我國湖泊存在的生態(tài)問題

李秀雯，孔慶輝

（1.水利部淮河水利委員會，安徽 蚌埠 233001；2.水利部松遼水利委員會，吉林 長春 130021）

所謂湖泊，是指陸地表面洼地積水形成的、能夠蓄相當(dāng)水量的、比較寬廣的水域。湖泊是人類生息繁衍的依賴，是維持生態(tài)平衡的重要元素，它不僅可以提供地球生物水源、漁產(chǎn)，還具有發(fā)電、防洪、灌溉、旅游等多種功能。中國共有湖泊24800多個(gè)，其中面積在1 km2以上的天然湖泊就有2800多個(gè)。目前我國湖泊水問題很多，不容小覷。

1 湖泊存在的生態(tài)問題

1.1 湖泊圈圍，庫容減少

以前，我國湖泊管理范圍內(nèi)的違章建筑，多為沿岸百姓所為，圈圍面積小、建設(shè)規(guī)模小、執(zhí)法阻力小，便于清除和還原。近年來，很多湖泊沿岸地方政府主管部門，由于受短期經(jīng)濟(jì)效益和本位利益驅(qū)動(dòng)，為了所謂的“招商引資”和“重點(diǎn)工程”，未經(jīng)過科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，就擅自上馬一些“政績工程項(xiàng)目”，從而導(dǎo)致地方重點(diǎn)工程施工中水行政違法案件屢禁不止。湖泊沿岸百姓紛紛向湖泊進(jìn)軍，湖泊內(nèi)圈圍搞水產(chǎn)養(yǎng)殖遍地開花；地方政府在湖泊內(nèi)建造旅游、娛樂、休閑設(shè)施和人工島嶼，甚至填筑湖泊、建設(shè)湖濱大道等不一而足。在施工中，為搶時(shí)間、趕進(jìn)度，施工單位隨意毀壞湖泊堤防林木、堤頂?shù)缆贰⒎忾]航道、亂棄垃圾、填堵湖泊。

1.2 違法采砂、違章取土，屢禁不止

湖泊的存在離不開河流，只有大量的雨水、河水不斷注入其中，湖泊才得以維系。但河水中常常夾雜著大量的泥沙，含有泥沙的河水進(jìn)入相對平靜的湖泊后，泥沙會自然沉積湖底，日復(fù)一日，湖泊蘊(yùn)砂量越來越多。采砂戶在湖底掘挖一個(gè)個(gè)大坑，導(dǎo)致湖底暗流涌動(dòng)；有的非法采砂戶甚至近岸開采，使湖水流態(tài)紊亂，每逢汛期，易引發(fā)崩岸、管涌等突發(fā)性事件，時(shí)刻威脅著堤防安全。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，市政項(xiàng)目增多。美化街道、綠化城市，需要大量適合種植的熟土，亮化社區(qū)、硬化城市、拓寬道路，需用大量的工程用土；在我國實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，閑置、休耕土地資源十分有限，購置熟土費(fèi)用可觀，因此建設(shè)工程業(yè)主，都將目光瞄向了湖泊灘地、甚至是堤防，從而造成違章取土現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了湖泊的自然面貌和防洪安全。

1.3 裁彎取直，流態(tài)單一

裁彎取直原本是為了避免河流自然裁彎出現(xiàn)河勢突變、強(qiáng)烈沖淤、給河流治理帶來被動(dòng)，而人為采取的裁去河道過分彎曲部分的工程措施。人工裁彎取直，可以有計(jì)劃改善河道的不利平面形式，降低洪水水位，增大泄洪能力，縮短航運(yùn)航程。湖泊水流緩慢，本不需要裁彎取直，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖泊的環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值逐漸被人們所認(rèn)識，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，很多城市常常借水系整治、河湖生態(tài)恢復(fù)之名，把彎曲的湖泊岸邊裁彎取直，從而減少了湖泊的有效面積，在湖岸開發(fā)房地產(chǎn)，建設(shè)高檔住宅小區(qū)、親水休閑娛樂區(qū)，營造水岸經(jīng)濟(jì)，以賺取高額利潤。這種形式的裁彎取直，只是為了片面追求置換土地，與湖爭地，嚴(yán)重破壞了水流多樣化，導(dǎo)致流態(tài)形態(tài)單一，對湖泊自然生態(tài)修復(fù)極為不利。也有的地方為了增加湖景房數(shù)量，將湖岸改造成扇形或引湖水形成人工湖泊。由于建造前未進(jìn)行科學(xué)論證，未考慮風(fēng)向、流向等客觀因素，容易造成水體流動(dòng)性差，水質(zhì)富營養(yǎng)化，進(jìn)而導(dǎo)致水環(huán)境惡化。

