標(biāo)準(zhǔn)支撐電工行業(yè)重點(diǎn)突破，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

文／中國電器工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長 方曉燕／

今年是電工行業(yè)支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是電工行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力的重要時(shí)期。面對“十二五”時(shí)期的新形勢、新任務(wù)，電工標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨新的機(jī)遇和更大挑戰(zhàn)。為此，中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會（簡稱協(xié)標(biāo)委）將進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管理，力爭重點(diǎn)突破，提升整體水平，從而大力推動標(biāo)準(zhǔn)化更加有效地服務(wù)電工行業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

2011 年電工標(biāo)準(zhǔn)化工作在上級有關(guān)部門指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新，奮力推進(jìn)，在六大方面取得了新進(jìn)展、新突破和新成效。

一、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制創(chuàng)新，取得良好成效

去年，電工行業(yè)繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制創(chuàng)新，在跨技術(shù)領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作、深化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作機(jī)制、加強(qiáng)與地方標(biāo)準(zhǔn)化組織合作、建立企業(yè)基金支持標(biāo)準(zhǔn)化新模式等工作中取得顯著成績。

主要包括：加強(qiáng)與電力、汽車等行業(yè)的協(xié)調(diào)配合共同助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，著力加強(qiáng)科研、示范工程對新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐；以企業(yè)為紐帶，加強(qiáng)與地方技術(shù)監(jiān)督部門合作，充分利用地方標(biāo)準(zhǔn)化政策和資金支持，推動電工標(biāo)準(zhǔn)化工作為地方產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，籌備成立中國電器工業(yè)軟啟動聯(lián)盟，積極探索聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提升系統(tǒng)性、適用性和有效性

電工行業(yè)不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)導(dǎo)向，穩(wěn)步開展機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)協(xié)調(diào)，使電工標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性、適用性和有效性進(jìn)一步提升。

配合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化立項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指導(dǎo)；穩(wěn)步開展電工行業(yè)標(biāo)委會建設(shè)；依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，強(qiáng)化電工行業(yè)標(biāo)委會管理；提升立項(xiàng)質(zhì)量，加強(qiáng)電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃協(xié)調(diào)。

截至2011年底，電工行業(yè)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)1638項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)279項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)1332項(xiàng)，國標(biāo)指導(dǎo)性技術(shù)文件27項(xiàng)，相關(guān)聯(lián)采標(biāo)率達(dá)90%以上。目前，電工行業(yè)承擔(dān)全國標(biāo)委會46個和分標(biāo)委35個；能源行業(yè)標(biāo)委會5個，機(jī)械行業(yè)標(biāo)委會2個；對口71個IEC及ISO/TC/SC。

三、推進(jìn)我國IEC入常，提升國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平

去年10月在IEC第75屆大會上順利通過我國“入常”決議。為配合我國IEC入常，整體提升電工行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，電工行業(yè)重點(diǎn)開展了編制國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施措施工作，并在保持電工行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化的中高層崗位、穩(wěn)步推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作等方面開展了一系列配套工作。

四、開展重大裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

電工標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密圍繞國家重大專項(xiàng)和重大工程建設(shè)的實(shí)施，以重大技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，以振興裝備制造業(yè)為主線，結(jié)合國家科技支撐計(jì)劃、質(zhì)檢行業(yè)公益科研專項(xiàng)等國家科研項(xiàng)目的實(shí)施，開展了系列重大裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。

五、緊密圍繞國家能源政策，系統(tǒng)推進(jìn)和積極開拓新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制

電工標(biāo)準(zhǔn)化工作一方面系統(tǒng)推進(jìn)已承擔(dān)的新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；另一方面積極開拓電工儲能設(shè)備、太陽能光熱發(fā)電設(shè)備等新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。

六、搭建低碳技術(shù)平臺，系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作

結(jié)合國家節(jié)能減排和控制溫室氣體排放的要求，組織建立了電工行業(yè)低碳技術(shù)平臺，積極探索產(chǎn)品能耗限額及電氣系統(tǒng)能效標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)品專業(yè)領(lǐng)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化，并密切跟蹤國際溫室氣體排放測量標(biāo)準(zhǔn)研制。

配合國家實(shí)施“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，組織成立中國電器工業(yè)低碳技術(shù)聯(lián)盟，匯集各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)力量，著力打造電工行業(yè)前沿低碳技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化示范平臺；積極探索產(chǎn)品能耗限額及電氣系統(tǒng)能效標(biāo)準(zhǔn)研制等。

做好電工行業(yè)2012年標(biāo)準(zhǔn)化工作，對于抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。今年電工標(biāo)準(zhǔn)化工作要全面完成九項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系

