楊 曙
(無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院文化創(chuàng)意學(xué)院,江蘇無(wú)錫214028)
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是新世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。從動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)周期來(lái)看,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)往往具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的活躍期,具備強(qiáng)大的影響度,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)延伸到包括服裝、玩具、軟件、休閑、影視、通訊、藝術(shù)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,當(dāng)前的動(dòng)漫已經(jīng)形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群系統(tǒng)。政府在推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)起到非常重要的作用。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)原本就屬于科技和文化的交叉產(chǎn)業(yè),是新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之一。目前國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處在迅速提升過(guò)程中,當(dāng)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的動(dòng)漫城出現(xiàn)之時(shí),動(dòng)漫的產(chǎn)業(yè)鏈和品牌也都不斷完善。我們看到了不少優(yōu)秀的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)精品,各種原創(chuàng)的動(dòng)畫(huà)不斷涌現(xiàn),已經(jīng)形成當(dāng)今文化市場(chǎng)上一條靚麗的風(fēng)景線,優(yōu)秀的漫畫(huà)每個(gè)月發(fā)行量非常大,能達(dá)到上百萬(wàn)冊(cè)?!?010年動(dòng)畫(huà)片年產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)分鐘,投資主體日益多元化、社會(huì)化、市場(chǎng)化,民營(yíng)企業(yè)成為主力軍”(1)。在“十二五”期間,國(guó)家明確提出要把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)當(dāng)作重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè),動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)需要利用當(dāng)前的文化資源來(lái)創(chuàng)造出新的財(cái)富。但是我國(guó)當(dāng)前的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)卻被外國(guó)雄踞著,尤其是日本占據(jù)了全球60%的市場(chǎng)。我國(guó)最早的動(dòng)畫(huà)電影是1926年的《大鬧畫(huà)室》,但是我國(guó)的動(dòng)漫在很長(zhǎng)時(shí)間并沒(méi)起色,如今我們應(yīng)好好把握動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段,努力提升動(dòng)漫發(fā)展水平。
不少人認(rèn)為動(dòng)漫只是孩子的玩物,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),動(dòng)漫絕不僅僅是小孩子的玩物,而且是成年人的愛(ài)好。目前青少年仍然是國(guó)內(nèi)漫畫(huà)市場(chǎng)的主流受眾,“上海經(jīng)???、有時(shí)看動(dòng)畫(huà)片的青少年為86.3%,北京為80.8%”(2),他們同時(shí)也是消費(fèi)能力極強(qiáng)的一個(gè)群體。如果將來(lái)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)能夠做到市場(chǎng)細(xì)分的話,必定能很好地在成年人中產(chǎn)生影響?!皳?jù)對(duì)京、滬、津三大城市動(dòng)漫產(chǎn)品消費(fèi)的調(diào)查表明,每年由13~30歲的城市青年創(chuàng)造的消費(fèi)額可超過(guò)30億元,而這還不包括3~13歲的少兒消費(fèi)群體。按照中國(guó)政府確定的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),5~10年內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)占中國(guó)GDP總量1%,我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有數(shù)千億元產(chǎn)值的市場(chǎng)需求”(3)。
美國(guó)和日本之所以成為當(dāng)今的動(dòng)漫強(qiáng)國(guó),是與本國(guó)政府的支撐緊密聯(lián)系的,良好的政府對(duì)策環(huán)境是動(dòng)漫能夠順利成長(zhǎng)的重要條件,能迅速帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升。
