高職院校體育場館市場化運(yùn)作的可行性探討

肖 艇

（四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川瀘州 646005）

高職院校體育場館市場化運(yùn)作的可行性探討

肖 艇

（四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川瀘州 646005）

目前高職院校普遍存在體育場館的閑置問題，如果對體育場館進(jìn)行市場化運(yùn)作，這對體育場館的繼續(xù)建設(shè)和維修維護(hù)、為學(xué)院節(jié)約開支來說，是行之有效的．文章通過對高職院校體育場館的現(xiàn)狀和本院體育場館建設(shè)的調(diào)查研究和分析，說明了推進(jìn)高職院校體育場館的市場化運(yùn)作的重要性和必要性．

高職院校；體育場館；市場化運(yùn)作；可行性分析

本文結(jié)合高職院校體育場館的建設(shè)、發(fā)展和目前存在的一些問題談?wù)劯呗氃盒ｓw育場館的建設(shè)和體育場館進(jìn)行市場化運(yùn)作的可行性．

1 高職院校體育場館的現(xiàn)狀

目前的高職院校大部分都是從中等專業(yè)學(xué)校升格或者合并而成的，加之各院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，體育場館的建設(shè)和配置已經(jīng)跟不上學(xué)院的發(fā)展形勢，原有體育場館的建設(shè)和配置一直都是參照2004年教育部頒發(fā)的“普通高校體育場館設(shè)施、器材配備目錄”。[1]目前看來，目錄所列項(xiàng)目和數(shù)量已經(jīng)不能滿足當(dāng)今體育教學(xué)的需要．如籃球場數(shù)量較少而競技體操的配置較大等．其次是目錄中競技項(xiàng)目多而健身、休閑體育項(xiàng)目、娛樂項(xiàng)目少甚至幾乎沒有．高職院校體育設(shè)施除了要滿足廣大學(xué)生的鍛煉需要外，更重要的是要為本學(xué)院的專業(yè)服務(wù)，要有針對性設(shè)置體育項(xiàng)目，如對我們的營銷專業(yè)，要開設(shè)一些拓展項(xiàng)目以增強(qiáng)他們的團(tuán)隊(duì)意識．對我們的化工、機(jī)電、化工設(shè)備等專業(yè)，開設(shè)一些攀巖、健身項(xiàng)目以提高他們四肢的力量和對高空作業(yè)的鍛煉．除此之外還要承擔(dān)教職工和社會群體鍛煉身體的需要．如健身房、健美操房、拓展項(xiàng)目的配置、乒乓球館、羽毛球館、跆拳道等這些項(xiàng)目在目錄中都沒有表述．顯然目錄中只注重了競技運(yùn)動而忽視了休閑、健身體育項(xiàng)目，忽視了為專業(yè)服務(wù)的體育項(xiàng)目，因此原有的體育場館大多只能滿足競技運(yùn)動教學(xué)的需要，而不能滿足《綱要》提出的構(gòu)建大課程結(jié)構(gòu)設(shè)置的需要，更不能滿足高職院校這一特殊院校體育發(fā)展的需要．

高職院校目前有公辦院校和私立院校兩大類，公辦院校大多數(shù)是事業(yè)單位，其性質(zhì)決定了體育場館建設(shè)所需資金主要來源于財政及其自籌，本科院校由于國家財政的生均撥款高加之自籌資金渠道寬，體育場館建設(shè)相對較好．高職院校的隸屬關(guān)系錯綜復(fù)雜，各院校財政資金的來源和多少也就不同．很多院校體育場館建設(shè)和投入的經(jīng)費(fèi)相對較少．所以資金的投入成了高職院校體育場館建設(shè)、發(fā)展和維護(hù)的瓶頸．

由于高職院校大部分都是升格和合并而成，所以體育場館的規(guī)劃建設(shè)由于地理位置、合并和觀念等原因而不夠合理．長期以來，校園規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)放在教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域上，不太注重體育活動區(qū)的規(guī)劃．

高職院校的體育場館管理大多落后，還是沿用原來的管理模式，即都是由體育教學(xué)部門、學(xué)校的后勤部門共同管理，其管理人員一般由技術(shù)工人和臨時工組成．這種管理模式缺乏高層次專業(yè)管理人員指導(dǎo)，缺乏專業(yè)技術(shù)和敬業(yè)精神，沒有科學(xué)的、完善的管理制度，因而體育場館管理混亂，模式落后，浪費(fèi)較大，體育場館壽命較短，服務(wù)質(zhì)量較差．體育場館的管理是體育教學(xué)中的一個重要組成部分，是關(guān)系到提高體育場館的服務(wù)質(zhì)量和延長體育場館的使用壽命問題．