認(rèn)真落實(shí)全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上有關(guān)“完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理機(jī)制”的工作精神，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)以市場需求為導(dǎo)向，并適時(shí)開展項(xiàng)目預(yù)研。標(biāo)準(zhǔn)制修訂嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序開展，充分征集企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元化利益相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。探索開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋和效益評價(jià)，按照上級主管部門的要求試行在標(biāo)委會內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)技術(shù)委員會管理，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)委員會結(jié)構(gòu)

按照國標(biāo)委和中機(jī)聯(lián)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的管理。配合上級部門，研究探索技術(shù)委員會的考核評價(jià)機(jī)制，在部分標(biāo)委會范圍內(nèi)開展考核評價(jià)試點(diǎn)。根據(jù)電工行業(yè)發(fā)展需求，將標(biāo)委會業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，積極探索各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的切入點(diǎn)，落實(shí)《電工行業(yè)“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》中的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

三、完善標(biāo)準(zhǔn)與科技緊密結(jié)合機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化為科技支撐

圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，以核心裝備、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵行業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技專項(xiàng)有機(jī)結(jié)合的一體化機(jī)制。以重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃為載體，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，做好《百萬千瓦超大容量水電機(jī)組技術(shù)規(guī)范研究》等項(xiàng)目結(jié)題工作，推進(jìn)《低熱值余熱余能和廢氣利用發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研究》等項(xiàng)目的啟動開展工作。

四、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的支撐作用，加強(qiáng)大型清潔高效發(fā)電、特高壓輸電等技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；配合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)委等上級主管部門關(guān)于“加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程”的工作部署，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；依托能源標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺，跟蹤國內(nèi)和國際風(fēng)能、太陽能、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組環(huán)境適應(yīng)性、垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、太陽能熱利用、氫技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；著手建立能源行業(yè)電工儲能設(shè)備標(biāo)委會、太陽能光熱發(fā)電標(biāo)委會，逐步建立新能源標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)。

五、力推低碳技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度

大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保低碳標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，推動電工裝備向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變；發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、高效節(jié)能電機(jī)、余熱余壓利用等節(jié)能裝備標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)電工產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂。依托環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，加大電工電子產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，做好鉛酸蓄電池、電動工具等環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善電工產(chǎn)品環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，依托中國電器工業(yè)低碳技術(shù)聯(lián)盟，圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展高壓開關(guān)、中小型電機(jī)、變壓器等電工產(chǎn)品溫室氣體排放評估聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快低碳標(biāo)準(zhǔn)的研制速度。

六、跟蹤智能電網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)趨勢，加快關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制

加強(qiáng)智能變電站設(shè)備、大規(guī)模儲能設(shè)備、柔性輸電、特高壓等大容量、高效率、先進(jìn)輸配電裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，進(jìn)一步推進(jìn)智能電工裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成智能電工裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，做好《智能電工設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》結(jié)題工作，推進(jìn)《智能化輸配電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究》工作，支撐智能電網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研制。及時(shí)跟蹤國際智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動態(tài)，重點(diǎn)研究國際、區(qū)域及先進(jìn)國家智能電網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，為我國智能電工標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考依據(jù)。

七、依托863和科技支撐計(jì)劃，推進(jìn)新能源汽車等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制

加快研究電動汽車安全、充電換電設(shè)施、動力電池等新能源汽車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。以中德電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作為平臺，繼續(xù)開展充電接口、充電電纜、保護(hù)裝置、充電裝置安全等國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)開展電動汽車充電電纜、充電設(shè)施電氣安全等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的工作。緊跟新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)新能源汽車相關(guān)電工設(shè)備領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化與科研工作，探索電動汽車安全、混合動力汽車耗能綜合評價(jià)方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。

八、促進(jìn)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)試點(diǎn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定

依托行業(yè)發(fā)展，在低碳技術(shù)、軟起動等領(lǐng)域試點(diǎn)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，提升技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。繼續(xù)探索開展協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂，探索建立聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。鼓勵創(chuàng)新型電工企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動形成以企業(yè)為主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高校、用戶等積極參與的產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的電工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型聯(lián)盟。

九、繼續(xù)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力水平

充分發(fā)揮電器協(xié)會作為IEC/SMB國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)支撐單位的作用，加強(qiáng)IEC/SMB國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，加大力度研究國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施方案及相關(guān)政策、規(guī)則變化。重點(diǎn)參與SMB/ahG35系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，跟蹤研究電氣系統(tǒng)能效、智能電網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展。統(tǒng)籌國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好汽輪機(jī)、電工儲能設(shè)備等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)培育和研制工作。爭取承擔(dān)更多IEC/TC/SC中高層崗位工作，利用IEC/TC/SC可設(shè)立副主席的新機(jī)制，適時(shí)提出爭取水輪機(jī)、防爆電氣設(shè)備等TC副主席的籌備工作方案等。