促進結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，推進轉(zhuǎn)型升級為實現(xiàn)電器工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展努力奮斗

中國電器工業(yè)協(xié)會常務副會長 楊啟明

一、電器工業(yè)2011年工作回顧

（一）電器工業(yè)2011年行業(yè)經(jīng)濟運行總體情況

電器工業(yè)2011全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44507億元，比上年增長26.98%，工業(yè)銷售產(chǎn)值43315億元，同比增長26.48%，主營業(yè)務收入42510億元，同比增長26.06%；實現(xiàn)利潤2647億元，同比增長18.13%，進出口總額1410億美元，同比增長17.11%。

一是主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。2011年電器工業(yè)“發(fā)、輸、配、用、材”五大類產(chǎn)品中的主要產(chǎn)品穩(wěn)定增長：發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量達到1.4億千瓦，同比增長14.1%，產(chǎn)量又一次創(chuàng)歷史新高，繼“十一五”期間發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)5年過億之后再續(xù)傳奇。變壓器行業(yè)盡管因產(chǎn)能過剩、競爭加劇，但產(chǎn)量仍達14.30億千伏安，同比增長6.86%，其中的大型電力變壓器2.32億千伏安，同比增長8.11%；高壓開關(guān)板118萬面，同比增長17.59%，110千伏以上高壓開關(guān)設(shè)備24.85萬臺，同比增長35.48%；低壓開關(guān)板4516萬面，同比增長22.75%，電力電纜3079萬千米，同比增長12.74%。

二是發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量13998.67萬千瓦，同比增長14.1%.其中：火電機組9388.15萬千瓦，占67.1%，同比增長10.8%；水電機組2598.63萬千瓦，占18.6%，同比增長35.6%;風電機組1471.89萬千瓦，占10.5%，同比下降10.6%；核電機組540萬千瓦，占3.8%，同比增長134.8%。

三是電器產(chǎn)品進出口貿(mào)易平穩(wěn)增長。2011年電器產(chǎn)品進出口總額1409.60億美元，同比增幅17.11%，進口額549.75億美元，同比增長11.74%，出口額859.85億美元，同比增長20.81%，順差超過310億美元，形成順差的產(chǎn)品不僅有電線電纜、微分電機、中小型電機等，高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口增幅明顯加快，如成套發(fā)電設(shè)備出口3001.4萬千瓦（共280套），同比增長102.5%，占全部發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的21.4%，包括水電機組294.35萬千瓦，火電機組2707.05萬千瓦?；痣姍C組中60萬千瓦級23臺（其中超臨界13臺），30萬千瓦級19臺。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，成為新的亮點。

四是經(jīng)濟效益總體保持穩(wěn)定。行業(yè)總體經(jīng)濟效益繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，全年共實現(xiàn)利潤總額2647.17億元，同比增長18.13%。但由于要素價格上漲和成本費用的上升，成本費用利潤率和主營業(yè)務收入利潤率都比上年有一定程度的下滑，導致利潤總額增幅低于產(chǎn)銷增幅約8個百分點，有近10%的企業(yè)出現(xiàn)了虧損，盡管從總體情況看，電器工業(yè)在2011年仍實現(xiàn)了“十二五”的良好開局，但產(chǎn)能過剩和由此引發(fā)的低價競爭問題、原材料價格波動問題以及因中小企業(yè)貸款難融資難等問題，是影響全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要因素。

（二）貫徹落實機械工業(yè)“十二五”規(guī)劃，指導電工行業(yè)發(fā)展開局平穩(wěn)

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。從最近協(xié)會對發(fā)電、輸變電行業(yè)重點骨干企業(yè)的調(diào)研情況看，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量中，火電機組比重從2006年的86.9%下降到2011年的67.1%，非化石能源（水電、核電、風電）比重逐步由2006年13.1%增加到2011年32.9%（比上年增加2個百分點），這與我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的趨勢保持一致；國內(nèi)發(fā)電設(shè)備三大集團2012年預安排生產(chǎn)計劃中，火電和非化石能源比重約為65%比35%，非化石能源比重略高于2011年。從輸變電設(shè)備看，技術(shù)附加值較高的GIS（氣體絕緣金屬封閉組合開關(guān)設(shè)備）已經(jīng)替代了大部分GCB（SF6氣體斷路器）的市場份額，成為市場主力產(chǎn)品；包括超高壓、特高壓大容量變壓器在內(nèi)的大型電力變壓器在變壓器總產(chǎn)量的比重提高了1個百分點；第二制造服務業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國務院2010年出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出了推動新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)共七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，協(xié)會開展了風電、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電等新能源領(lǐng)域的行業(yè)及標準工作。

三是拓展現(xiàn)代制造服務業(yè)。企業(yè)發(fā)展向上下游延伸，向生產(chǎn)性服務業(yè)延伸，實施交鑰匙工程等。在向制造服務業(yè)轉(zhuǎn)型方面，各企業(yè)紛紛加大投入力度，在舊機組改造、維護，電廠設(shè)備安裝及運行培訓，工程總承包或BOT項目等方面，通過企業(yè)的努力取得了一定的成效。上海電氣集團2011年僅制造服務業(yè)一項就完成收入25億元的產(chǎn)值，2012年將達到30億元，并確定了“十二五”末達到100億元的目標。發(fā)展制造服務業(yè)已經(jīng)開始成為國內(nèi)企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

