現(xiàn)在是我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易的春天
——記戴相龍市長(zhǎng)與各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)代表的座談

□編輯部

現(xiàn)在是我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易的春天
——記戴相龍市長(zhǎng)與各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)代表的座談

□編輯部

（本稿根據(jù)錄音采編）

12月7日中午，天津市戴相龍市長(zhǎng)特地在午餐時(shí)間趕到會(huì)場(chǎng)，與出席《國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展》高級(jí)研討會(huì)的各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的代表座談。戴市長(zhǎng)鼓勵(lì)大家，黨的十六屆三中全會(huì)召開了，現(xiàn)在是我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易的春天。他勉勵(lì)到會(huì)代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，為我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展做出貢獻(xiàn)。戴市長(zhǎng)在熱烈的掌聲中開始講話。

戴相龍市長(zhǎng)說，這次在天津召開的《國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展》高級(jí)研討會(huì)是非常及時(shí)的?，F(xiàn)在是我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展的春天。為什么說是春天呢？這是與我們產(chǎn)權(quán)交易原來經(jīng)歷的基礎(chǔ)說的。一是因?yàn)榻衲瓿闪⒘藝?guó)務(wù)院國(guó)資委，各省、市、自治區(qū)國(guó)資委和地、市國(guó)資委也相繼成立。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制的健全和完善，將來國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題就不可能在黨政公會(huì)來決定，而是由國(guó)資委這個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)來決定。國(guó)有企業(yè)向內(nèi)、外資企業(yè)出售產(chǎn)權(quán)，它都必須到市場(chǎng)上去進(jìn)行。二是外商直接辦廠，會(huì)更多轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y購(gòu)并國(guó)內(nèi)企業(yè)。三是個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。所以當(dāng)前是我們產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。

戴相龍市長(zhǎng)說，產(chǎn)權(quán)交易不但是有春天，而且還有春風(fēng)?。∵@個(gè)春風(fēng)就是十六屆三中全會(huì)的精神。三種全會(huì)的決定多次提到發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。反復(fù)提到產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題，這就體現(xiàn)要規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易。這將推動(dòng)我們的產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。三中全會(huì)也多次講到的要發(fā)展各種要素市場(chǎng)，包括產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等。十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體若干問題的決定告訴我們，對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易，過去是要不要干的問題，現(xiàn)在中央在決定中提出來的是一定要做的工作。所以我就感覺到，確實(shí)是產(chǎn)權(quán)交易的春天來了。大家一定要好好努力學(xué)習(xí)，努力工作，取得發(fā)展。這是我的一個(gè)觀點(diǎn)。時(shí)機(jī)太好了。

戴相龍市長(zhǎng)說，李榮融當(dāng)過經(jīng)貿(mào)委主任，管國(guó)有工商企業(yè)，他現(xiàn)在到國(guó)資委當(dāng)主任，我過去負(fù)責(zé)國(guó)有資本的管理。過去，我們不斷聽到各地關(guān)于要求加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的反映，我們很重視這個(gè)問題。到了市政府，我的工作崗位變了，但是我們的事業(yè)心沒有變，我們要努力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展。這是我一種自覺的行動(dòng)和想法，是我在這個(gè)崗位上應(yīng)該有的歷史責(zé)任感。

戴相龍市長(zhǎng)說，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)畢竟是一個(gè)與別的市場(chǎng)不同的、重要的新生市場(chǎng)，方向不定下來不行。我覺得產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)主要任務(wù)是代理產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的全部或部分的轉(zhuǎn)讓，包括所有資產(chǎn)，有支配權(quán)的，所有權(quán)的，整體或部分轉(zhuǎn)讓，土地、房子的買賣。除此之外，還有一些與之相關(guān)的業(yè)務(wù)。比如說，你幫助人家辦產(chǎn)權(quán)交易，關(guān)鍵是幫助人家怎么做，策劃也是你們的業(yè)務(wù)，上市公司的股票，那是證券市場(chǎng)管的事。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)非上市公司股票的托管業(yè)務(wù)，我們實(shí)際上定位作為財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易，它絕不是一板市場(chǎng)，二板市場(chǎng)，三板市場(chǎng)；我們?nèi)绻阉愠梢话迨袌?chǎng)，二板市場(chǎng)，三板市場(chǎng)，那么老百姓都去買賣當(dāng)然不行。所以我們不是一板市場(chǎng)，二板市場(chǎng)，三板市場(chǎng)，我們交易的是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部分，不是所有公司的股票。因此而帶來的不是標(biāo)準(zhǔn)化的形式。一家騾馬市場(chǎng)，它賣的不是標(biāo)準(zhǔn)的騾馬，它是大批的老馬、小馬、病馬、好馬，什么馬都有，什么馬什么價(jià)錢。