2 高職院校體育場館走市場化運(yùn)作的可行性

高職院校體育場館建設(shè)在學(xué)院建設(shè)中占有較大的比例，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)用、日常支出的費(fèi)用也較大．尤其是工科高職院校用于體育場館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)普遍緊缺．在這種情況下，要對體育場館進(jìn)行繼續(xù)建設(shè)、擴(kuò)大和維修維護(hù)延長使用壽命，顯然具有一定的困難．那么怎樣解決這一困難呢？就個人認(rèn)為“以館養(yǎng)館”、“以場養(yǎng)場”不失為一個較好的解決辦法．即在教學(xué)和訓(xùn)練之余和節(jié)假日充分利用體育場館的閑置時段開展各種經(jīng)營活動，面向社會提供有償服務(wù)，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使場館設(shè)施收益最大化，為學(xué)院創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，反之為學(xué)院體育場館的再建設(shè)、擴(kuò)大和維修維護(hù)提供了資金上的支持，使學(xué)院的體育場館建設(shè)得到良性發(fā)展．

1993年國家體委《關(guān)于培養(yǎng)體育市場，加快體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的意見》中，提出了體育要“面向市場，以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革思路．1999年國家教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于假期公休日學(xué)校體育場館向社會開放的通知》．這些文件的出臺無疑為高職院校體育場館的市場化運(yùn)作提供了政策依據(jù)，也為高職院校體育場館建設(shè)指明了發(fā)展的方向．在這方面本科院校和部分高職院校有了成功的先例．如瀘州醫(yī)學(xué)院充分依靠當(dāng)?shù)卣w育主管部門，進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合建設(shè)，共同管理、共同使用，共同盈利．目前已成為了瀘州市規(guī)模最大，設(shè)施最先進(jìn)，能接待大型比賽的綜合性體育場館．

高職院校體育場館市場化運(yùn)作有賴于學(xué)校體育場館的規(guī)模、項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施是否齊全以及所在城市的地理位置．其周邊的地理環(huán)境對體育場館資源開發(fā)效果有著直接的影響．學(xué)院體育場館有序、合理地對社會公眾開放，吸引社會人員進(jìn)行體育消費(fèi)也是對學(xué)院體育場館建設(shè)起到了推動作用，解決了日常的人員開支和維修維護(hù)費(fèi)用．

體育場館的經(jīng)營必須有一支專業(yè)的體育師資隊(duì)伍，高職院校在這方面具有獨(dú)特的、絕對的優(yōu)勢．高職院校的體育師資隊(duì)伍長期進(jìn)行著體育教學(xué)、培訓(xùn)和競賽工作，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)，體育知識和專業(yè)技能扎實(shí)，具有一定的管理、組織工作能力，也能為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)．這為高職院校體育場館市場化運(yùn)作提供了絕對的人力資源方面的支持，也是高職院校體育場館市場化運(yùn)作的人力資源優(yōu)勢所在．

高職院校體育場館的市場化運(yùn)作主要定位于本校師生員工和社會大眾．隨著我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，健康意識增強(qiáng)，參加體育鍛煉越來越普遍，“請人吃飯不如請人流汗”人們體育消費(fèi)意識增強(qiáng)，體育消費(fèi)已經(jīng)成為了大多數(shù)家庭生活消費(fèi)的重要組成部分并占有重要地位．由于參加體育鍛煉的人群越來越多，而城市的公共體育設(shè)施跟不上人們的發(fā)展需要，隨著社會的發(fā)展，運(yùn)動種類越來越豐富，而城市的公共體育設(shè)施在運(yùn)動項(xiàng)目上受到一定的限制，這為高職院校體育場館市場化運(yùn)作提供了廣闊的空間，社會呼喚高校體育場館對外開放．同時大學(xué)生每周2學(xué)時的體育課，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們鍛煉的需要，高職院校體育已經(jīng)由競技性向參與性轉(zhuǎn)變，已經(jīng)由競技性向?yàn)閷I(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，健身、休閑、娛樂也成為高職院校倡導(dǎo)的精神，這些都為高職院校體育場館市場化運(yùn)作的定位提供了充分的依據(jù)．

3 對策和建議

首先要加強(qiáng)內(nèi)部管理，成立專門機(jī)構(gòu)對學(xué)院的體育場館進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)院的日常維修維護(hù)和經(jīng)營，建立專職管理人員負(fù)責(zé)制，從而提高場館的利用率，其次是提高體育管理人員的專業(yè)素質(zhì)，對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，大膽地將體育場館的責(zé)、權(quán)、利合理進(jìn)行分配，提高管理質(zhì)量、服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)收益并與管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成有機(jī)的約束機(jī)制，讓體育場館真正發(fā)揮最大化的作用，服務(wù)于廣大民眾．

改進(jìn)體育場館建設(shè)規(guī)劃，在滿足學(xué)校教學(xué)需要的同時規(guī)劃一些迎合市場的休閑、娛樂體育活動項(xiàng)目，如羽毛球館、拓展項(xiàng)目、跆拳道館、健身房，羽毛球館等．