四是大力促進企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。近幾年，電工行業(yè)的骨干企業(yè)充分把握新型經(jīng)濟體發(fā)展較快對電力建設(shè)投入加大的機遇，東方電氣、哈電、上海電氣電站以及特變電工集團等承接了大量的國外發(fā)電、輸變電成套工程。這些企業(yè)都借助于項目承接實施過程，紛紛加大資金、技術(shù)和人力資源投入，并采取在國外設(shè)立項目部或辦事處、購入土地在國外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地以及海外公司（據(jù)日前得到的信息，上個月上海電氣集團在印度就成立了發(fā)電設(shè)備公司）等不同形式，主動出擊實施“走出去”戰(zhàn)略。

（三）發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用，提高“三個服務”的能力

其一，在為政府服務中，積極建言獻策。

一是協(xié)會組織編寫相關(guān)建議報告。

二是相關(guān)分會提出行業(yè)發(fā)展建議。

三是進一步完善行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計和運行分析工作。

其二，在為行業(yè)服務中，發(fā)揮支撐和推手作用。

一是協(xié)會總部、龍頭企業(yè)及相關(guān)分會在推進“十二五”規(guī)劃落實、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)兼并重組、企業(yè)信用體系建設(shè)等工作中，發(fā)揮了積極作用。

二是推進行業(yè)信用評價工作提升企業(yè)軟實力。

三是推進產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。

四是促進區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

其三，在為會員服務中，積極反映行業(yè)熱點問題和企業(yè)訴求。

對于電工行業(yè)發(fā)展中存在熱點問題，協(xié)會還會同相關(guān)單位，深入企業(yè)進行調(diào)查研究獲得第一手資料，組織行業(yè)專家編制專題報告。

一是鉛蓄電池血鉛污染事件。2011年由于血鉛污染事件頻發(fā)，鉛酸蓄電池行業(yè)陷入困局，我國境內(nèi)獲得生產(chǎn)許可證的1470家鉛酸蓄電池企業(yè)中近千家企業(yè)處于停產(chǎn)整頓。協(xié)會總部與鉛酸蓄電池分會從實際出發(fā)，聯(lián)合檢測機構(gòu)、標委會、認證中心等深入企業(yè)，對企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備水平、環(huán)保水平進行調(diào)研，并及時向政府部門提出建議報告。同時積極配合工信部，開展“鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件”的制定，整頓行業(yè)秩序，保證鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保達標和清潔生產(chǎn)。

二是電線電纜、變壓器惡性競爭造成的質(zhì)量問題。近些年來，電器工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快，甚至盲目擴張、重復建設(shè)，出現(xiàn)由于產(chǎn)能過剩導致的惡性競爭問題。再加之具有市場壟斷地位的電力用戶企業(yè)在項目招投標中推行低價中標的做法，更加劇了輸變電制造業(yè)的惡性競爭，部分中標企業(yè)甚至不顧產(chǎn)品質(zhì)量，偷工減料、以次充好。這些做法，一來擾亂正常市場秩序、破壞公平競爭環(huán)境，二來對工程項目（特別是電網(wǎng)工程）造成質(zhì)量隱患。針對上述熱點問題，協(xié)會多次向工信部、質(zhì)檢總局等政府有關(guān)部門反映并提出整改措施建議，引起了有關(guān)部門的重視。電線電纜行業(yè)已在各級部門的大力推進下，開展了產(chǎn)品質(zhì)量信譽建設(shè)工作。協(xié)會也將考慮開展變壓器行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽建設(shè)工作。

（四）加強自主創(chuàng)新能力，科技攻關(guān)取得實效

一是電工行業(yè)重大裝備技術(shù)研究和設(shè)備制造取得顯著的業(yè)績。哈電機自主研發(fā)的世界最大容量800兆瓦水輪機導水機構(gòu)通過檢驗，為三峽工程研制的首臺100%國產(chǎn)化抽水蓄能機組在安徽響水澗電站并網(wǎng)發(fā)電，打破了國外技術(shù)壟斷；東方電機自主設(shè)計、生產(chǎn)和制造的機組單機容量77萬千瓦的金沙江溪洛渡水電站首臺機組日前完成轉(zhuǎn)子安裝，為三峽28號機組研制的首臺70萬千瓦“自循環(huán)蒸發(fā)冷卻”發(fā)電機組，是目前世界上最大的蒸發(fā)冷卻水輪發(fā)電機組，成功采用了自主研發(fā)的“定子繞組常溫自循環(huán)蒸發(fā)冷卻”技術(shù)；東方電氣研制成功首套AP1000第三代核電蒸汽發(fā)生器和非能動余熱排出熱交換器；華銳制造的中國第一臺6MW風電機組樣機在江蘇射陽安裝成功，東汽具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的3.0兆瓦雙饋型風力發(fā)電機組在德陽順利下線，湘電制造的全球首臺5兆瓦永磁直驅(qū)海上風力發(fā)電機組在福建成功安裝；西電集團聯(lián)合三峽總公司自主研發(fā)國內(nèi)首臺大容量發(fā)電機斷路器成套裝置，研制的世界首臺1000kV交流有級可控并聯(lián)電抗器、世界首個特高壓1100kV/3150A干式油-SF6套管順利通過全部試驗；平高集團的GW52-1100高壓交流旁路隔離開關(guān)產(chǎn)品為世界首次，江蘇宏微的系列高壓大電流電力半導體芯片的研制成功，提高我國IGBT和FRED的研發(fā)和生產(chǎn)水平；寧波東方電纜股份有限公司、上海電纜研究所等11家企業(yè)、科研院所共同研制成功了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)首條220KV光電復合交聯(lián)海纜；又中科院電工所牽頭完成的我國完全自主研制的世界首座超導變電站在甘肅省白銀市正式投入電網(wǎng)運行等，這些突出業(yè)績創(chuàng)造了多項世界和中國第一。

