新建民族本科院校實驗室建設和管理研究

陳兵兵

(四川民族學院數學系，四川 康定 626001)

新建民族本科院校實驗室建設和管理研究

陳兵兵

(四川民族學院數學系，四川 康定 626001)

從實驗室的管理體制、人員配備、經費投入和實驗室教學方法等方面對新建民族本科院校實驗室的建設和管理進行研究分析，指出了當前新建民族本科院校在實驗室建設和管理方面存在的突出問題，同時提出了加強實驗室建設和管理的思路和對策。

實驗室；建設；管理

實驗室建設和管理水平是衡量一所高校綜合實力的重要指標，是高校教學和科研的主要基地，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、提高綜合素質的重要場所。新建民族本科院校借著高等教育持續(xù)快速發(fā)展的春風，增大學校硬件和軟件的投入，加快了學校發(fā)展的步伐，實驗室建設也迎來了發(fā)展的契機，帶來了大力的投資、跨越式發(fā)展的新局面[1]。但是，與發(fā)達地區(qū)的知名高校實驗室建設和管理水平相比，不管是實驗室在理論研究和管理能力等方面都存在著不小的差距。為此，筆者從實驗室的管理體制、人員配備、經費投入和實驗室教學方法等方面對新建的本科院校實驗室的建設和管理進行了研究。

1 新建民族本科院校實驗室建設和管理中存在的問題

1.1實驗室建設的觀念落后

新建的本科院校在實驗室建設過程中，平均主義和小而全的思想占據了主導地位。帶來的后果就是系部在規(guī)劃實驗室和儀器設備采購時均想應有盡有，分散管理，學校在經費投入為了搞平衡，不能集中購置急需的高精設備，由于系部之間的實驗室相對獨立，互不協(xié)作，造成了設備重置和閑置。

另外，仍有一些高校把實驗室建設和實驗教學作為理論教學的依附與配角，重理論知識的傳授，輕動手能力的培養(yǎng)。尚未確立實驗室建設和實驗教學在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系中的主導地位，建設措施不落實，領導支持力度不能適應學校發(fā)展的需要。

1.2實驗室管理體制不健全

實驗室建設中管理體制的問題依然是最根本性的問題。高校實驗室管理機構名稱繁多，職能也有所差異，新建的民族本科院校也是如此，主要有以實驗室與設備管理為主型、以資產管理為主型、純管理型和復合型幾種模式。在招生規(guī)模不斷擴大的情況下，高校專業(yè)數量不斷增加，新建實驗室數量也越來越多，由于實驗室管理體制的不健全，導致實驗室各自為政，造成購置重復，資金嚴重浪費，影響實驗室規(guī)模的擴大，影響實驗教學的質量和科研水平的提高，阻礙學科建設和發(fā)展[2]。

根據國家教育部頒發(fā)的《高等學校實驗室工作規(guī)程》要求，高校實驗室逐步實行的是以校、院(系)管理的二級管理體制，也可實行校、院(系)、教研室三級管理。多數高校按要求建立相應的機構，但也有部分存在機構設置不到位、管理職能不明確，造成實驗室儀器設備的購置和實驗教學和管理不能很好的協(xié)調管理。從教育教學角度希望提高實驗室使用的效率，而從經濟效益的角度出發(fā)則希望儀器設備損耗越低越好。同時由于實驗人員編制等因素的限制，在一定程度上也消弱了實驗室的管理。

1.3實驗室建設經費投入少、投資效益低

1)實驗室建設經費投入少 目前，我國的大多數高校實驗室建設的經費來源主要靠政府有關部門的財政撥款和銀行貸款來解決，投入渠道單一。由于教育需求的膨脹和學校擴招，雖然實驗教學的投入在逐年增加，但生均下來的設備額卻變化不大，甚至有些學校出現(xiàn)下降的趨勢，折射出教育經費投入與教學需求之間的矛盾并沒有太大變化，教育的投入經費跟不上高校發(fā)展的步伐，反過來就會制約教學的正常進行，限制教育的發(fā)展。

2)實驗室投資效益低 新建民族本科院校實驗室投資效益總體水平與發(fā)達地區(qū)高校還有一定差距，重復建設、購置計劃審查不嚴格、采購過程的缺陷、儀器設備更新?lián)Q代速度跟不上和儀器設備的管理人員配備不合理，這些因素都影響著實驗室投資效益。同時，高校實驗室屬于非盈利性組織，其資產配置和劃撥具有無償性和非經營性，在使用過程中的有形和無形損耗都無需償還，因此無需核算成本。雖然學校對設備使用的效益進行了年度評價，但是相關部門對效益評價的后續(xù)管理不到位，儀器設備的利用率和使用效益與單位的利益沒有直接聯(lián)系，這也是造成實驗室投資效益低的重要原因。