美國(guó)政府在發(fā)展自身動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)時(shí)采取了很多方法。首先,美國(guó)政府自身就十分重視保護(hù)本國(guó)的文化。雖然美國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的包容性,但其核心仍舊是以美國(guó)文化來(lái)作為積淀的,他們?cè)谶M(jìn)口他國(guó)動(dòng)漫商品時(shí),時(shí)刻對(duì)自身的動(dòng)漫文化懷著極強(qiáng)的自豪感,甚至在一些美國(guó)的動(dòng)漫商店中,也很難看到他國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)品。美國(guó)聯(lián)邦政府早在1964年就在美國(guó)各州開(kāi)辦了政府撥款的非商業(yè)性的公共電視臺(tái),這種公共電視臺(tái)是不含廣告的,承擔(dān)著教育民眾尤其是教育學(xué)生擁護(hù)美國(guó)文化的重任。其次,美國(guó)自身特別注重保護(hù)動(dòng)漫文化的專(zhuān)利權(quán),早在1790年,美國(guó)就出臺(tái)了《專(zhuān)利法》,這部《專(zhuān)利法》成為鼓勵(lì)美國(guó)民眾進(jìn)行創(chuàng)新的一種動(dòng)力。為了保護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),相關(guān)的專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)、商業(yè)秘密都被納入法律保障當(dāng)中。企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也很強(qiáng),企業(yè)聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。(4)
日本成為當(dāng)今世界的動(dòng)漫強(qiáng)國(guó),與政府的支撐緊密相關(guān),日本文部省和軍部早在1926年就開(kāi)始動(dòng)漫的推廣,使得動(dòng)漫成為民眾生活的一部分。首先,日本政府十分重視動(dòng)漫人才的培養(yǎng),日本的不少大學(xué)開(kāi)設(shè)了動(dòng)畫(huà)系科,同時(shí),政府竭盡所能幫助動(dòng)漫畢業(yè)生能找到工作,尤其是動(dòng)漫人才,要盡政府的能力提供薪資和勞動(dòng)環(huán)境,避免人才流失。其次,日本政府在相應(yīng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的信托和稅制上進(jìn)行了一系列調(diào)整,個(gè)人投資方式也都進(jìn)行了一系列資金鼓勵(lì),有著比較完整的投資方案,這樣就能確保一部動(dòng)漫作品從創(chuàng)作之初到完成都有比較完善的資金保障,使得人們樂(lè)于投資動(dòng)漫行業(yè),動(dòng)漫創(chuàng)作能持續(xù)繁榮至今。
當(dāng)前中國(guó)的動(dòng)漫事業(yè)雖然發(fā)展得比較快,但仍然存在市場(chǎng)化力度疲弱的問(wèn)題,不少動(dòng)漫工作者仍然按照自己的喜好來(lái)決定動(dòng)漫制作,動(dòng)漫作品缺乏靈動(dòng)的藝術(shù)細(xì)胞,同時(shí)在市場(chǎng)推動(dòng)力度上仍然缺乏順暢的通道。隨著各大高校紛紛開(kāi)設(shè)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè),動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生迅速增多,但是與國(guó)外比起來(lái),這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)際上,國(guó)內(nèi)的動(dòng)漫市場(chǎng)如今最需要的是依靠政府政策,勇敢迎接挑戰(zhàn)。
2004年4月,國(guó)家廣電總局制定了專(zhuān)門(mén)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》,這是當(dāng)前國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件。該文件明確指出電視臺(tái)都應(yīng)該實(shí)行制片與播出分離,以培養(yǎng)現(xiàn)代化的動(dòng)畫(huà)企業(yè)為目的,從而建立完全的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈;電視臺(tái)應(yīng)該大力增加少兒電視的數(shù)量,同時(shí)提高少兒電視的質(zhì)量,國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片和進(jìn)口動(dòng)畫(huà)片的比例要高于6:4。從這方面可以看出,政府正在努力保護(hù)剛出爐的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫。2006年4月20日,國(guó)務(wù)院辦公廳向教育部、科技部等其他九部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2006]32號(hào)),這條意見(jiàn)確立了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)與指導(dǎo)思想。作為新興的服務(wù)行業(yè),必然需要更多的政府支持。此后各地政府都紛紛出臺(tái)政策扶植動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),如2008年4月泰州政府相關(guān)部門(mén)就出臺(tái)了《〈泰州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要〉主要目標(biāo)任務(wù)分解方案》,明確提出“積極發(fā)展廣播影視、新聞出版、報(bào)業(yè)、廣告、演藝、娛樂(lè)、動(dòng)漫、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),培育壯大一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),積極發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)”。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度,采取以下措施來(lái)完善政府相關(guān)職能政策,扮演好自己的領(lǐng)頭人角色。
由于當(dāng)前的動(dòng)漫企業(yè)還處于生長(zhǎng)期中,大部分的動(dòng)漫企業(yè)仍然以中小企業(yè)為主,中小企業(yè)因?yàn)橐?guī)模有限,固定資產(chǎn)份額較低,平時(shí)在大的銀行里面不太容易取得貸款方面的融資支持,因此在資本的靈活度方面顯得較為遲鈍。對(duì)動(dòng)漫這種新興產(chǎn)業(yè)而言,資本市場(chǎng)是否完善是衡量其區(qū)位選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)地方政府就應(yīng)該出頭對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行一定程度的調(diào)控,營(yíng)造動(dòng)漫企業(yè)有利的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行。