二是電工行業(yè)在科技創(chuàng)新方面獲得國家和行業(yè)有關(guān)部門諸多獎勵。西電集團《中國西電輸變電重大成套裝備科技創(chuàng)新工程建設(shè)》、哈電機《三峽全空冷巨型水輪發(fā)電機組研制》、杭州鴻雁電器牽頭《復雜裝備與工藝工裝集成數(shù)字化設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)及系列產(chǎn)品開發(fā)》、哈鍋牽頭《實現(xiàn)無燃油燃煤電廠的成套技術(shù)研究與應用》、天津百利牽頭《復雜約束下高效能電機智能化綜合設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)及其應用》、許繼集團牽頭《供用電系統(tǒng)諧波的有源抑制技術(shù)及應用》等6個項目獲國家科學技術(shù)進步二等獎；西變牽頭《±800kV特高壓直流輸電關(guān)鍵成套技術(shù)裝備研制及產(chǎn)業(yè)化》獲中國機械工業(yè)科學技術(shù)特等獎；東方電機《CPR1000核能1150MW半轉(zhuǎn)速汽輪發(fā)電機研制》等5個項目獲中國機械工業(yè)科學技術(shù)一等獎；上海電科所牽頭《電涌保護器關(guān)鍵技術(shù)研究與應用》等26個項目獲得中國機械工業(yè)科學技術(shù)二等獎。

三是加快關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺建設(shè)。在開展科技專項攻關(guān)同時，2011年電工行業(yè)重點開展“國家清潔高效煤電成套設(shè)備國家工程研究中心”、“國家能源風力發(fā)電機研發(fā)試驗中心”、“海上風力發(fā)電技術(shù)與檢測國家重點實驗室等重點實驗室”建設(shè)工作。申報獲批了“智能電網(wǎng)用戶端”、“液流儲能電池技術(shù)”、“中小水電設(shè)備”等三個國家能源重點實驗室。協(xié)會和有關(guān)分會在推進這些行業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)方面也做了大量工作，同時也組織行業(yè)相關(guān)單位，依托這些平臺，在大規(guī)模儲能技術(shù)、新材料絕緣技術(shù)、智能輸配電關(guān)鍵技術(shù)、燃氣輪機關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域積極申報和推進了國家級科研項目。目前電工行業(yè)承擔的國家級工程中心、研發(fā)（試驗）中心、重點實驗室近20個，這些技術(shù)研究平臺的建設(shè)和運行，都是堅持政府主導、行業(yè)推進、資源整合、促進發(fā)展的原則，旨在加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究與服務，為行業(yè)核心競爭力的提高起到了積極作用。

（五）重點實施節(jié)能減排，推進行業(yè)低碳化發(fā)展

（六）發(fā)揮標準支撐作用，服務行業(yè)科學發(fā)展

一是不斷創(chuàng)新行業(yè)標準化工作新機制。

二是組織開展重大技術(shù)裝備標準的制定。

三是繼續(xù)鞏固和加強國際標準化工作。

（七）建立協(xié)會信息服務平臺，加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作

一是開展國際交流與合作，進一步拓展新領(lǐng)域。近年來，加強了與國外同行業(yè)協(xié)會的合作交流。同時，組織通用低壓電器分會赴日本、韓國考察;組織電控配電分會、防爆電器分會赴歐洲考察；組織電工合金分會赴臺灣考察。并派代表參加在日本召開的2011亞洲電氣制造商協(xié)會聯(lián)盟會議暨論壇，共同研討 “各國電氣協(xié)會目前最緊要的任務及應對措施”等議題。

二是搭建會展服務平臺，加強交流、擴展市場。2011中國國際電工電器裝備博覽會于9月在大連舉辦。展覽會有182家公司參展，共計標準展位510個，展出面積達18000平方米。展商來自輸配電產(chǎn)業(yè)鏈的高壓、變壓器、成套電器、低壓電器等各龍頭廠商，以及電器配件、絕緣材料、電工合金、電機、智能電網(wǎng)設(shè)備等行業(yè)的生產(chǎn)廠商。大會以“展示、交流和采購”為主題，融展覽演示、學術(shù)交流、采購洽談等為一體，重點展示當前我國智能電網(wǎng)建設(shè)、新能源開發(fā)、高效電機及節(jié)能系統(tǒng)等相關(guān)的最新設(shè)備和技術(shù)。

三是辦好電器協(xié)會及分會會刊、網(wǎng)站，強化信息服務。

協(xié)會及其各分會一直把會刊的編輯出版放在為行業(yè)服務、為企業(yè)服務、為市場服務的重要地位。2011年協(xié)會網(wǎng)站加強與各分會網(wǎng)站進行互動交流，如，與變壓器、電線電纜、電力電子、電動工具、高壓電器、繼電器、工業(yè)日用電器、水電設(shè)備、低壓電器、微電機、內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備等行業(yè)網(wǎng)站開展信息共享、聯(lián)合發(fā)布等合作。與分會和龍頭企業(yè)建立行業(yè)通訊員制度，擴大信息來源，不斷增加原始信息量。同時建立起國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)的權(quán)威信息渠道，搭建了值得行業(yè)信賴的信息共享平臺。

