黃 濤, 胡 艷
(1.武漢科技大學(xué) 文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 湖北 武漢 430062;2.石河子大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 新疆 石河子 831300)
中共十六大以來,以胡錦濤為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承毛澤東、鄧小平和江澤民科技思想的基礎(chǔ)上,在正確把握世界科技發(fā)展態(tài)勢的前提下,在探索適合中國科技事業(yè)發(fā)展道路的過程中,立足全局,高屋建瓴,把握機(jī)遇,審時度勢,逐漸形成了胡錦濤科技發(fā)展觀。在一定意義上,胡錦濤的科技發(fā)展觀就是我國新時期的科技發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求,日益突出的全球性問題,科學(xué)技術(shù)體系的內(nèi)在演進(jìn),都在孕育重大科技突破??萍贾R創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度不斷提高,科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯,一系列重大科技成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,正在深刻改變世界科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)。胡錦濤同志立足全局,高屋建瓴,把握機(jī)遇,審時度勢,洞察世界科技發(fā)展的態(tài)勢及各國采取的策略,明確指出: “本世紀(jì)頭20年,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。[1]當(dāng)今時代,誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。必須抓住難得的機(jī)遇, 依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問題的重要途徑,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力??萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點(diǎn)??茖W(xué)技術(shù)作為人類文明進(jìn)步的基石和原動力的作用日益凸顯,科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時期都更加深刻地決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福??萍紕?chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素,是國家競爭力的核心,是強(qiáng)國富民的重要基礎(chǔ),是國家安全的重要保證,必須把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。胡錦濤同志在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,“我們黨始終把發(fā)展科技事業(yè)作為國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分”,[2]科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量,成為綜合國力競爭的焦點(diǎn),“我們比以往任何時候都更需要加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐”。[3]
我國要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù),擔(dān)負(fù)著增加社會財富和使人民共享發(fā)展成果,實現(xiàn)社會公平的雙重使命,面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力,這對發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用提出了迫切需求。胡錦濤同志著重強(qiáng)調(diào)了科技如何“支撐發(fā)展”。科技發(fā)展“為加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供強(qiáng)大支撐,為保持我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,為提高我國的國際競爭力和抗風(fēng)險能力提供強(qiáng)大支撐”。[2]科學(xué)技術(shù)不僅要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),還要協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、使環(huán)境生態(tài)化。胡錦濤同志密切關(guān)注科學(xué)技術(shù)發(fā)展的生態(tài)化趨勢,提出要著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、循環(huán)利用技術(shù),抓緊解決嚴(yán)重危害人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題,努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式?!鞍呀?jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,堅定不移地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。[4]事實上,我國科技事業(yè)快速發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善、國家安全、社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)大科技支撐。推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道??萍贾沃卮蠊こ探ㄔO(shè)能力大幅提升,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為解決“三農(nóng)”問題、保障糧食安全發(fā)揮了重大作用,民生科技保障了社會可持續(xù)發(fā)展,國際科技合作形成全方位、多形式、廣領(lǐng)域、高水平的良好局面,科技為北京奧運(yùn)成功舉辦和富有成效的抗震救災(zāi)提供了強(qiáng)有力支撐等等。科技發(fā)展還要通過發(fā)展新能源、新材料和先進(jìn)制造、信息網(wǎng)絡(luò)等來培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以“引領(lǐng)未來”,創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)、新的市場、新的生活、新的文化。