1.4 直立式硬化湖坡，植物多樣性缺失

湖坡是水域向陸域的自然過渡帶，原生態(tài)的湖坡上的草坪和灌木與土壤形成土壤生物體系，與岸邊樹林、草坪一樣，起到減少有機(jī)物對湖泊的沖擊和營養(yǎng)化程度的作用，有些灌木的根須還能直接伸到水體中吸收水中養(yǎng)分；草坪、灌木與土壤的結(jié)合，可以有效改善溫度、濕度和人類生存的舒適度，并為水生動(dòng)物提供食物。因此城市附近的湖泊，是良好的休閑場所。

由于人水爭地，湖面減少，很多地方為了確保水安全，提高湖泊汛期蓄水量，不得不人工建設(shè)直立式河坡，或用塊石、水泥板覆蓋岸坡并勾縫，加高加固防汛墻。如此湖坡硬、直、光，形式單一，湖坡生物、生育條件被破壞，湖坡喪失生物多樣性的基本特征。湖泊的自然特性大打折扣。

1.5 硬化湖岸，景色單調(diào)

自然湖泊有很多不可替代的功能，如岸邊因素對于控制水質(zhì)、維持河床的穩(wěn)定和生物多樣性等起著非常重要的作用。岸邊植被也可稱為岸邊隔離區(qū)、岸邊濕地或岸邊走廊等，可以做濕地，吸引鳥棲息，提高生物多樣性，提高湖泊自然凈化能力。岸邊植被自然覆蓋地表，可減少土壤流失，降低洪水危害程度；加強(qiáng)土壤結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性，增強(qiáng)凝聚力；增加粗糙度，降低表面徑流的速度，阻止顆粒物的遷移；截留農(nóng)業(yè)面源污染對河流的影響。

建設(shè)湖濱大道的部分湖泊（或堤頂兼作公路的）湖岸，往往和交通道路連為一體，湖岸硬化，只能種植少量景觀數(shù)目，難以生長草坪、灌木等植物，植物品種單一，人為干預(yù)嚴(yán)重，失去了湖泊的自然狀態(tài)。

1.6 過度建設(shè)生態(tài)濕地，本末倒置

濕地充滿野趣、野味和自然氣息，是人類回歸自然的象征和標(biāo)志。在湖泊治理中，在不影響行洪和蓄水的前提下，應(yīng)盡可能保留和建設(shè)部分濕地。濕地是修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的重要手段，也稱土壤生物工程。在國內(nèi)外，很多中、小城市，甚至用來處理城市的生活污水。但生態(tài)濕地面積的大小、數(shù)量應(yīng)適可而止，不能本末倒置。生態(tài)濕地需要在湖泊周圍或者流域內(nèi)大量的肥沃農(nóng)田或魚塘周圍，栽種對污染物有吸附、沉淀作用的植物，在一定程度上能夠改善湖泊周邊水體水質(zhì)。自然生態(tài)濕地，只能減少面源污染，對水流相對靜止的湖泊的生態(tài)修復(fù)效果不明顯；水生植物的根系、桿、枝、葉季節(jié)性腐爛，會成為水體的污染源；自然濕地將污染物固定下來，減少了湖泊的水容總量，形成湖泊萎縮，在一定條件下，污染物還會殘?jiān)∑?，形成?nèi)源污染；濕地占用了湖泊周邊的大量土地，將“魚米鄉(xiāng)”修復(fù)成“蘆葦蕩”，需要花巨資移民，并引發(fā)一系列社會問題。