吸引社會資金，可實(shí)行冠名投資、聯(lián)合建設(shè)、共同管理、共同贏利，提高體育場館的可持續(xù)利用．

積極、主動與地方政府體育主管部門聯(lián)系，加大宣傳力度，引進(jìn)賽事，提高學(xué)院在當(dāng)?shù)氐挠绊懥椭?，[2]如我們學(xué)院的攀巖場地在四川省內(nèi)具有其優(yōu)勢，尤其是在川西南更是獨(dú)此一家，但由于宣傳力度不夠，沒有引進(jìn)賽事，因而知名度不夠，攀巖墻除正常教學(xué)和訓(xùn)練外大部分時間閑置．因此應(yīng)積極與當(dāng)?shù)伢w育主管部門或行業(yè)協(xié)會合作舉辦一些比賽，以此提高場地的利用率和學(xué)院的知名度．學(xué)院的健美操房占地260多平方米，內(nèi)部設(shè)施齊全，但由于長期不對外，沒有大力宣傳，只為應(yīng)付學(xué)院內(nèi)部學(xué)生的選修課教學(xué)和學(xué)院藝術(shù)團(tuán)的訓(xùn)練之用，因而管理差，服務(wù)設(shè)施幾乎沒有．因此除大力宣傳外要加強(qiáng)內(nèi)部管理．

突出學(xué)院體育場館的特色，利用現(xiàn)有場館將部分場館推向市場，如我們學(xué)院的游泳場地、攀巖場地、健美操館、乒乓球房等，都是我們學(xué)院在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢項(xiàng)目，必須有意識的加大這些特色項(xiàng)目的投入，特別是這些項(xiàng)目的服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入尤其重要，逐漸完善其它體育場館設(shè)施，使學(xué)院的體育設(shè)施在瀘州市區(qū)具有領(lǐng)先地位．

4 進(jìn)行市場化運(yùn)作應(yīng)注意的一些問題

風(fēng)險性：風(fēng)險管理是在對風(fēng)險的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測、收集分析的基礎(chǔ)上制定出包括識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、積極管理風(fēng)險、有效處置風(fēng)險及妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法．[3]（32）作為體育場館的管理者來說，對于體育場館市場化運(yùn)作中的風(fēng)險因素要提前進(jìn)行考察、預(yù)測、分析、識別和衡量，并進(jìn)行有效的處置．學(xué)校體育場館的風(fēng)險主要有：意外傷病包括運(yùn)動損傷、運(yùn)動器械設(shè)施的損壞、丟失、以及意外沖突等．總之體育場館的安全問題是最大的風(fēng)險因素．因此高職院校體育場館不論是在教學(xué)、訓(xùn)練還是在經(jīng)營當(dāng)中怎樣規(guī)避風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險對于管理者來說是一項(xiàng)重要的工作，也對管理者提出了較高的要求．筆者建議購買保險是一項(xiàng)明智的選擇，目前保險公司也有專門針對學(xué)校體育場館對外開放經(jīng)營的險種，其次就是加強(qiáng)風(fēng)險管理意識，提高管理者意識，將風(fēng)險降到最低直至零．

充分利用學(xué)院的優(yōu)勢，對體育場館進(jìn)行后勤和技術(shù)的支持，不斷提高體育場館的設(shè)備和服務(wù)設(shè)施，做好體育場館的后勤保障工作．

5 結(jié) 論

目前高職院校普遍存在體育場館的閑置問題，如何充分利用體育場館，對體育場館市場化運(yùn)作，體育場館的繼續(xù)建設(shè)、擴(kuò)大和維修維護(hù)、為學(xué)院節(jié)約開支來說，筆者認(rèn)為這不失是一個可行性的辦法．因此必須積極推行高職院校體育場館的市場化運(yùn)作，提高高職院校體育場館的運(yùn)作管理水平，實(shí)現(xiàn)體育場館資源的充分利用，為師生服務(wù)、為社會大眾服務(wù)．

[1]教育部.普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄[S].教體藝廳[2004]6號文件.

[2]陳元欣.綜合性大型體育賽事場館設(shè)施供給研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2008.

[3]陳仕亮.風(fēng)險管理[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，1994.

（責(zé)任編輯：鄭宗榮）

Abstract:Insufficient use of the stadiums is a phenomenon universally found in local vocational colleges. It is a feasible proposal that the stadiums in local vocational college are run according to marketing principle so as to sustain its construction and maintenance in expenses. This article surveys and analyzes the running and construction of stadiums in local vocational college and elaborates the significance and necessity of promoting marketing running of the stadiums of local vocational colleges.

Keywords:vocational college; stadiums; marketing running; feasibility analysis

A Feasibility Investigation of Marketing Operation of the Stadiums in Local Vocational College

XIAO Ting
(Sichuan Chemical Technology College, Luzhou, Sichuan 646005)

G818

A

1009-8135（2012）03-0155-03

2012-02-20

肖 艇（1959-），男，四川瀘州人，四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師.