我國科技工作總體上以跟蹤模仿為主,原創(chuàng)科學(xué)成就和自主創(chuàng)造的關(guān)鍵核心技術(shù)還比較少,嚴(yán)重依賴外來技術(shù)和外資的“拉美化”增長導(dǎo)致了“自主知識產(chǎn)權(quán)瓶頸”。我國科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距,與推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、不斷改善人民生活的迫切要求還不相適應(yīng),要從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、從制造大國走向制造強(qiáng)國,必須提高自主創(chuàng)新能力。胡錦濤同志就提高自主創(chuàng)新能力方面展開深入的論述,提出許多具有重要指導(dǎo)意義的新命題和新論斷。首先,反復(fù)地強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新的重要地位。“國家核心競爭力越來越表現(xiàn)為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力,表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的擁有、運(yùn)用能力”。[6]胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出,“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵”。把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置,堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)?!白灾鲃?chuàng)新是掌握民族發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵之舉”,“自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”。[2]其次,科學(xué)地界定了自主創(chuàng)新的內(nèi)涵,“自主創(chuàng)新就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā),加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”。[1]在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,核心關(guān)鍵技術(shù)只能依靠自主創(chuàng)新來獲得。到2020年,使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。再次,有效地提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要途徑。我國是發(fā)展中國家,科研經(jīng)費(fèi)和人才力量仍相對不足,必須集中力量辦大事。重點(diǎn)跨越,就是堅持有所為有所不為,選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,集中力量、重點(diǎn)突破,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過重點(diǎn)領(lǐng)域的突破,帶動國家整個科技競爭力的顯著躍升。
體制和機(jī)制問題是一個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。胡錦濤同志高度重視科技體制改革問題。首先,分析科技的體制改革的動因?!坝欣诳萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新的充滿活力的體制機(jī)制還沒有完全形成,有利于科技成果更快更好地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制還沒有真正建立起來”。[4]其次,指出科技體制改革的目標(biāo)?!巴晟贫哂谢盍Φ目萍俭w制,是推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合的重要保障”,“形成科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的機(jī)制”。[2]再次,提出科技體制改革的對策?!吧罨暧^管理體制改革,減少重復(fù)計劃、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè);改革科技管理體制,加快國家創(chuàng)新體系建設(shè);完善科技資源配置方式,改革一切束縛科技生產(chǎn)力發(fā)展和公平競爭的體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)作用”。[1]建立健全國家科技決策機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成,促進(jìn)科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用,加強(qiáng)國家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位之間的合作,進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力,加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。
胡錦濤同志充分認(rèn)識到科技人才的重要作用,深刻地論述了人才的地位,全面地總結(jié)了人才成長的途徑。其一,分析創(chuàng)新型人才的的重要作用?!笆澜绶秶木C合國力競爭,歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭”。[6]。創(chuàng)新型科技人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者,是科技新突破、發(fā)展新途徑的引領(lǐng)者和開拓者,是國家發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。杰出的科學(xué)家和科技人才是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。要培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才、國際級科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人物,形成一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊伍。“努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。[7]其二,提出了新的人才標(biāo)準(zhǔn),即“要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。其三,總結(jié)人才成長的途徑。遵循創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律,“用事業(yè)凝聚人才,用實踐造就人才,用機(jī)制激勵人才,用法制保障人才”,[2]“堅持在創(chuàng)新實踐中識別人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”。[8]尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造,形成尊重人、為了人、依靠人的文化氛圍。營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。其四,提出人才應(yīng)有的道德修養(yǎng)。科技工作者應(yīng)堅持“求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神,不畏艱險、勇攀高峰的探索精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊精神,報效祖國、服務(wù)社會的奉獻(xiàn)精神”,“以國家需要為最高需要,以人民利益為最高利益,以報效祖國為最高職責(zé),把自己的聰明才智與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要緊密結(jié)合起來,把自己的事業(yè)追求與億萬人民的幸福安康緊密結(jié)合起來”。[8]
黨的正確領(lǐng)導(dǎo)為科技事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。兩彈一星、載人航天等“舉國科技”充分體現(xiàn)了“社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們國家的顯著政治優(yōu)勢”,“必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢,形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面”,“最大限度地調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性”,[3]努力實現(xiàn)人力、物力、財力的最佳組合,形成巨大的合力,推動國家重大經(jīng)濟(jì)、科技等建設(shè)項目更快更好地實施和完成。胡錦濤同志提出,通過加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把科技工作擺上重要議事日程,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),結(jié)合實際研究和提出本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃,制定和實施正確有效的促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施,扎實推進(jìn)科技工作。“各級黨委和政府要加強(qiáng)對科技事業(yè)的支持,把科技投入作為公共戰(zhàn)略性投資,加大投入的力度”。[4]各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué),各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作,并把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。