1.4實驗室?guī)熧Y隊伍結構不合理、素質低

實驗隊伍結構的配置和素質的高低影響著實驗室建設和發(fā)展，是實驗室可持續(xù)發(fā)展的重要因素。近年來，實驗室?guī)熧Y隊伍的建設越來越受到相關部門的重視，新建民族本科院校實驗室?guī)熧Y建設也得到了一定改善，但是，在實驗技術人員中仍以中、高年齡，本、?？茖W歷，中級及以下職稱為主，與實驗教學改革、發(fā)展的新要求相比，尚存一定的差距。隨著科學技術的進步和學科的飛速發(fā)展，新技術、新工藝不斷涌現(xiàn)，對實驗技術人員素質的要求越來越高，原有的理論和實驗技能難以適應現(xiàn)在的實驗教學需要，因此，不斷提高實驗師資隊伍的素質是實驗教學現(xiàn)代化的基本保障。

2 加強新建民族院校實驗室建設與管理的思路和對策

2.1提高認識，轉變觀念

1)提高認識 要提升新建民族本科院校的品牌，增強自身的辦學實力，各級領導，尤其是學校主管部門的領導，必須提高實驗室建設的地位和作用的認識，把高素質人才培養(yǎng)與實驗室建設真正有效的結合起來。同時要糾正“重理論、輕實踐”的教學思想，高瞻遠矚的統(tǒng)籌實驗室規(guī)劃和建設，力爭做到高起點規(guī)劃，高水平建設，高標準驗收，高水平管理、勇于創(chuàng)新，認真實踐。

2)轉變觀念 隨著市場經濟不斷在社會各個領域的深化，同時也沖擊著新建民族本科院校實驗室的建設，為了適應時代發(fā)展的需要也應當引入成本意識和效益觀念。無論是實驗室在對學生創(chuàng)新能力和綜合素質培養(yǎng)帶來的潛移默化影響，還是對科學研究帶來的經濟或社會效益，都應該應用投入與產出比來進行衡量[3]。民族院校身處民族地區(qū)，由于受地理位置和辦學理念、政策的影響，使得它們肩負的責任和使命不同于一般高校，隨著近年高校服務地方、參與地方經濟建設范圍的逐步擴大以及社會發(fā)展對高校實驗條件依托逐步增強，使得學校與地方的合作機會大大加強。這就需要相關人員增強效益觀念，實現(xiàn)實驗室對外開放，實現(xiàn)資源共享，這不僅僅是發(fā)揮投資效益的需要，也是學校和社會發(fā)展的需要。

2.2創(chuàng)新實驗室管理體制

1)建立主管實驗室的行政機構 學校應該建立主管實驗室的行政機構，制定相應的管理規(guī)程，提高行政系統(tǒng)宏觀管理、調控的效能，加強實驗室的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，對實驗設備采購、分配、維護等進行統(tǒng)一管理和協(xié)調[4]。

2)實驗室規(guī)章制度建設 實驗室規(guī)章制度建設也是管理體制創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)，是實驗室管理走向科學化的保證。實驗室運行程序、操作規(guī)程、建設標準等系統(tǒng)規(guī)范的建設和管理活動，應逐步實現(xiàn)依法建設、依法管理。

總之，實驗室建設是一項系統(tǒng)工程，需要各級部門密切配合，才能順利實現(xiàn)。同時要用發(fā)展的眼光來進行實驗室的規(guī)劃和完善，通過有效的管理，使實驗室能發(fā)揮出更大的功能，服務地方，服務社會。

2.3建立實驗室可持續(xù)發(fā)展的機制

新建民族本科院校實驗室可發(fā)展的目標是實現(xiàn)實驗室系統(tǒng)的整體協(xié)調、持續(xù)發(fā)展，既要立足現(xiàn)在的建設與發(fā)展，還要考慮將來的建設與發(fā)展，保持實驗室發(fā)展的趨勢。具體就是要求實驗室在人才隊伍、科研經費、實驗條件、實驗運行、內部環(huán)境5個方面和諧統(tǒng)一、結構優(yōu)化，數量、規(guī)模增長，實驗室發(fā)展保持一定勢頭。

1)構建新型的實驗教學體系 構建新型的實驗教學體系是實驗室可持續(xù)發(fā)展的核心。新建的民族院校實驗室的實驗教學體系應從以下3個方面入手：第一，應該制定規(guī)范的實驗教學計劃和教學大綱，明確教學目標，避免實驗的隨意性。同時注意基礎知識與新的科學技術相結合，實踐與創(chuàng)新相結合，效益與建設結合，保持實驗室持續(xù)發(fā)展的勢頭；第二，嚴格制定實驗教學的考核標準，把學生平時實驗成績和期末綜合成績結合，全面、客觀、合理地評定學生的實驗成績，從而可以有效的調動學生學習的積極性和實驗的興趣；第三，建立獨立的實驗課程體系，結合社會發(fā)展對人才的需求，注重創(chuàng)新能力和實踐動手能力的培養(yǎng)[5]。新的實驗課程體系在內容上要體現(xiàn)實用性、科學性和先進性，既要訓練鞏固基礎知識、基本技能和基本方法，還要培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。在形式上要體現(xiàn)多樣化，既要有驗證性、示范性實驗，還要有設計性和綜合性實驗，培養(yǎng)學生獨立實驗的能力。在方法上實行分層教學，充分發(fā)掘學生的潛能，培養(yǎng)學生個性的發(fā)展，造就更多的高素質人才。