1.7 不當(dāng)養(yǎng)殖水生物，易造成生態(tài)災(zāi)難

合理的水生物養(yǎng)殖，可以治理污染湖泊。不當(dāng)?shù)乃镳B(yǎng)殖，會造成生態(tài)災(zāi)難和社會矛盾。

為加大湖泊污染治理力度，不少湖泊管理、治理機(jī)構(gòu)，向水體中大量投放分解污染物的魚苗和水生植物，卻禁止投餌養(yǎng)殖。為避免漁民和養(yǎng)殖戶向高密度圍網(wǎng)內(nèi)投餌養(yǎng)殖，全面取消湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖。一方面，政府投放的魚苗，大多被大魚吃掉，等于向富營養(yǎng)水體投放魚食料，另一方面，取締民眾網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴(yán)禁投餌養(yǎng)殖。導(dǎo)致政府與老百姓之間的矛盾，產(chǎn)生的生態(tài)效果的程度和方向都不易控制。

1.8 湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，污染治理治標(biāo)不治本

在自然條件下，湖泊水庫富營養(yǎng)化緩慢，但由于生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)田排水和雨水徑流等攜帶營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入湖泊水庫，富營養(yǎng)化進(jìn)程不斷加速。光合浮游生物繁殖異常迅速，尤其是藍(lán)藻內(nèi)的繁殖產(chǎn)生水華，導(dǎo)致河水黑臭，水邊環(huán)境惡化，人們的親水休閑娛樂活動(dòng)受到制約。目前，在我國占主導(dǎo)地位，最立竿見影的水污染治理和水生態(tài)修復(fù)方法是稀釋污染轉(zhuǎn)移法，即引入大量干凈水進(jìn)入污染河湖，稀釋污水，沖刷湖岸、河底，造成更大面積的污水，然后又把混合的污水向下游轉(zhuǎn)移，最終污染海洋。

稀釋污染轉(zhuǎn)移的直接危害性大小與污染水體的地理位置有關(guān)。 2008年底開工的牛欄江引水沖洗滇池工程，投資約50億，引水線路長142.5 km?！?012年底竣工后，近期每年向滇池補(bǔ)水不少于6億m3……?！边@意味著，平均每年將有6億m3的污水，轉(zhuǎn)移到長江的源頭支流中。經(jīng)安徽省政府同意的《巢湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，除使用“常規(guī)治湖方法”，特別提出要“引長江水進(jìn)入巢湖，稀釋巢湖，再把巢湖的水從長江下游排出，達(dá)到改善巢湖水質(zhì)的目的”。從2003年起，太湖治污就從蘇州抽取相對較清的水入太湖，由南向北稀釋太湖富營養(yǎng)化的水體，爾后在無錫的梅梁湖泵站將“同流合污水”泵入蠡湖，再由連接蠡湖的京杭大運(yùn)河把污水排入長江。國家修復(fù)水生態(tài)的“三湖”工程，都是將大量的污水排入長江，長江沿岸和沿途的其它支流如法炮制，各類污水源源不斷匯入長江，長江正面臨萬劫不復(fù)的災(zāi)難，海洋也深受其害。

國家海洋局編制的《2010年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》指出：“2010年，處于健康、亞健康和不健康狀態(tài)的海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)分別占14%、76%和10%?！逼渲刑幱趤喗】档暮Ｑ笊鷳B(tài)監(jiān)控區(qū)比上年增加24%。由此可知，稀釋污染轉(zhuǎn)移法是一種治標(biāo)不治本、后患無窮的方法，不僅勞民傷財(cái),還將水污染人為擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移他處、進(jìn)入海洋，其影響是全面的、長期的、深遠(yuǎn)的。河湖整治，應(yīng)從源頭上進(jìn)行治理，減少入河排污量，恢復(fù)水體自我凈化功能。