戴相龍市長(zhǎng)說，努力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展，這不是我個(gè)人的意見，而是投資實(shí)踐所產(chǎn)生的。我們學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的，就提倡要在實(shí)踐中規(guī)范。我們天津市政府，一定會(huì)全力支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心。我剛跟崔市長(zhǎng)講，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)太小了，至少要搞個(gè)一萬平方米的，有了地方，搞得越快越好，最好是盤一個(gè)爛尾樓，把它搞下來。你不要小看爛尾樓，原來的基礎(chǔ)都是不錯(cuò)的。我想五年內(nèi)不用你們上交稅費(fèi)。你們有困難可以找我們政府。我主要想通過產(chǎn)權(quán)交易帶動(dòng)市場(chǎng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)政收入。不要小看第三產(chǎn)業(yè)，不要以收入表現(xiàn)你們的價(jià)值，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了就體現(xiàn)了你們的價(jià)值。產(chǎn)權(quán)交易要有發(fā)展就要有法律法規(guī)，但我們不要等國(guó)家法規(guī)，地方政府要制定適合地方的法規(guī)，努力支持產(chǎn)權(quán)交易。今后除了國(guó)家有規(guī)定以外，企業(yè)產(chǎn)權(quán)都要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。另外要加強(qiáng)全國(guó)各地產(chǎn)權(quán)交易界聯(lián)合。產(chǎn)權(quán)交易，我認(rèn)為暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)大，進(jìn)入市場(chǎng)總比暗箱操作好吧。所以我是心情愉快地全力支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心，全力支持北方共同市場(chǎng)，支持大家。

天津這個(gè)地方，國(guó)務(wù)院定位為環(huán)渤海的中心，是北方重要經(jīng)濟(jì)中心，爭(zhēng)取建成國(guó)際大都市。建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，就要建立于北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代化的金融體系，增加金融機(jī)構(gòu)，像渤海銀行一樣。我最擔(dān)心的，就是怕出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。大家有錢都存進(jìn)銀行，銀行又放貸款，結(jié)果是只有很少一部分變成資本金。還有積累的1000億元外匯也不能變成資本，我真是很心疼。所以我主張，國(guó)家把國(guó)有銀行管起來，增強(qiáng)信用觀念。外資逐漸通過并購(gòu)變成投資資本。我認(rèn)為，現(xiàn)在不能讓自然人進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，但可以以企業(yè)法人的形式進(jìn)入，讓民間資金變成資本。中國(guó)真正發(fā)展的后勁，就是要把老百姓的儲(chǔ)蓄存款變成投資資本。

今天這個(gè)研討會(huì)，讓我有機(jī)會(huì)和大家在一起說說話。你們有什么問題，可以說一說。對(duì)于天津來說，政府是支持你們的。至于國(guó)家誰來管這件事，是國(guó)資委，還是發(fā)改委或其他部委，明確后也都會(huì)支持的。今天大家在一起說一說，這里有大家的通訊地址，有你們的電話號(hào)碼，經(jīng)常聯(lián)系吧。你們?yōu)楫a(chǎn)權(quán)事業(yè)辛苦了這么多年，你們了不起，真是了不起。為中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。我感謝大家到會(huì)。

在聽了上海產(chǎn)權(quán)交易所副總裁王龍關(guān)于應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的交易規(guī)則的發(fā)言后，戴相龍市長(zhǎng)說，雖然現(xiàn)在還沒有產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一的基本規(guī)則，但大家可以互相借鑒，因?yàn)榇蠹一军c(diǎn)是一致的。天津產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則是政府研究制定的，還是可以的。他指出，按照我們現(xiàn)在的進(jìn)展情況，制定一些基本規(guī)則，地方上比較容易一些。我們不要強(qiáng)求在全國(guó)搞，先在地方搞，然后溝通一下，各級(jí)政府共同努力，在全國(guó)三至五年內(nèi)把自律組織搞起來，各地立法，然后全國(guó)立法，我估計(jì)上面還是會(huì)支持的。（國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局郭局長(zhǎng)插話：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法已經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院。）

戴相龍市長(zhǎng)在聽了青島產(chǎn)權(quán)交易中心副主任蘇健關(guān)于青島產(chǎn)權(quán)交易的主要職能和黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)的介紹后，詢問了山東省產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)情況。

國(guó)家發(fā)改委研究所隋學(xué)東介紹了《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》的情況。隋學(xué)東說，大家都提到了要加強(qiáng)研究，現(xiàn)在咱們?nèi)珖?guó)，不光是產(chǎn)權(quán)界，就只有一份宣傳產(chǎn)權(quán)交易的雜志《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，對(duì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動(dòng)作用?，F(xiàn)在是內(nèi)部刊號(hào)，不能適應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)發(fā)展的要求。請(qǐng)市長(zhǎng)支持一下，爭(zhēng)取公開發(fā)行。

戴相龍市長(zhǎng)聽完后指示，內(nèi)容這樣好的刊物，全國(guó)只有一份，沒有刊號(hào)多可惜。你們給我打個(gè)報(bào)告，我可以批一下。如果是由國(guó)家新聞出版總署管的，我可以到北京幫助跑一跑，這個(gè)問題要解決。

沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心主任常青建議戴市長(zhǎng)寫個(gè)倡議書，倡議全國(guó)的市長(zhǎng)都重視產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展。

