爭先創(chuàng)優(yōu)的精神 奮發(fā)有為的斗志——揚州市邗江區(qū)創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)活動側記

向昌慶（揚州市檔案局，江蘇揚州，225002）

2012年10月31日～11月1日，由國家檔案局、民政部、農業(yè)部聯(lián)合組成的驗收組，對揚州市邗江區(qū)創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)活動進行考核驗收。驗收組通過聽取匯報、專題答詢、現(xiàn)場檢查、綜合評議，宣布邗江區(qū)以優(yōu)異成績通過驗收，成為全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)。同時驗收組也充分肯定了邗江區(qū)在創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)活動中的一些創(chuàng)新的做法與經驗。

一、領導支持 合力推動

從5月初，省檔案局確定邗江區(qū)創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)工作目標，至10月底驗收，歷時僅半年時間。時間之緊，任務之重，創(chuàng)建壓力之大，是可想而知的。邗江區(qū)檔案局憑借傳統(tǒng)的爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，奮發(fā)有為的斗志，憑借全區(qū)良好的農業(yè)農村檔案工作基礎，依托區(qū)委區(qū)政府領導的高度重視、揚州市檔案局的全力支持，各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的密切配合，局館全體工作人員的同心一致，知難而上，銳意進取，有條不紊地開展各項創(chuàng)建工作。

1.區(qū)委區(qū)政府領導全方位關心支持創(chuàng)建工作。創(chuàng)建伊始，區(qū)委區(qū)政府就成立了由主要領導擔任組長的邗江區(qū)創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)活動領導小組，以加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領導；以區(qū)委區(qū)政府名義印發(fā)了邗江區(qū)社會主義新農村建設檔案工作規(guī)劃、計劃等系列文件；召開了全區(qū)創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)活動動員大會，對創(chuàng)建工作進行動員部署，明確領導小組各成員單位、涉農單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責和任務，與各涉農單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了創(chuàng)建任務目標責任狀；撥出?？钣糜谌珔^(qū)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建期間，區(qū)委區(qū)政府多次召開創(chuàng)建工作督查推進會議，檢查各單位創(chuàng)建工作進度，解決疑難問題，嚴責推諉拖拉行為，并多次聽取區(qū)檔案局關于創(chuàng)建工作的專題匯報。

2.市檔案局領導全過程關心支持創(chuàng)建工作。創(chuàng)建之初，市檔案局宗金林局長就提出了舉全市之力支持邗江區(qū)創(chuàng)建工作，將邗江區(qū)創(chuàng)建工作列入市檔案局重點工作目標，要求市局各處室都必須無條件支持邗江區(qū)創(chuàng)建工作，并親自多次與邗江區(qū)委區(qū)政府領導協(xié)調邗江區(qū)創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。市局分管局長和業(yè)務指導處與邗江區(qū)檔案局共同研究確定創(chuàng)建工作方案，實施步驟，排查存在的不足和問題，擬定創(chuàng)建工作計劃。

3.創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作示范區(qū)是全區(qū)各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一項重要任務。創(chuàng)建期間，各涉農部門與檔案部門主動聯(lián)系，積極配合，聯(lián)合印發(fā)有關文件，制定工作計劃，聯(lián)合進行指導、檢查和業(yè)務培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極配合區(qū)檔案局抓好所屬行政村（社區(qū)）檔案工作達省星級標準任務。列入創(chuàng)建工作示范點的16個單位按照標準，從嚴要求，精心準備，瓜州中學、金槐村、中心村、汊河街辦、槐泗鎮(zhèn)、國土分局的檔案工作獲驗收組的一致好評，驗收組還點名表揚了槐泗鎮(zhèn)檔案員吉海偉同志，稱贊她工作認真，業(yè)務熟練。

4.區(qū)檔案局充分發(fā)揚團隊協(xié)作精神，放大全局一盤棋作用。創(chuàng)建活動是對區(qū)檔案局戰(zhàn)斗力的一次檢閱。該局克服人手少、任務重等重重困難，調動每一個工作人員的主動性、積極性，周密計劃、精心組織，創(chuàng)造性地開展各項創(chuàng)建工作，形成全局人人關心創(chuàng)建工作、全身心投入創(chuàng)建工作的良好氛圍。

