新加坡的能效與節(jié)能狀況

付學(xué)謙 譯

（廣州供電局，廣州 510620）

新加坡位于馬來半島南端，截止到2010年有507.67萬戶居民。新加坡是“亞洲四小龍”之一。作為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的國家，新加坡電網(wǎng)供電可靠性極高。

氣候變化可能導(dǎo)致的危機(jī)有：氣溫升高，海平面上升，降雨量增大，降雨頻率增多，傳染病散播機(jī)會(huì)增加。減緩全球氣候變化是一項(xiàng)長期、艱巨的挑戰(zhàn)，需要國際社會(huì)廣泛合作。新加坡定下了雄心勃勃的目標(biāo)：到2030年，能源強(qiáng)度相比2005年水平減少35%；把2020年如常運(yùn)作可能會(huì)排放的溫室氣體量減少16%。

新加坡國家環(huán)境局（NEA）委托顧問公司與其他政府機(jī)構(gòu)協(xié)作，研究氣候變化可能對(duì)新加坡造成的影響。石油和天然氣等化石燃料燃燒時(shí)釋放的過量二氧化碳是全球變暖和氣候變化的元兇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的不斷增加，未來的能源需求將不斷增長。提高能源效率可以降低日益增長的能源需求，因此，提高能源效率是減少溫室氣體的重要策略。除了減緩氣候變化，能源效率還有以下益處。

（1）改善空氣質(zhì)量。除了溫室氣體排放，化石燃料的燃燒也產(chǎn)生環(huán)境污染，如：二氧化硫和顆粒物。采取效率更高的方法和行為可以減少這些污染物，改善空氣質(zhì)量，使生活更優(yōu)質(zhì)。

（2）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。提高能源效率可以幫助企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)省成本，有助于減緩能源成本不斷增加的壓力。節(jié)能有助于新加坡保持長期競爭力。

（3）減少對(duì)礦物燃料的依賴。新加坡幾乎完全依賴進(jìn)口化石燃料滿足其能源需求。通過提高能效有助于減輕對(duì)外依賴，并推遲新能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1 成立能源效率計(jì)劃委員會(huì)

提高能效是減少溫室氣體排放量的一種方法，具有費(fèi)用低廉等特點(diǎn)。雖然提高能源效率具有金融上的意義，但是能效措施因面臨著市場壁壘而不能順利實(shí)施。

為了提高能源效率，新加坡成立了能源效率計(jì)劃委員會(huì)（E2PO）。能源效率計(jì)劃委員會(huì)是由新加坡國家環(huán)境局（NEA）和能源市場管理局（EMA）領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)多機(jī)構(gòu)的委員會(huì)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB）、陸路交通管理局（LTA）、建設(shè)局（BCA）、建屋發(fā)展局（HDB）、新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）、新加坡科技研究局（A*Star）。新加坡環(huán)境及水源部（MEWR）和貿(mào)易與工業(yè)部（MTI）也參與了該委員會(huì)。

新加坡能源效率計(jì)劃委員會(huì)已經(jīng)確定了從以下幾個(gè)方面采取行動(dòng)，以制定一個(gè)整體的能效策略和總體規(guī)劃：①促進(jìn)能源效率需求；②開發(fā)人力和公共機(jī)構(gòu)能力；③促進(jìn)新興能源效率的技術(shù)和創(chuàng)新；④促進(jìn)國際能源效率。

2 制定企業(yè)能源效率計(jì)劃

2.1 激勵(lì)性計(jì)劃

（1）提升節(jié)能效率援助計(jì)劃（EASe）。制造商、樓宇業(yè)主和經(jīng)營者進(jìn)行能源審計(jì)，由此所產(chǎn)生費(fèi)用的50%由設(shè)立的資金資助。

（2）能源效率技術(shù)補(bǔ)貼。為新能源效率技術(shù)投資撥款以降低成本。

2.2 能力建設(shè)

（1）實(shí)施新加坡能源經(jīng)理證書計(jì)劃。該計(jì)劃由國立新加坡大學(xué)設(shè)計(jì)及環(huán)境學(xué)院的能源永續(xù)單位開發(fā)。企業(yè)培訓(xùn)能源經(jīng)理要進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)和認(rèn)證。新加坡國家環(huán)境局（NEA）為能源經(jīng)理證書培訓(xùn)提供財(cái)政補(bǔ)助金。

（2）成立能源服務(wù)公司（ESCO），選擇具有相關(guān)專長和知識(shí)的能源服務(wù)公司進(jìn)行能源審計(jì)。ESCO評(píng)估及鑒定的評(píng)價(jià)架構(gòu)已經(jīng)由國立新加坡大學(xué)設(shè)計(jì)及環(huán)境學(xué)院的能源永續(xù)單位開發(fā)完成。