（八）堅持深化改革，加強協(xié)會自身建設(shè)。

二、“十二五”電器工業(yè)面臨的形勢

（一）國際經(jīng)濟環(huán)境呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性

一是世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球經(jīng)濟增長放緩影響不可小覷。聯(lián)合國預計，2012年世界經(jīng)濟增速將從2011年的2.8%下滑至2.6%，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長將在去年6.1%的基礎(chǔ)上放緩到5.6%。世界經(jīng)濟將維持低速增長的態(tài)勢，而且還可能會出現(xiàn)一波三折。隨著經(jīng)濟形勢的變化，貿(mào)易保護主義呈加強趨勢，并有政治化傾向。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2011年12月27日，國外共發(fā)起對我國反傾銷、反補貼、保障措施，特保調(diào)查的案件67 起，涉案金額59億美元，其中涉及電工電器產(chǎn)品的有5起，包括單相交流電動機、電線電纜和光伏電池等。國際貿(mào)易摩擦不僅對我國電工產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響，甚至會隨著產(chǎn)品出口難度的加大而使國內(nèi)市場競爭加劇。

二是發(fā)達國家回歸實體經(jīng)濟，對我國制造業(yè)向高端發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。美、歐要利用智能化、信息化和數(shù)字化技術(shù)在高端裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)勢遏制中國。另外，俄羅斯、巴西、印度等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，也紛紛出臺了未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速發(fā)展其有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實行優(yōu)惠政策承接先進發(fā)達國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移，對我國形成了前阻后追的壓力。就我國電工行業(yè)在絕大部分產(chǎn)品領(lǐng)域仍處于中低端水平、自主創(chuàng)新能力不足以及國內(nèi)外市場競爭激烈的現(xiàn)狀而言，在如此嚴峻的形勢下要盡快實現(xiàn)向高端發(fā)展目標的努力，將面臨更大的挑戰(zhàn)。

三是國際市場競爭向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，電工中低端產(chǎn)品擴大出口困難增大。我國電器工業(yè)在國際競爭中尚處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，出口產(chǎn)品以中低端為主，而且缺少自主品牌，產(chǎn)品附加值低。2011年我國電器產(chǎn)品將近860億美元的出口額中：電線電纜154.89億美元、低壓電器及低壓開關(guān)板132.89億美元、中小電機和微分電機81.45億美元、電動工具56.60億美元、內(nèi)燃發(fā)電機組33.67億美元，共計出口額459.50億美元，基本都屬于技術(shù)附加值有限的中低端產(chǎn)品，占全部出口產(chǎn)品的53.43%。與國際電器工業(yè)強國尚不具備高端競爭和平等對話的實力。提升我國電器工業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中地位的任務十分艱巨。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境面臨新的壓力

“十二五”期間，我國工業(yè)進入了以轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變勢在必行，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著新的形勢。

一是受我國經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭所吸引，國外跨國公司紛紛進入國內(nèi)市場，國內(nèi)市場國際化趨勢明顯，民族工業(yè)、自主品牌面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟增速放緩．出口增速回落，國外貿(mào)易技術(shù)壁壘加劇，信息化和國際化水平與發(fā)達國家仍存在較大差距。加快轉(zhuǎn)型升級，健全科學的與之相適應的體制機制，努力在高端制造、基礎(chǔ)瓶頸、打造自主品牌等方面取得突破，盡快提高全行業(yè)的核心競爭力已刻不容緩。

二是由于勞動力、燃料動力、原材料等生產(chǎn)成本上升，加之我們長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，產(chǎn)品的附加值較低。 2011年受各種因素影響，行業(yè)利潤由升轉(zhuǎn)降，主營業(yè)務收入利潤率從2010年的6.65%下降為2011年的6.23%，降低了0.42個百分點；企業(yè)虧損面由2010年的7.46%擴大為2011年的9.96%，擴大了2.5個百分點。利潤空間被壓縮已成為影響電器工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面，因此，強調(diào)堅持質(zhì)量效益型發(fā)展模式則更加重要。

三是目前我國工業(yè)能源消耗和二氧化硫排放量均占全社會總量的70%以上，鋼鐵、煉油、乙烯等單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗較國際先進水平高出10%-20%；礦產(chǎn)資源對外依存度不斷提高，原油、銅礦等已超過50%。隨著能源剛性需求持續(xù)士升，生態(tài)約束進一步加劇，以及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的加快推進，均對轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式形成了“倒逼機制”，電器工業(yè)不僅產(chǎn)品本身需要消耗鋼鐵、有色金屬、工程塑料等大量資源，生產(chǎn)過程中消耗一定量的能源，而且產(chǎn)品的技術(shù)性能、工作效率和能耗水平也與節(jié)能減排關(guān)聯(lián)密切，所以，加快提升電器工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品裝備的節(jié)能減排水平，己經(jīng)成為當務之急。

（三）2012年電器工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

2011年，電器工業(yè)在經(jīng)濟環(huán)境趨緊的背景下，仍然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。進入2012年，總體來看發(fā)展的基本面沒有改變，我國仍處于國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇期，具有平穩(wěn)較快發(fā)展的條件，我們應當充滿信心。但面臨國際、國內(nèi)復雜經(jīng)濟環(huán)境的不利因素，以及由于電器工業(yè)自身存在的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、競爭激烈、自主創(chuàng)新能力較弱等深層次矛盾的制約影響，行業(yè)發(fā)展的不確定性、不平衡性和不協(xié)調(diào)性依然突出，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重而道遠。從電器工業(yè)實際情況出發(fā)，當前電器工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要著重關(guān)注以下幾個方面。