2 對策建議

2.1 加強(qiáng)法制教育，營造守法氛圍

加強(qiáng)對公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理人員的法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正執(zhí)法能力；加強(qiáng)對企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制的宣傳教育，增強(qiáng)水利企事業(yè)單位誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念；加強(qiáng)對水行政管理相對人的法制宣傳教育，著力提高知法、守法、用法的能力。水利部門要善于把水利法治宣傳教育與依法解決人民群眾關(guān)心的水利熱點(diǎn)問題結(jié)合起來、與水行政執(zhí)法活動(dòng)結(jié)合起來，深入推進(jìn)水利法治實(shí)踐，用法治實(shí)踐推動(dòng)法治宣傳教育，檢驗(yàn)法治宣傳教育成效。

2.2 加強(qiáng)涉水工作者的水環(huán)境意識，建設(shè)親水湖岸

在湖泊整治時(shí)，應(yīng)該建設(shè)和恢復(fù)自然型湖坡，不用和少用硬質(zhì)材料。在湖泊近岸區(qū)域可以通過人工種植水草，構(gòu)建以黑藻、伊樂藻、金魚藻、苦草等沉水植物和浮葉植物睡蓮等為主的本土水生植被，形成水底森林，吸收和轉(zhuǎn)化水中和底泥內(nèi)的營養(yǎng)物，輔之以水生動(dòng)物種群，避免水體富營養(yǎng)化，達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡、凈化水體的目的。對直立式硬化護(hù)坡，可在防浪墻的陸域一側(cè)種植綠色的爬藤植物，從下爬到上，到了頂以后從上爬到下，一直到水面；有條件的地區(qū)，在防汛墻的兩面墻上，可依墻分層而建一些條式和點(diǎn)式的花壇，種上灌木或花草；硬質(zhì)結(jié)構(gòu)的直立或斜坡式護(hù)坡，宜種植一些垂枝灌木。湖泊岸邊種植樹冠較大的樹木，逐步形成林帶，貼岸的樹冠伸向湖泊上空，既能增強(qiáng)生態(tài)功能（大樹扎在土壤時(shí)，深而密的根須與草坪形成一個(gè)土壤生物體系），又發(fā)揮了景觀作用（岸邊的林帶草坪，與湖泊組合，可以有效改善這一地區(qū)的溫度、濕度與舒適度，形成獨(dú)特的風(fēng)景線）。

保持水流的多形態(tài)、多樣性，滿足不同生物在不同階段對水流的需要，并且易于形成完整的食物鏈，維持水生態(tài)平衡，增加水的活力與靈性。同時(shí)注意修補(bǔ)水中的生物鏈，結(jié)合主要污染物、魚蝦等食草性、食雜性、食肉性之間的搭配，投放合適的水生生物。

2.3 改變觀念，以減少污染替代末端治理

建設(shè)節(jié)水型住宅，減少生活污水。研究生產(chǎn)節(jié)水型生活器具，在不改變家庭生活習(xí)慣的同時(shí)，節(jié)約用水，減少家庭用水，減少污染水體總量。

發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，減少面源污染。環(huán)保農(nóng)業(yè)也稱親環(huán)境農(nóng)業(yè)，也就是在農(nóng)作物種植時(shí)，不使用或盡量少用農(nóng)藥、化肥、激素、催熟劑之類的化學(xué)藥劑，尊重職務(wù)的自然生長特征，以謀求人與自然界的親和及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如此對水體的污染和突然的污染都會大幅度減少，我國環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證程度定會大幅度提高。

改變工業(yè)生產(chǎn)觀念，減少水體污染。推行清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略主要包括：開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源；加速以基恩為重點(diǎn)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，提高能源利用效率。采用少廢、無廢的生產(chǎn)工藝和高效生產(chǎn)設(shè)備，盡量少用、不用有毒、有害原料，減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)因素和有毒有害中間產(chǎn)品，完善生產(chǎn)管理等。產(chǎn)品本身及其使用過程中，對人體健康和生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生任何不良影響和危害；產(chǎn)品失去使用功能后易于回收、再生及復(fù)用等。實(shí)施以上措施后，仍然有可能產(chǎn)生一定液體污染，需要進(jìn)一步治理，使其最終符合排放標(biāo)準(zhǔn)。