《鉛酸蓄電池準入條件》正式出臺箭已離弦，行業(yè)整頓蓄勢待發(fā)

文／本刊記者 劉小方／

鉛酸蓄電池是目前世界上廣泛使用的一種化學“電源”，憑借其電壓平穩(wěn)、安全可靠、價格低廉、工藝簡單、技術成熟、回收再利用率高等特性，被廣泛應用于工業(yè)、交通運輸業(yè)、汽車、通信、電力等行業(yè)，是世界上各類電池中產(chǎn)量最大、用途最廣的一種電池。在我國，近年來，隨著汽車、電信、電動車行業(yè)的高速增長，鉛酸蓄電池行業(yè)也呈現(xiàn)出一個爆發(fā)增長的態(tài)勢，而這種爆發(fā)式增長，除了為企業(yè)帶了豐厚的眼前利潤外，也由此帶來了嚴重的環(huán)保安全隱患。今年6月份以來，由工信部委托中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會著手起草了《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》(以下簡稱《準入條件》)，討論稿在廣泛征求意見后，于7月1日正式出臺，而《準入條件》的出臺，將從制度上加強對鉛酸蓄電池行業(yè)的治理，從長遠來看無疑是讓鉛酸蓄電池行業(yè)從從命懸一線“疑無路”到準入護航“柳暗花明”。

飛速發(fā)展，喜憂參半

鉛酸蓄電池作為穩(wěn)定電源和主要的直流電源，與人們的生活息息相關。我國作為一個欠發(fā)達國家，隨著國家相關產(chǎn)業(yè)的拉動及國際電池生產(chǎn)廠商在華投資的增多，使得我國成為全球鉛酸蓄電池的一個消費大國； 此外由于國際市場的需求，我國不僅是全球鉛酸蓄電池的生產(chǎn)大國，還是出口大國。目前，我國鉛酸蓄電池產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的1/3，正以年均約20%的速度快速增長，出口量、出口額分別以每年高達29%和34%左右的速度遞增。

然而這些數(shù)字的增長，卻讓人喜憂參半，“喜”的是我們看到了我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展；“憂”的是這些數(shù)字增長的背后所帶來的“血鉛污染事件”還在持續(xù)上演。2009年8月，陜西省鳳翔縣長青鎮(zhèn)馬道口村、孫家南頭村731名兒童中有315名經(jīng)檢測被確認為血鉛超標，其中有166名為中、重度鉛中毒。2011年3月浙江臺州市路橋區(qū)速起蓄電池的鉛污染，造成當?shù)厣咸沾宓?個村莊共檢測597人，血鉛超標168人，其中兒童53人，需要驅(qū)鉛治療3人。從2009年的8月到2011年3月，從陜西鳳翔到浙江臺州，作為血鉛事件污染的“肇事者”蓄電池制造商一時間成了大眾和媒體關注和聲討的焦點，而環(huán)保部、工信部等國家部委政策的密集出臺讓“關?！焙汀罢D”成為行業(yè)的高頻詞，鉛酸蓄電池整個行業(yè)被推到了風口浪尖，可謂“命懸一線”。

口誅筆伐，事出有因

因為頻出的血鉛污染事件，鉛酸蓄電池一時間成了“污染”的代名詞，被人們口誅筆伐，而實際上鉛酸蓄電池這個產(chǎn)業(yè)是順勢而生，本身并無過錯，那么究竟是什么原因?qū)е裸U酸蓄電池陷入如此尷尬的境地呢？

中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會徐紅副秘書長表示，造成蓄電池污染的原因主要有兩點：一是制造鉛酸蓄電池企業(yè)本身缺乏行業(yè)自律和社會責任感，為了節(jié)約成本，很多中小企業(yè)無視環(huán)保規(guī)定，不按環(huán)保指標走，擅自選場建址，污染防治設施不配套，生產(chǎn)沒有在嚴格的環(huán)保措施和工業(yè)安全衛(wèi)生條件下進行，對操作者和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害；二是鉛酸蓄電池行業(yè)本身缺乏一個完善的制度和標準約束，導致了大量無環(huán)保設施、無資質(zhì)企業(yè)存在，現(xiàn)在通過《準入條件》的出臺，提高了行業(yè)準入的門檻，這樣就從源頭上淘汰了一些產(chǎn)能不達標的企業(yè)。只有將企業(yè)的行業(yè)自律和制度法規(guī)相結合，才能正確引導我國鉛酸蓄電池行業(yè)步入正常有序的發(fā)展軌道。