一是按市場需求，發(fā)展高端產(chǎn)品，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。不管是國內(nèi)市場還是國外市場，盡管需求層次多元化的情況依然存在，但對產(chǎn)品高端化的需求越來越明顯。鑒于電器工業(yè)近幾年來產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)相當突出，行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的緊迫形勢，因此，電器工業(yè)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，首當其沖是以市場為導向促進高端產(chǎn)品發(fā)展。

就發(fā)電設(shè)備行業(yè)來說，國家實行更加嚴格的環(huán)保標準和考核制度，使得發(fā)電設(shè)備市場進一步加快向高效清潔能源和新能源方向發(fā)展；受制于發(fā)電行業(yè)運營效果的影響再加之“三角債”造成的資金緊張等因素，市場需求難以有效釋放等因素，且多年以來火電在我國發(fā)電設(shè)備中一直占很大比重，資源環(huán)境的壓力越來越大，由此無論是從資源供應角度還是從環(huán)境承載能力角度分析，作為耗煤大戶的發(fā)電設(shè)備行業(yè)，2012年必須加快“轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

國務院頒布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，特別是溫家寶總理在2012年《政府工作報告》中提出我國經(jīng)濟增速將放緩至7.5%，電器工業(yè)要將“轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整”作為適應國民經(jīng)濟增速放緩、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的有力措施加以貫徹實施。我們最近通過對發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備骨干企業(yè)的調(diào)研，發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，一是60萬千瓦以上大功率、高參數(shù)清潔發(fā)電設(shè)備已經(jīng)成為主力機型，從2006年開始生產(chǎn)以來已經(jīng)總共生產(chǎn)了300余臺，其中進出口印度300MW及以上亞臨界、超臨界和超超臨界機組訂單的就將近100臺。

就輸變電設(shè)備行業(yè)來說，特高壓電網(wǎng)建設(shè)和城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造為輸變電企業(yè)提供了廣闊的市場空間，“智能化”已經(jīng)成為電網(wǎng)建設(shè)的常態(tài)化要求。全行業(yè)要直面產(chǎn)能嚴重過剩、產(chǎn)品售價持續(xù)走低以及企業(yè)盈利能力普遍下降等共性問題，加強創(chuàng)新能力，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。應從跟隨用戶需求制造產(chǎn)品“被動創(chuàng)新”向積極引導用戶需求研制新產(chǎn)品的“主動創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變；從事單一設(shè)備制造向提供輸變電成套設(shè)備、承建輸變電工程轉(zhuǎn)變。

2012年，風電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的同時，風電裝備制造業(yè)也面臨了盲目建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性、設(shè)備后期維護、標準檢測認證體系不完善等問題。溫總理在今年的政府工作報告中圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”也提出“促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，防止太陽能、風電設(shè)備制造能力的盲目建設(shè)”。因此風電行業(yè)工作任重道遠，推動風電行業(yè)及企業(yè)自律、技術(shù)標準的研究與制訂、檢測認證體系的建立與完善、共性技術(shù)的研究與攻關(guān)成為風電領(lǐng)域未來一段時期的工作重點。

從進口情況看，2011年進口電器產(chǎn)品549.75億美元，比上年增長11.74%。盡管價值量和增幅都低于同期出口，但從進口量比較大的產(chǎn)品看，主要集中在低壓電器和低壓開關(guān)板、電力電子元器件及靜止變流器、電線電纜以及變壓器互感器和微分電機等幾類產(chǎn)品上。在內(nèi)需增長趨緩、企業(yè)間競爭加劇已成為行業(yè)運行主要制約因素的背景下，還有這么大的進口量，則說明國內(nèi)產(chǎn)品在技術(shù)性能、質(zhì)量水平和可靠性方面與進口產(chǎn)品還存在著一定的差距，國內(nèi)企業(yè)的供給能力還僅僅限于中低端產(chǎn)品范圍內(nèi)，尚不能充分滿足各方面對這些領(lǐng)域高性能、高質(zhì)量、高可靠性產(chǎn)品的需求。因此，盡管當前總體需求增長趨緩，但在高端需求的市場開拓中仍有較大潛力，當務之急則要大力開發(fā)高端產(chǎn)品，替代進口。 二是提高創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。近些年來，特別是經(jīng)過“十一五”的蓬勃發(fā)展，我國電器工業(yè)取得了長足進步，發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備的設(shè)計制造技術(shù)和生產(chǎn)能力更是突飛猛進，但是，核心技術(shù)、先進技術(shù)靠引進，某些高端產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件和重要材料靠進口的局面并沒有得到根本改變，以風力發(fā)電設(shè)備為例，盡管近幾年來我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但風機自動化控制問題仍然未能得到有效解決；又如，60萬千瓦級以上發(fā)電機組的部分大型鑄鍛件以及大型燃氣輪機葉片仍在依賴進口，這些問題依然成為制約我國電器工業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，電器工業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、占領(lǐng)新的發(fā)展制高點，必須集中力量、加大投入、創(chuàng)新體制機制，盡快提高科技進步和創(chuàng)新能力，搶抓機遇，下大力改變產(chǎn)品附加值低、基礎(chǔ)發(fā)展滯后、成套能力與自主創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵零部件和重要原材料受制于人以及處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的被動局面。