戴相龍市長(zhǎng)笑著說，倡議書就不要了，但我可以與你們的書記、市長(zhǎng)溝通。

深圳產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理潘新平建議建立兩個(gè)市場(chǎng)，南方是買方市場(chǎng)，北方是賣方市場(chǎng)。他熱情地邀請(qǐng)戴市長(zhǎng)去深圳。

戴相龍市長(zhǎng)表示非常感謝，并說，我也有這個(gè)打算，到南方，到西北去走一走。有機(jī)會(huì)一定去。

戴相龍市長(zhǎng)在聽了黑龍江產(chǎn)權(quán)交易中心主任任玉琴關(guān)于戴市長(zhǎng)對(duì)天津產(chǎn)權(quán)交易中心很重視的話后說，我們前任市長(zhǎng)很重視，我也重視，崔津渡市長(zhǎng)也很關(guān)心。任玉琴說到，全國(guó)唯一的一份《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》在我們同行業(yè)乃至一些企業(yè)中影響都很大，我們訂完以后給我們省里五套班子領(lǐng)導(dǎo)都送了。戴相龍市長(zhǎng)說：現(xiàn)在發(fā)行3000多份吧，如果能夠申請(qǐng)到公開刊號(hào)，那就會(huì)是3萬、30萬的發(fā)行量了。

戴相龍市長(zhǎng)指出，這么多年來，能夠生存，能夠發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都是工作比較規(guī)范的一些機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在堅(jiān)持下來的都是種子隊(duì)了。

戴相龍市長(zhǎng)在聽完大連產(chǎn)權(quán)交易所總裁楊海琳關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該開展不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)后說，你是東北財(cái)大的？搞產(chǎn)權(quán)交易這一行的可能大部分都是財(cái)政專業(yè)的吧？客觀地講，產(chǎn)權(quán)交易涵蓋面很寬，這個(gè)問題要搞清楚可不得了，開展不良金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)是一種有益的探索。

河北產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中心總裁王彪建議，自然人進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以設(shè)定兩個(gè)條件控制風(fēng)險(xiǎn)，第一，老百姓購(gòu)買股份可以，但必須在十萬元以上。第二，購(gòu)買股權(quán)必須在半年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓。戴相龍市長(zhǎng)說：對(duì)于一些自然人來說，這也是一種可以探索的方法。

在聽完河南省產(chǎn)權(quán)交易中心總裁助理鐘冠華關(guān)于北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)應(yīng)該做得更實(shí)一些的建議后，戴相龍市長(zhǎng)說，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和銀行不一樣，是個(gè)多功能的中介組織，因?yàn)榈胤讲煌?，政策也有所不同，比如，東北的金融業(yè)就不如香港、深圳發(fā)展的那么快，但產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)它可能就行，因?yàn)樵谶@里國(guó)有資產(chǎn)要流轉(zhuǎn)的很多。在深圳，香港和國(guó)際金融資本進(jìn)入得比較多，將來在這個(gè)地方外資購(gòu)并國(guó)有企業(yè)就可能比較集中。在上海，整個(gè)長(zhǎng)江流域中下游的外資并購(gòu)有可能就在他那里集中。你們提到要成立行業(yè)自律組織，大家有共同意愿的，你們就可以大膽地講，共同參加，共同遵守自律性的規(guī)定。這樣產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)就會(huì)做得好一些。過去銀行協(xié)會(huì)也是這樣，共同約定的事情大家都遵守。自律組織嘛，選幾個(gè)有代表性的代表參加，南方、北方、東西方的代表都有。北方共同市場(chǎng)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上做實(shí)，（高巒同志插話：我們已制定了一個(gè)3-5年規(guī)劃，已經(jīng)在二次理事會(huì)上通過，就是要把北方共同市場(chǎng)做實(shí)做強(qiáng)。）做的過程中，感到有困難，政府是會(huì)支持你們的。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)，中央已經(jīng)指明了方向，總體是要求規(guī)范發(fā)展的，大家不要有顧慮，有些事情暫時(shí)有些困難，比如成立行業(yè)自律組織，在國(guó)家沒有主管部門，這是一個(gè)問題。有時(shí)候上面的政策往往會(huì)落后于下面的實(shí)踐，但是有些事情地方政府可以辦，而且過去各地政府也是這么辦的。在天津，我是支持你們的，高巒你們那個(gè)3-5年的規(guī)劃，要把北方共同市場(chǎng)做實(shí)做強(qiáng)，你們就大膽做起來。你們這是市場(chǎng)行為，大家都按這個(gè)意見共同努力去做。

最后，戴相龍市長(zhǎng)對(duì)參加座談會(huì)的各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，非常感謝大家參加這個(gè)會(huì)議，感謝大家提了這么多具體的意見，而且我認(rèn)為大部分都是可以采納的。我看你們都是30多歲、40多歲的人，一輩子就干這件事，堅(jiān)持干到底，一定會(huì)干出成績(jī)來。你們?cè)?jīng)經(jīng)歷過很多的探索、實(shí)踐，在風(fēng)風(fēng)雨雨中走出來了，成為了全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的排頭兵，這很不容易，也令人敬佩。在大家這種精神的鼓勵(lì)下，我們會(huì)更多的支持你們。

座談會(huì)在熱烈的氣氛中進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)?！?/p>