政府在鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展之時(shí),首先要抓住3-5家生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大、發(fā)展前景優(yōu)良、行業(yè)影響力強(qiáng)的動(dòng)漫企業(yè),以參股、貸款、加息等方式給企業(yè)提供一個(gè)綠色的融資服務(wù)渠道。當(dāng)企業(yè)本身需要貸款時(shí),政府應(yīng)該主動(dòng)充當(dāng)企業(yè)與銀行的橋梁,組織開(kāi)展“融資洽談會(huì)”、“銀企洽談會(huì)”等多種會(huì)談活動(dòng),宣傳企業(yè)的動(dòng)漫項(xiàng)目并對(duì)外進(jìn)行集中發(fā)布,鼓勵(lì)銀行給予動(dòng)漫企業(yè)以更多的利率優(yōu)惠,這樣可以幫助動(dòng)漫企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。銀行、相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力為動(dòng)漫企業(yè)提供快速便捷的“一站式”資金服務(wù)項(xiàng)目。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)必然需要園區(qū),依靠園區(qū)往往可以減少企業(yè)的制度和交易成本,這樣可以促進(jìn)企業(yè)和人才之間的密切交流。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)可以參照蘇州、無(wú)錫等地的動(dòng)漫園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),可以在擬定地區(qū)建設(shè)3-5家大型動(dòng)漫企業(yè),以此帶動(dòng)眾多小企業(yè)發(fā)展。當(dāng)這幾家大型動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)設(shè)后,就會(huì)有很多的企業(yè)來(lái)從事動(dòng)漫制作、動(dòng)漫的游戲產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫的衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā);當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)建設(shè)完成后,就能實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的集合,相互之間形成產(chǎn)業(yè)鏈以及衍生的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)。
動(dòng)漫園區(qū)在建設(shè)的前中后三環(huán)節(jié)當(dāng)中,政府在發(fā)揮作用時(shí)應(yīng)該有所區(qū)別。在園區(qū)建設(shè)之前,政府要努力宣傳園區(qū)并抓緊招攬各動(dòng)漫企業(yè)入駐園區(qū),對(duì)那些剛剛開(kāi)始發(fā)展的動(dòng)漫企業(yè),應(yīng)該努力讓園區(qū)起到助力的作用。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,政府帶頭實(shí)現(xiàn)各企業(yè)的技術(shù)交流與合作,把資金扶持放到企業(yè)發(fā)展的適當(dāng)時(shí)機(jī),讓園區(qū)內(nèi)部企業(yè)緊密合作。在園區(qū)建設(shè)完成后,政府應(yīng)該主動(dòng)退出建設(shè)舞臺(tái),可以完全放權(quán),委托文化中介單位幫助動(dòng)漫企業(yè),成功培養(yǎng)一批優(yōu)良的動(dòng)漫企業(yè)。
早年《海爾兄弟》是由青島海爾集團(tuán)和東方紅葉動(dòng)畫(huà)集團(tuán)共同投資制作的一部?jī)?yōu)秀動(dòng)漫作品,雖然當(dāng)時(shí)這部動(dòng)漫作品的最初目的是為了推銷(xiāo)海爾品牌,但是當(dāng)其推銷(xiāo)卡通品牌時(shí)候,東方紅葉也依靠這部動(dòng)漫作品一夜成名,建設(shè)成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的動(dòng)漫生產(chǎn)基地?!逗栃值堋吠耆呛柵c動(dòng)漫制作公司結(jié)合的產(chǎn)物,這種成功經(jīng)驗(yàn)也需要政府的鼓勵(lì)和推廣,政府應(yīng)該成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合部門(mén),幫助需要產(chǎn)品推銷(xiāo)的公司和需要業(yè)務(wù)的動(dòng)漫制作公司一起建設(shè)并推動(dòng)動(dòng)漫制作的發(fā)展。雖然此時(shí)的政府并不能直接從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管理,但如果政府成立這種非盈利、非政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)合部門(mén)來(lái)提供社會(huì)支持與服務(wù)的話,必然能更好地起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用。當(dāng)前英國(guó)政府的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)措施就是通過(guò)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)的相互發(fā)展,這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局并不是一個(gè)政府機(jī)關(guān),而是一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)成立相關(guān)網(wǎng)站,讓很多的非盈利中介組織來(lái)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尋找融資,并爭(zhēng)取政府基金的支持,進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)與規(guī)劃。