三是轉(zhuǎn)變粗放管理方式，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。我國電器工業(yè)企業(yè)在管理水平上與歐美日等發(fā)達國家的跨國企業(yè)（如GE、西門子、ABB、施耐德、三菱、東芝等）相比，存在較大差距。不僅技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量差距大，而且在生產(chǎn)過程中的能源消耗、材料消耗方面的差距也非常明顯。這其中既有“硬件”即工藝裝備和人員素質(zhì)上的原因，更有“軟件”即管理水平上的差距。面對這些差距，特別是在當前我國勞動力、土地、環(huán)境等優(yōu)勢已不再明顯，以及受多種因素影響行業(yè)經(jīng)濟效益指標同比下降而生產(chǎn)成本繼續(xù)攀升的情況下，粗放式生產(chǎn)的增長模式已難以為繼．急需我們通過強化管理，嚴格控制生產(chǎn)成本，努力降低能源和材料消耗，盡快提高勞動者素質(zhì)，大幅度提高勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，努力走出內(nèi)涵發(fā)展的新路子。

四是培育知名大企業(yè)集團和品牌，實施“走出去”戰(zhàn)略。 目前，我國已成為世界電器制造大國，但絕非強國。電器工業(yè)尚未形成一批占有較大市場份額、具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團，也未形成一大批水平較高的專業(yè)化協(xié)作配套廠。除發(fā)電設(shè)備制造業(yè)外，其他制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度低、專業(yè)化程度低、缺乏品牌產(chǎn)品等問題均比較突出，使得我國電器工業(yè)難以形成較強的競爭力，也增加了走出國門占領(lǐng)國際市場的難度。因此大力推動轉(zhuǎn)型升級的力度要加大。最近一段時間，國內(nèi)一些發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備企業(yè)利用承接國外項目的機會，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在國外設(shè)立辦事機構(gòu)、生產(chǎn)基地，進行技術(shù)輸出，以及通過資本運作開辦全資子公司或合資公司的做法，對擴大企業(yè)影響、培育品牌、提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度非常有效，值得充分肯定，行業(yè)企業(yè)都應該認真學習和借鑒。

五要整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。自《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來，全國各地區(qū)、各部門、各行業(yè)極為重視、積極行動，結(jié)合各自實際情況確定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點項目作為主攻方向和突破口，并制定和實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。最近國務院發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃2011-2015年）》圍繞國家“十二五”規(guī)劃再次提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的任務，并在對六大重點行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)在培育展導向和升級路徑中，把發(fā)展先進裝備制造業(yè)放在了首要地位，特別強調(diào)積極培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)。因此，作為裝備制造業(yè)重要支柱之一的電器工業(yè)，在承擔加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的任務中，必須把培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。一要“固基強本、借力發(fā)力”，即在充分利用傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備和人力資源，夯實、打牢高端裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，而盡可能避免“另起爐灶”；二要“找準譜系、確定歸屬”，對于電器工業(yè)來說，發(fā)展重點首先應放在“智能控制系統(tǒng)”上，另外也要放在“智能專用設(shè)備”，即包括智能電網(wǎng)設(shè)備在內(nèi)的新一代大型電力和電網(wǎng)設(shè)備上。就智能控制系統(tǒng)來說，與電器行業(yè)關(guān)聯(lián)最密切的則是伺服控制系統(tǒng)，特別是應用范圍比較廣的交流伺服控制系統(tǒng)。處理好培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，將使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在既有資源得到充分利用、發(fā)揮更大作用的基礎(chǔ)上獲得新的發(fā)展，將是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的工作獲得事半功倍的顯著效果。

三、2012年總體要求和重點工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的“十八大”要召開，2012年要做好以下八個方面的重點工作：

（一）把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，推進電器工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

預計今年電器工業(yè)運行速度將在平穩(wěn)基調(diào)中溫和回落，產(chǎn)品價格也將保持平穩(wěn)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量將不會大起大落，但由于運營環(huán)境趨緊，生產(chǎn)成本上升，利潤增幅會有所回落。預計2012年電工行業(yè)產(chǎn)銷增速將在20%左右，利潤總額增速將在15%左右；主要產(chǎn)品產(chǎn)量：發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量會在1.2億-1.3億千瓦，輸變電設(shè)備受惠于特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)，將會穩(wěn)中有升，其中變壓器產(chǎn)量仍將在14億千伏安左右。預計2012年電工行業(yè)進出口總額將達到1600億美元左右，增幅在15%左右。要密切關(guān)注外部環(huán)境與行業(yè)發(fā)展走勢，全面分析市場需求變化趨勢，及時調(diào)整應對方略．要立足于內(nèi)部挖潛，努力化解成本壓力，立足于內(nèi)需市場，努力擴大盈利空問。同時要努力鞏固和開拓國際市場，千方百計繼續(xù)保持出口平穩(wěn)增長。要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)為戰(zhàn)略機遇，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益，促進平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度