二、周密部署 強力落實

區(qū)檔案局針對全區(qū)實際狀況，在逐條排查、全面摸底的基礎上，制定了切實可行的工作計劃和實施方案，做到“四落實”，即落實分管領導、落實責任人、落實工作質量、落實完成時間。

1.建立領導小組，統(tǒng)一組織指揮創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領導小組成立后，對創(chuàng)建工作作出全面部署。召開了全局創(chuàng)建工作動員大會，闡明創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一全局人員的思想認識，克服部分同志畏難情緒。建立了4個創(chuàng)建工作小組，按計劃有步驟地狠抓落實，定期召開創(chuàng)建工作進度、質量督查推進會議，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。

2.強攻創(chuàng)建工作重點，突破創(chuàng)建工作難點。創(chuàng)建工作有四項重點：一是檔案部門與各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合協(xié)調，形成合力的問題；二是電視專題片的謀劃制作問題；三是16個創(chuàng)建示范點的建設培育問題；四是創(chuàng)建迎查材料的準備問題。難點是按照標準，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），60%行政村（社區(qū)）檔案工作要達省星級標準問題。邗江區(qū)檔案局全體人員面對如此繁重的創(chuàng)建工作重點、難點問題，加強統(tǒng)一指揮，嚴格分工協(xié)作，深化密切配合，知難而上，勇往直前，以創(chuàng)新的工作方法和措施，投入到創(chuàng)建工作中去。在考核驗收過程中，迎查材料獲驗收組一致好評，電視專題片給驗收組留下深刻印象，檔案部門與各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的做法獲得驗收組充分認可，16個示范點檔案工作整體水平得到驗收組贊譽，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作、75%行政村（社區(qū)）檔案工作達省星級標準，超標準完成任務，也得到驗收組好評，檔案館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公開信息查詢系統(tǒng)的建設也得到驗收組認可。

3.不留短板，齊頭并進。在整個創(chuàng)建過程中，邗江區(qū)檔案局在抓好創(chuàng)建重點、難點工作的同時，也加強了對其它創(chuàng)建標準任務的組織領導，使整個創(chuàng)建工作做到一著不讓。按時保質完成檔案館涉農檔案接收范圍的修訂，順利完成檔案館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉農檔案數(shù)字化掃描工作，按時完成涉農文件匯編，創(chuàng)建工作信息匯編、家庭檔案建檔指南等一批冊子的編印發(fā)放工作等。

三、績效顯著 再接再厲

在驗收過程中，邗江區(qū)檔案局推進全區(qū)農業(yè)農村檔案工作的一些做法，被驗收組認定為工作創(chuàng)新亮點，有示范作用：一是連續(xù)舉辦五屆檔案業(yè)務技能競賽，既普及了全區(qū)全民檔案意識，又提高了檔案人員業(yè)務技能和水平；二是建立了大學生村官業(yè)績檔案，通過檔案記錄反映大學生村官的成長歷程和業(yè)務成就；三是建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作協(xié)作指導組，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）檔案工作，克服了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）檔案人員數(shù)量不足和業(yè)務能力不夠的缺陷，更主要的是檔案部門業(yè)務指導工作職能得到了有效延伸；四是將全區(qū)農業(yè)農村檔案工作列入了各級政府目標管理考核體系和檔案部門檔案年檢考核內容。

驗收組也對邗江區(qū)今后農業(yè)農村檔案工作提出中肯的建議：一是各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要加強文件材料的收集工作，在考核驗收過程中，有些單位歷史資料較少，時間跨度較短是一個遺憾；二是落實長效管理，發(fā)揮涉農檔案信息作用問題，是邗江區(qū)農業(yè)農村檔案能否持續(xù)健康發(fā)展的關鍵，期待邗江區(qū)能有創(chuàng)新的做法和經驗。