開放包容的創(chuàng)新氛圍是激發(fā)創(chuàng)造力的重要條件。創(chuàng)新氛圍包括崇尚、激勵、保障科技創(chuàng)新、寬容失敗的價值觀、理念、制度、環(huán)境。沖破妨礙自主創(chuàng)新的思想觀念,改變束縛自主創(chuàng)新的做法和規(guī)定,革除影響自主創(chuàng)新的體制弊端,營造誠信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境,鼓勵自主探索,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,提倡學(xué)術(shù)爭鳴。提倡敢為人先、敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),“使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”。[9]放手讓一切有利于自主創(chuàng)新的源泉充分涌流,讓廣大科技工作者的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。培育創(chuàng)新意識,鼓勵創(chuàng)新精神,激發(fā)創(chuàng)新活力,尊重創(chuàng)新勞動,營造創(chuàng)新氛圍,保護(hù)創(chuàng)新成果。使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。形成讓科技工作者更加自由地討論、更加專心地研究、更加自主地探索、更加自覺地合作的環(huán)境和氛圍。
科技活動再也不僅是科技團(tuán)體的行為,而需要全社會更多的參與、理解和支持??萍蓟顒右殉蔀橐豁椗c經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善緊密聯(lián)系的公眾事業(yè),也是將投入變成知識、將知識變成財富的社會化產(chǎn)業(yè)化過程。必須建立新型的科學(xué)與公眾的關(guān)系,從公眾被動接受科學(xué)知識轉(zhuǎn)向科學(xué)家與公眾交流互動,使公眾對科技發(fā)展有更多的知情權(quán),理解科技,支持科技,參與科技,監(jiān)督科技。胡錦濤同志認(rèn)為,“科技成果只有為全社會所掌握、所應(yīng)用,才能發(fā)揮出推動社會發(fā)展進(jìn)步的最大力量和最大效用”,[8]“要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動,發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的積極作用,動員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來”。[1]弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識、樹立科學(xué)觀念、提倡科學(xué)方法,形成全黨全國共同促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的良好氛圍。以科學(xué)思想觀察問題、以科學(xué)態(tài)度看待問題、以科學(xué)方法處理問題。 “在全社會進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚”。[3]
人民群眾是中國特色社會主義科技事業(yè)的建設(shè)者, 也應(yīng)當(dāng)是建設(shè)成果的享受者。發(fā)展科技的最終目的,是為人類服務(wù)?!皥猿忠匀藶楸?,讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。這是我國科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。[1]根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,科技的發(fā)展要以人為本,貼近民生,把改善民生作為科技工作的一個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在科技發(fā)展上堅持“一切為了人民, 一切依靠人民, 科技成果讓全體人民共享”的根本方針。科技發(fā)展的成果,要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn),使科技發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上,科研項目的選題要把解決民生問題放在重要位置。從人民的實際需要出發(fā),解決“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等社會問題,讓科技成果為惠民、富民作出貢獻(xiàn),提高人民群眾的生活質(zhì)量,提高人民群眾的幸福指數(shù)。
在胡錦濤科技發(fā)展觀指導(dǎo)下,我國科技事業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善和國家安全提供了重要支撐,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。我國取得了以載人航天與探月工程、超級雜交水稻、高性能計算機(jī)、超大規(guī)模集成電路、第三代移動通信等一批重大科技成就。胡錦濤科技發(fā)展觀把我們對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的認(rèn)識提高到了新水平,形成了中國科技發(fā)展的新戰(zhàn)略,開創(chuàng)了中國科技發(fā)展的新道路,開辟了馬克思主義科技思想發(fā)展的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤科技發(fā)展觀對于深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和馬克思主義科技思想中國化的新成果具有影響深遠(yuǎn)的理論意義;準(zhǔn)確把握、全面貫徹胡錦濤科技發(fā)展觀,對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的實踐價值。
[參考文獻(xiàn)]
[1]胡錦濤.堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗[N].人民日報,2006-1-10.
[2]胡錦濤.在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上的講話[N].人民日報, 2005-11-27.
[3]胡錦濤.在慶祝我國首次載人航天飛行圓滿成功大會上的講話[N].人民日報,2003-11-08.
[4]胡錦濤.中國科學(xué)院第十二次院士大會、中國工程院第七次院士大會上的講話[N].人民日報,2004-06-03.
[5]胡錦濤.在中國科學(xué)院第十三次院士大會和中國工程院第八次院士大會上的講話[N].光明日報2006-06-05.
[6]胡錦濤.在慶祝神舟七號載人航天飛行圓滿成功大會上的講話[N].人民日報,2008-01-07.
[7]胡錦濤.在中國科學(xué)院第十四次、中國工程院第九次院士大會上的講話[N].人民日報,2008-6-24.
[8]胡錦濤.在慶祝我國首次月球探測工程圓滿成功大會上的講話[N].人民日報,2007-12-12.
[9]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報,2007-10-25.