2012年電工行業(yè)要按照中機聯(lián)總體要求，本著“存量更新?lián)Q代、增量高端替代”的主導方針，以智能化和低碳化為重點，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，培育和發(fā)展一批高端裝備，推進行業(yè)自主創(chuàng)新。要重點考慮在高效清潔發(fā)電設(shè)備、新能源和可再生能源裝備、特高壓交直流輸變電設(shè)備、智能電網(wǎng)輸配電設(shè)備、高效變頻節(jié)能機電設(shè)備、數(shù)字化終端用電設(shè)備、綠色環(huán)保高性能復合材料等領(lǐng)域，以大型骨干企業(yè)為龍頭，上下游專精特新的中小企業(yè)為配套，推動行業(yè)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強行業(yè)自律，遏制重復建設(shè)，整合過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要充分貫徹“兩化融合”的總體要求，加大利用信息技術(shù)的滲透和倍增作用，達到與電器工業(yè)發(fā)展要素的充分結(jié)合，推進解決電器工業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題、關(guān)鍵問題、共性問題和突出矛盾，增強產(chǎn)業(yè)的管控能力和抗風險能力，支撐產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）提高自主創(chuàng)新能力，支撐電器工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2012年電工行業(yè)要以自主創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展綠色低碳制造和實現(xiàn)品牌效益等作為著力點，堅持走產(chǎn)學研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新發(fā)展道路。以攻高端、夯基礎(chǔ)為切入點，逐步建立行業(yè)創(chuàng)新體系，發(fā)揮已經(jīng)獲批的國家級、行業(yè)級工程中心、研發(fā)中心、重點實驗室等共性技術(shù)平臺作用，依托行業(yè)骨干企業(yè)和科研院所，以應用為導向，配合國家重大工程建設(shè)和項目示范，加強核電、燃氣輪機發(fā)電、潔凈煤發(fā)電、大型循環(huán)流化床發(fā)電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、儲能等先進適用技術(shù)研究和重大裝備研制，在電工行業(yè)推進落實“重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程技術(shù)創(chuàng)新平臺”四位一體的能源科技創(chuàng)新體系。協(xié)會還要積極引導企業(yè)持續(xù)加大資金和智力投入，加強共性技術(shù)研究，尋求核心技術(shù)突破。支持和幫助企業(yè)參與國家科技支撐計劃和重點項目、建立海外研發(fā)基地，鼓勵企業(yè)兼并收購海外科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢與各種服務，指導企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)為主導，以專利和標準為競爭手段，真正成為自主創(chuàng)新的主體。

（四）圍繞節(jié)能減排主題，推進電器工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

結(jié)合電工行業(yè)工作，2012年需要組織開展節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)研究，構(gòu)建以可行性研究、產(chǎn)品研發(fā)咨詢、技術(shù)標準制定和產(chǎn)品檢測為主要內(nèi)容的行業(yè)共性技術(shù)服務平臺，提供服務和支持。重點關(guān)注電機及系統(tǒng)節(jié)能、電機節(jié)能再制造、節(jié)能防爆電機、節(jié)能配電變壓器、高效環(huán)保工業(yè)鍋爐、節(jié)能環(huán)保電焊機、大功率IGBT元件和變頻調(diào)速裝置等領(lǐng)域；配合相關(guān)單位，加快推進標準對電工產(chǎn)品節(jié)能減排的支撐作用。配合國家相關(guān)部門制定節(jié)能機電產(chǎn)品推薦目錄和耗能產(chǎn)品淘汰目錄，以及制訂節(jié)能產(chǎn)品相關(guān)標準和規(guī)范，適時修訂、廢止耗能產(chǎn)品相關(guān)標準。開展產(chǎn)品能耗限額標準的制修訂工作，已對發(fā)電設(shè)備能耗限值在數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)上制定了標準，陸續(xù)將啟動制定工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等產(chǎn)品能耗限值標準的制定。同時圍繞實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標，要在按照國家能源結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化的思路下，做好本行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

（五）強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立完善電工行業(yè)信用體系

2012年協(xié)會要重點配合國家質(zhì)量監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，引導行業(yè)堅持以“質(zhì)量興業(yè)”為著力點，針對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，特別是批量生產(chǎn)一致性的質(zhì)量問題，解決從原材料、生產(chǎn)加工、制造裝配、試驗檢測等全過程加以嚴格控制，要把工藝技術(shù)作為保證制造過程受控的重要環(huán)節(jié)，把標準作為判定質(zhì)量達標的依據(jù)，發(fā)揮質(zhì)量管理體系的監(jiān)審作用，提升產(chǎn)品信譽度與市場競爭力。要探索建立和完善企業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫，對產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理，對于促進企業(yè)自律，形成有效的市場約束。針對電工行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，借鑒國際經(jīng)驗，進一步推進電工行業(yè)可靠性標準研究和管理體系建設(shè)。依托協(xié)會各分支機構(gòu)全面開展企業(yè)信用等級的評估工作，積極探索信用等級評價成果的應用工作。將行業(yè)信用體系建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量提高、實施品牌戰(zhàn)略有機的結(jié)合起來。配合國家打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項活動，在電工行業(yè)選取量大面廣的產(chǎn)品作為試點，建立打假協(xié)作網(wǎng)，開展打假保優(yōu)工作，規(guī)范市場秩序。配合工信部的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽建設(shè)工作，開展電工產(chǎn)品型號注冊備案管理試點的工作，在低壓電器、電動工具、電氣傳動、高壓開關(guān)、電力電容器、變壓器等專業(yè)開展備案試點。通過試點工作總結(jié)經(jīng)驗，力求以點帶面，逐步推進全面實現(xiàn)電工產(chǎn)品型號注冊備案工作的規(guī)范化管理。要配合國家能源局加強能源技術(shù)裝備質(zhì)量監(jiān)督管理和技術(shù)評定工作，實施重要能源裝備產(chǎn)品目錄管理和優(yōu)先推薦工作。