（3）制定國家能源效率計(jì)劃。面向工業(yè)的自愿伙伴計(jì)劃；鼓勵(lì)企業(yè)在組織水平上強(qiáng)調(diào)能源效率；新加坡國家環(huán)境局（NEA）提供培訓(xùn)和共享平臺(tái)。

3 家庭能源效率計(jì)劃

（1）強(qiáng)制性能源標(biāo)簽制度（MELS）。將有能效信息的標(biāo)簽貼在空調(diào)、冰箱和干衣機(jī)等家用器具上。選擇高能效產(chǎn)品可以使家庭節(jié)約用電，并減少電費(fèi)開支。客車和輕型貨車等車輛也要貼上能源標(biāo)簽。

（2）最低能源性能標(biāo)準(zhǔn)（MEPS）。從2011年9月起，新加坡開始執(zhí)行最低能源性能標(biāo)準(zhǔn)，高能耗的冷氣機(jī)和電冰箱被停止使用。

（3）10%省電大挑戰(zhàn)。新加坡國家環(huán)境局（NEA）在2008年發(fā)起了一項(xiàng)全國性10%省電大挑戰(zhàn)。一些簡單的生活方式的調(diào)整可以提高能源效率，并且不會(huì)降低生活質(zhì)量。主要措施有：①關(guān)掉冷氣機(jī)，改用風(fēng)扇；②把室內(nèi)溫度設(shè)在25℃或以上，同時(shí)用定時(shí)器提早半小時(shí)關(guān)閉；③電視機(jī)、DVD和微波爐等家電不用時(shí)要關(guān)閉總電源；④購買家電時(shí)，詳看能源標(biāo)簽，選購高效電器；⑤改用節(jié)能燈具；⑥使用洗衣機(jī)時(shí)，充分利用洗滌容量；⑦不把電冰箱塞得很滿。

（4）與零售商/供應(yīng)商達(dá)成自愿協(xié)議，推廣高效節(jié)能的電器。

4 交通運(yùn)輸系統(tǒng)能效

為提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)能源效率，能源效率計(jì)劃委員會(huì)（E2PO）的目標(biāo)有以下幾個(gè)方面。

4.1 提高居民公共出行利用率

促進(jìn)公共交通是陸路交通管理局（LTA）總綱計(jì)劃的重點(diǎn)。公共交通是一種綠色交通出行方式。在新加坡，早上高峰期公共交通出行比例達(dá)63%。陸路交通管理局（LTA）計(jì)劃用10～15年的時(shí)間將公共交通出行比例提高到70%以上。為了完成這個(gè)目標(biāo)，陸路交通管理局將不斷完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共交通服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高公眾綠色公交意識(shí)。

4.2 推廣使用節(jié)能汽車

綠色汽車省油，排放空氣污染物少。為推廣使用綠色汽車，新加坡陸路交通管理局（LTA）和國家環(huán)境局NEA聯(lián)合推出綠色汽車返利（GVR）。GVR的目標(biāo)是通過縮小綠色汽車與傳統(tǒng)等效模型成本的差異鼓勵(lì)消費(fèi)者支持新興的清潔技術(shù)。

燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽計(jì)劃在國家環(huán)境局（NEA）支持下，由新加坡環(huán)境委員會(huì)(SEC)執(zhí)行。該計(jì)劃旨在引導(dǎo)消費(fèi)者意識(shí)到車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性。在銷售點(diǎn)提供即時(shí)的燃油經(jīng)濟(jì)性信息，消費(fèi)者在購買新車時(shí)就能做出更理智的選擇。燃油經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)庫提供所有參加燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)簽計(jì)劃車輛的信息。

5 公共部門的可持續(xù)性

（1）到2012年，對(duì)所有的大型公共部門建筑物進(jìn)行能源審計(jì)。

（2）從2011年開始，新加坡制定公共機(jī)構(gòu)目標(biāo)。

（3）供應(yīng)商提供符合能源之星的設(shè)備。

（4）到2011年，對(duì)所有的公共部門建筑物加貼節(jié)水標(biāo)簽。

（5）到2011年，所有的公共部門建筑物執(zhí)行回收再利用計(jì)劃。

6 能效法規(guī)

新加坡環(huán)境及水源部(MEWR)正在準(zhǔn)備推出一個(gè)“節(jié)約能源法”，該法將在2013年生效。節(jié)約能源法將為大型工業(yè)用戶規(guī)定最小能源管理要求。每年消費(fèi)1 500萬kWh電量的公司需要委任能源經(jīng)理對(duì)能量使用情況進(jìn)行監(jiān)測并向國家環(huán)境局（NEA）報(bào)告，同時(shí)，能源經(jīng)理需要制定并提交提高能源效率的計(jì)劃。改善能源效率是一種性價(jià)比最高的方法，公司可以通過提高能效減少能源消耗至少10%～15%。

（資料來源：http：//www.e2singapore.gov.sg）