目前的動(dòng)漫機(jī)構(gòu)應(yīng)該大力培養(yǎng)這樣的文化中介單位,由于歷史原因,當(dāng)前的一些中介組織成立之初出現(xiàn)輝煌情景,但是成立不久就會(huì)出現(xiàn)職能定位模糊的狀況。沒(méi)有政府的批示,就不自主開(kāi)展活動(dòng),缺乏年度計(jì)劃的實(shí)施,就沒(méi)有工作的連續(xù)度,由于這些中介組織以非盈利面目出現(xiàn),之后從事相關(guān)事宜就顯得力不從心。以四川省為例,不少中介組織因?yàn)閽炜空仍黾恿苏呢?fù)擔(dān),又不利于中介進(jìn)行獨(dú)立自主的活動(dòng)。在實(shí)際操作當(dāng)中,雖然一開(kāi)始動(dòng)漫中介需要如文化局等相關(guān)部門(mén)介入,但政府應(yīng)該放權(quán)民間,逐漸讓中介不掛靠政府,政府此時(shí)要做的就是下放權(quán)力,讓這些中介組織承擔(dān)技術(shù)服務(wù)性的職能。當(dāng)中介起到政策第三方平臺(tái)作用后,就能經(jīng)常幫助企業(yè)傳達(dá)意見(jiàn)給政府,讓政府來(lái)執(zhí)行合理化的建議,幫助這些新成長(zhǎng)的動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際動(dòng)漫市場(chǎng)。
動(dòng)漫本身屬于一個(gè)藝術(shù)、計(jì)算機(jī)與市場(chǎng)高度緊密結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè),需要各種各樣的人才,智力資本是企業(yè)發(fā)展的重要資源,而各類(lèi)人才之間關(guān)系緊密。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要人的介入,政府支持動(dòng)漫人才的培養(yǎng),注重產(chǎn)、學(xué)、研一體化,制定適宜當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)的動(dòng)漫人才培養(yǎng)方案。
對(duì)于本地的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),完全可以依托高校的力量來(lái)提高動(dòng)漫人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。教育主管部門(mén)介入后,高校在培養(yǎng)動(dòng)漫人才時(shí)將會(huì)有很大的積極性。高校動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)要培養(yǎng)技能型人才,對(duì)于教得好的老師應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)為高校建立實(shí)習(xí)基地,形成優(yōu)良的人才培訓(xùn)體系。對(duì)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置、課時(shí)量安排以及教學(xué)方式、實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)等都要有非??茖W(xué)的規(guī)劃,形成十分嚴(yán)密的教學(xué)系統(tǒng)。有部分高校在這方面做出過(guò)非常大的努力,學(xué)生在大一到大三學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論,到大四時(shí),就去動(dòng)漫公司實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)實(shí)踐方面的知識(shí),到畢業(yè)時(shí),他們既學(xué)到理論知識(shí),又學(xué)到實(shí)踐知識(shí),這樣就能為他們走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。
不少其他動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)在培育動(dòng)漫人才時(shí)候,都注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。動(dòng)漫人才的培育和成長(zhǎng)與動(dòng)漫作品的制作過(guò)程緊密聯(lián)系。就新興產(chǎn)業(yè)而言,高等教育要注重學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)教育理念,在與動(dòng)漫企業(yè)聯(lián)辦的時(shí)候,把我們的動(dòng)漫人才打造為多種類(lèi)、開(kāi)放型的人才,在打造優(yōu)秀動(dòng)漫人才的時(shí)候,充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)與自身的良性互動(dòng),謀求彼此之間的共同發(fā)展。
從以上分析可以看出,政府扮演的角色對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用,從國(guó)家政策高度來(lái)確定動(dòng)漫的地位是非常重要的。作為政府,一定要努力爭(zhēng)取創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,以此來(lái)引導(dǎo)動(dòng)漫企業(yè)的健康發(fā)展,政府“應(yīng)在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策制定的科學(xué)性、合理性、適時(shí)性以及對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度和動(dòng)漫市場(chǎng)的規(guī)范程度等方面發(fā)揮更好的作用”(5)。
[1][2]中國(guó)動(dòng)漫:如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫大國(guó)到動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身[J].玩具世界,2011,(7):27-28.
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