（六）系統(tǒng)管理重點突破，整體提升電工標準化水平

行業(yè)要發(fā)展，標準須先行。2012年電工行業(yè)要按照國家標準化“系統(tǒng)管理、重點突破、整體提升”的總體要求，認真貫徹國家《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，落實《機械工業(yè)標準化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（電工部分）各項任務，開好電工行業(yè)標準化工作會議，落實好各項工作，實現(xiàn)電工行業(yè)系統(tǒng)管理，突出優(yōu)先主題和重點領(lǐng)域，促進電工標準化發(fā)展質(zhì)量效益的整體提升。重點抓好如下工作：一是加強標準制修訂全過程管理，立項以市場為導向，制修訂過程要透明，標準實施要加強反饋和效益評價；二是加強技術(shù)委員會管理，配合上級部門落實考核評價機制，健全獎勵和推出機制，開展考核評價試點；三是完善標準與科技緊密結(jié)合機制，以國家重大科研計劃項目為載體，推動標準化與科研專項形成有機的系統(tǒng)，促進科技成果的標準化轉(zhuǎn)化；四是依托能源標準化工作支撐，建立健全電工行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系和標準化組織機構(gòu)，加強核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能、氫能以及智能電網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)裝備標準的研究；五是加快電工產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保和低碳標準制修訂速度，推進環(huán)境設(shè)計、能耗限額、低碳技術(shù)標準研究，探索相關(guān)技術(shù)評價；六是加強電工智能制造裝備領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)標準的研制，推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)；七是積極推進新能源汽車相關(guān)電工設(shè)備、大規(guī)模儲能設(shè)備等領(lǐng)域的標準化工作，促進新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；八是在低碳技術(shù)、軟起動等領(lǐng)域試點產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定聯(lián)盟標準，繼續(xù)探索開展協(xié)會標準制修訂，建立聯(lián)盟標準和協(xié)會標準適時上升為行業(yè)標準和國家標準的機制。

（七）加強行業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推進共性技術(shù)研究機制創(chuàng)新

2012年協(xié)會將在跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的工作中，尤其是在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，將更多起到牽頭、搭臺作用。并依托各分支機構(gòu)，適時組織相關(guān)的專題研討與技術(shù)交流活動，加強行業(yè)內(nèi)部之間的溝通與聯(lián)系，共同開展相關(guān)工作，促進行業(yè)健康有序地快速發(fā)展，通力合作把電工行業(yè)做大做強。此外還考慮與有關(guān)行業(yè)建立行業(yè)間更加廣泛地聯(lián)系渠道，及時與鋼鐵等上游行業(yè)以及電力等下游用戶行業(yè)之間溝通信息，提供綜合信息服務平臺，探討技術(shù)需求，研究發(fā)展方向，加強相互間的了解與支持，實現(xiàn)互惠互利共同發(fā)展的環(huán)境。

共性技術(shù)是介于基礎(chǔ)性研究和市場化產(chǎn)品開發(fā)之間的技術(shù)，在知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過程中發(fā)揮著承上啟下的作用，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)。相對于企業(yè)專有技術(shù)而言，它屬于“競爭前技術(shù)”，也是知識成果邁向應用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于科研體制改革，共性技術(shù)階段在電工行業(yè)成為缺失。2012年協(xié)會要重點配合陸部長和機械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會做好《創(chuàng)新驅(qū)動 產(chǎn)業(yè)升級 共性技術(shù)亟需“落地”》的專項研究，因勢利導，以企業(yè)為主體，以市場為導向的基礎(chǔ)上，推進逐步恢復將產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新按照基礎(chǔ)技術(shù)研究、共性技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)的三階段機制。引導行業(yè)內(nèi)每個企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品時都注意共性技術(shù)的研究，幫助同行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強協(xié)會自身建設(shè)，適應行業(yè)發(fā)展新需求

電器協(xié)會自成立以來，始終堅持服務宗旨，立足行業(yè)，服務企業(yè)，服從大局。積極發(fā)揮提供服務、反映訴求和規(guī)范行為的作用。近年來協(xié)會工作隊伍整體素質(zhì)明顯提高、服務能力水平明顯提高、職責作用發(fā)揮明顯提高、自律規(guī)范建沒明顯提高、誠信力公信度明顯提高。

2012年協(xié)會要重點做好如下工作：一是認真制定和實施協(xié)會發(fā)展規(guī)劃, 明確目標，確定任務，落實措施，扎實工作，努力成為電器工業(yè)行業(yè)性工作名符其實的“國家隊”；二是大力培育和打造幾大板塊的核心業(yè)務，形成獨具特色且可持續(xù)發(fā)展的品牌業(yè)務．并以核心業(yè)務為平臺，建立完善為行業(yè)服務機制；三是要全面推進和提升規(guī)范治理與規(guī)范運作水平, 依法依規(guī)開展工作和活動，規(guī)范自身運作行為，健全完善各項管理制度，加強和完善內(nèi)部管理，貫徹落實分支機構(gòu)管理辦法，嚴格執(zhí)行財務資產(chǎn)管理和核算制度；四是要加強行業(yè)信息化工作，加強對外技術(shù)交流和業(yè)務合作，向國際先進行業(yè)協(xié)會看齊，在國際同行中確立應有的地位，發(fā)揮應有的影響力。五是要進一步發(fā)揮好各分支機構(gòu)的作用，在加強和規(guī)范對分支機構(gòu)管理的同時，著力加強分支機構(gòu)的業(yè)務建設(shè)和隊伍建設(shè)；著力推進分支機構(gòu)和協(xié)會秘書處工作部門的工作協(xié)調(diào)與配合；著力提升分支機構(gòu)為政府、行業(yè)、會員企業(yè)服務的能力和水平。形成上下配合協(xié)調(diào)步調(diào)一致的工作機制，更好的為廣大會員提供服務。