準入出臺，勢在必行

從去年下半年有關部門開始匯同商議、幾度修訂其中的一些條款到7月1日《準入條件》的正式出臺，可謂是千呼萬喚始出來。它的出臺，意味著一場大的行業(yè)整治風暴即將來臨，很多企業(yè)將面臨“生死存亡”的境地。不過對于“命懸一線”的整個鉛酸蓄電池行業(yè)來說，《準入條件》的出臺是勢在必行。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預測，《準入條件》出臺后，未來三年內(nèi)將有三分之二的落后產(chǎn)能面臨淘汰，鉛酸蓄電池的廠商將由2000家減少到不超過300家，整個行業(yè)的集中度將會大大提高。徐紅副秘書長認為，《準入條件》出臺后，將從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展的環(huán)保問題，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，行業(yè)集中度將進一步提升，并助力產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。全國鉛酸蓄電池標準化技術委員會秘書長陳玉松指出，《準入條件》的出臺，會促使鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量減少，但是它不會引起鉛酸蓄電池供需的失衡。因為一些大的龍頭企業(yè)會在這場行業(yè)整頓中憑借其自身的資金和技術優(yōu)勢大量收購兼并一些小作坊、小企業(yè)，不斷擴大自身規(guī)模，而一些環(huán)保不達標的“三無”企業(yè)，一部分將被淘汰出局，另一部分則轉(zhuǎn)入地下秘密生產(chǎn)，所以不會出現(xiàn)所謂的“電池荒”現(xiàn)象。

主導地位，長期保持

行業(yè)整頓讓原本處在風口浪尖的鉛酸蓄電池行業(yè)似乎看到了一絲曙光，而鋰離子電池未來將取代鉛酸蓄電池的言論，讓人們對鉛酸蓄電池行業(yè)的發(fā)展感到隱憂，很多人擔心鉛酸蓄電池在市場上的主導地位是否會動搖？

從目前來看，鋰電池不僅成本高，而且由于起步晚，在技術發(fā)展方面還比較落后，很多相關技術還必須依賴進口，受制于人，而鉛酸蓄電池從發(fā)展之初到現(xiàn)在，憑借其獨有的優(yōu)勢，已經(jīng)走過了150年的歷史，是目前唯一能夠在安全穩(wěn)定的前提下滿足大容量需求的蓄電池，在我國各個行業(yè)中應用極為廣泛，尤其是在電動汽車、自行車領域。當前，我國汽車工業(yè)以純電動汽車作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，國務院最近通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中提出，到2015年，計劃年產(chǎn)各類混合動力、純電動汽車等新能源汽車50萬輛。由于成本低、推廣技術成熟，鉛酸蓄電池成為實現(xiàn)電動汽車盡快推廣的選擇之一。

另外，鉛酸蓄電池行業(yè)在技術研發(fā)上也在不斷改善和深入，鉛酸蓄電池最大的特點是成本低、使用維護簡單、可回收利用，屬于回收利用率高的產(chǎn)品，回收利用率可達到95%，這體現(xiàn)了一種循環(huán)經(jīng)濟，既安全可靠又有經(jīng)濟效益。作為一種高回收率的清潔能源，在一定時期內(nèi)，其主導地位是不會被代替的。

抓住時機，主動轉(zhuǎn)型

《準入條件》的出臺，是從制度上加強對鉛酸蓄電池行業(yè)的治理。據(jù)了解，《準入條件》的制定，目前主要是從企業(yè)布局、清潔生產(chǎn)、環(huán)保設備、淘汰落后產(chǎn)能和工藝等方面予以考慮，并提出詳細嚴格規(guī)定。這意味著很多鉛酸蓄電池企業(yè)將面臨生死存亡的抉擇。而企業(yè)如何才能在這場生死存亡的角逐中獲勝，唯一的出路就是抓住時機，主動轉(zhuǎn)型。

鉛酸蓄電池企業(yè)作為生產(chǎn)加工類企業(yè)，設備和原料投入比重較大，只有未雨綢繆，提前做好規(guī)劃，才能防患于未然，而《準入條件》的出臺是一個很好的轉(zhuǎn)型契機，各種規(guī)模的鉛酸蓄電池企業(yè)站在同一起跑線上競爭，一些規(guī)模較小的企業(yè)由于資金比較薄弱，只好通過實施再生式轉(zhuǎn)型等方式增強自身競爭力，而一些規(guī)模較大企業(yè)則可以借此機會進行規(guī)模擴展，配合實行重組式改革或再造式改革完成企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，無論通過何種方式轉(zhuǎn)型，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境下，轉(zhuǎn)型是鉛酸蓄電池企業(yè)獲得持續(xù)和長足發(fā)展的必由之路。