2)構建全面開放的實驗體系 構建全面開放的實驗體系是實驗室可持續(xù)發(fā)展的重點。一方面，可以通過實驗室的開放激發(fā)學生學習的積極性和實驗興趣，同時可以培養(yǎng)學生獨立實驗技能和綜合運用知識的能力，達到綜合素質的提高。另一方面，實驗室的對外開放，可以提高設備的使用率，發(fā)揮實驗室的資源優(yōu)勢，增大效益，避免資源的浪費。

3)構建完善的實驗室開放評價體系 構建完善的實驗室開放評價體系是實驗室可持續(xù)發(fā)展的制度保障。實驗室開放后，實驗室的相應管理部門應及時建立完善的實驗室開放評價體系，定期對實驗室工作進行評估。由于實驗室開放所涉及到的工作內容很多，因此在制定評價指標體系時要遵循以下原則：第一，整體性原則，實驗室對外開放要力求實驗內容和實驗設備面向全體學生開放；第二，科學性原則，各項指標要針對實驗室和實驗教學的特點，有相對的獨立性，指標間相互關聯(lián)又不重疊，提高評價的科學性；第三，可回溯性原則，通過評價指標和評價結果，各個實驗室可以發(fā)現(xiàn)自己實驗室的優(yōu)點和缺點，明確今后改進的方向；第四，可操作性原則，評價指標要簡明易行、尺度適中，便于評價過程中操作實施。評價內容的選擇可包括實驗教學內容、教學方法與手段、教學管理、實驗服務質量、學生滿意度、時間和空間開放性等多項指標。

2.4強化實驗室?guī)熧Y隊伍建設

1)實驗室隊伍建設 實驗室?guī)熧Y隊伍的建設可以從實驗室學術帶頭人、實驗指導教師和實驗技術人員3個層次進行，其中建設的重中之重就是實驗室學術帶頭人的培養(yǎng)，他們是實驗室的品牌，是實驗室發(fā)展的中堅力量，他們應該了解相應學科發(fā)展的最新動態(tài)和趨勢，保證實驗教學的高水平。學?？梢愿鶕陨淼默F(xiàn)狀，拓寬建設的渠道，實行自身培養(yǎng)和引進相結合的方式，形成一個開放的競爭環(huán)境，促進實驗隊伍的建設和發(fā)展。

2)實驗教師素質的提高 實驗教師素質的提高包括幾個方面：一是要提高教師自身的師德修養(yǎng)，具有較高的思想覺悟和高尚的道德品質，樹立科學的世界觀，具有開拓創(chuàng)新和愛崗敬業(yè)的精神；二是提高自身的業(yè)務素質，具有精深的專業(yè)知識和豐富的的文化修養(yǎng)；三是提高能力素質，使自己具有扎實的教學技能、較強的科研能力，掌握獲取信息、分析信息和處理信息的能力，同時適應時代對實驗教師的要求，不斷獲取和消化新知識、涉足新領域，提高自我學習、知識更新的能力，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展[6]。

總之，實驗室?guī)熧Y隊伍的建設要以人為本，以人才建設來帶動實驗室的建設和發(fā)展，大膽探索吸引人才的各種有效政策，建立一支能在學科前沿勇于拼搏和富有探索精神的結構合理的高水平實驗隊伍，進一步推動新建民族本科院校的實驗室建設。

3 結 語

高校實驗室是高校從事教學和科研的重要場所，是一所大學對外的窗口，也是學校自身精神、文化和學術水平匯集的地方，建好、用好、管好實驗室是高校提高教學質量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。加強新建民族本科院校實驗室建設和管理，是新建本科學校的立足之本，是學校可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

[1]崔玉.論工科院校大學物理實驗室科學化管理[J].考試周刊，2009(46)：168-169.

[2]趙青松.改革實驗室管理體制 加快實驗室建設的探索和實踐[J].高等理科教育，2000(1)：82-84.

[3]應安明.實驗室建設規(guī)劃是新形勢下高等實驗室發(fā)展的關鍵[J].實驗技術與管理，2007(1)：134-137.

[4]鄭師渠.論高師院校的轉型[J].教師教育研究，2004(1)：3-7.

[5]侯龍清.高等院校實驗室建設與管理的改革及實踐[J].東華理工大學學報(社會科學版)，2008(1)：91-93.

[6]趙忠銀.對高校實驗室的建設與管理的幾點看法[J].教育教學論壇，2011(10)：10-13.

[編輯] 洪云飛

10.3969/j.issn.1673-1409(N).2012.12.062

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1673-1409(2012)12-N183-03