痕跡管理在安全管理中的應(yīng)用

楊志紅

(廣東電網(wǎng)公司廣州供電局，廣東 廣州 510620)

1 痕跡管理的概念

痕跡管理，就是在各種管理工作過程中，從時(shí)間和管理內(nèi)容方面，留下無間隙或無空白、死角的縝密的工作記錄，包括交接班記錄和相關(guān)活動(dòng)的證據(jù)。其最大的優(yōu)點(diǎn)就是通過查證保留下來的文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)實(shí)行痕跡化管理就是讓所有的生產(chǎn)經(jīng)營管理都留下印跡，可供日后查證。

在電力企業(yè)中，痕跡管理的應(yīng)用是非常普遍的。例如，電力設(shè)備的定期巡視、定期預(yù)試，保護(hù)的定檢和設(shè)備的維護(hù)均必須按要求填寫相關(guān)表單。填寫的表單，無論是手寫還是通過PDA導(dǎo)入系統(tǒng)，都必須實(shí)施痕跡管理。目前，很多企業(yè)已通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理大量的原始數(shù)據(jù)，并統(tǒng)一認(rèn)證，確保了數(shù)據(jù)的正確性。數(shù)據(jù)有人維護(hù)并記錄下來，這就是痕跡管理。

2 痕跡管理的意義

由于痕跡管理在企業(yè)管理中有可記可查和可依可辨的作用，因而越來越受到管理人員的推崇。在安全管理中應(yīng)用痕跡管理，可以清楚地見證各級(jí)人員剛性執(zhí)行安全管理規(guī)程制度、履行安全職責(zé)的實(shí)際情況，同時(shí)也為上級(jí)單位和部門區(qū)分責(zé)任界限并向管理者實(shí)施問責(zé)及追究法律責(zé)任提供了有力的物證。

3 痕跡管理的內(nèi)容

痕跡管理的內(nèi)容，就是記錄人們?cè)谏a(chǎn)過程中審批、執(zhí)行過程的重要憑證。領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，從批準(zhǔn)到組織實(shí)施，怎樣組織實(shí)施，實(shí)施過程中存在什么問題，最終如何解決，這些活動(dòng)均通過痕跡管理一一記錄，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可依、有人管理，并以簽名(手寫或電子簽名)的方式予以體現(xiàn)。

4 痕跡管理在安全管理中的應(yīng)用

4.1 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書要用好痕跡管理

簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，是電力企業(yè)安全管理長(zhǎng)期延用的一種傳統(tǒng)做法。通過安全生產(chǎn)責(zé)任書，每年將安全目標(biāo)層層分解，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工。通過在安全生產(chǎn)責(zé)任書上簽名，簽名者知道自己應(yīng)履行的職責(zé)，也就是《安全生產(chǎn)法》中提到的員工知情權(quán)，知道自己要做什么，并履行簽名手續(xù)，留下痕跡。通過年度考核，確保責(zé)任落實(shí)。

4.2 實(shí)施閉環(huán)管理要用好痕跡管理

PDCA閉環(huán)管理作為一種先進(jìn)的管理手段，已在安全管理中得到廣泛應(yīng)用。開展日常安全檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，離不開閉環(huán)管理，在閉環(huán)管理中應(yīng)切實(shí)落實(shí)痕跡管理，二者相輔相成，缺一即失去其嚴(yán)謹(jǐn)性。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，都要有人記錄、有人簽名、有人跟蹤落實(shí)，一旦出現(xiàn)或造成事故則有據(jù)可查。對(duì)暫不能處理的問題，也要及時(shí)備案，明確分工，明確人員跟蹤落實(shí)，并在信息系統(tǒng)中體現(xiàn)。

4.3 安全學(xué)習(xí)要用好痕跡管理

為了不斷提高員工的崗位技能，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，電力企業(yè)均制訂了嚴(yán)格的繼續(xù)教育制度，組織員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、定期安規(guī)考試、事故分析會(huì)、定期安全學(xué)習(xí)等。在以上各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中，均應(yīng)實(shí)施痕跡管理，參加培訓(xùn)教育的干部員工都要自己簽名，做好培訓(xùn)記錄。

4.4 班組管理要用好痕跡管理

電力企業(yè)班組管理有班前班后會(huì)制度，開會(huì)前都必須簽名。在有條件的單位，應(yīng)將班組安全活動(dòng)情況記錄在生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，并通過電子簽名的方式留下痕跡。班長(zhǎng)日志、班組計(jì)劃表、安全活動(dòng)、工作票、操作票等日常主要工作也都離不開痕跡管理，必須留下祥實(shí)的記錄。

4.5 設(shè)備臺(tái)賬要做好痕跡管理

設(shè)備臺(tái)賬是電力企業(yè)的基礎(chǔ)資料，管好設(shè)備臺(tái)賬要用好痕跡管理。設(shè)備選型時(shí)要記錄專家的評(píng)審意見；招標(biāo)時(shí)要記錄評(píng)標(biāo)專家的意見；采購時(shí)要簽收和配送；送到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要記錄安裝情況；安裝完畢時(shí)要記錄調(diào)試數(shù)據(jù)及試投運(yùn)后的定期預(yù)試數(shù)據(jù)；質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收時(shí)要在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽名；投產(chǎn)后，設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、消缺等生產(chǎn)環(huán)節(jié)均需要進(jìn)行記錄。也就是說，設(shè)備的驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、改造等均要建立設(shè)備臺(tái)賬，并實(shí)施痕跡管理，收集整理相關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。

5 結(jié)論

電力企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。在安全管理中應(yīng)用好痕跡管理，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)凡事”：凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，以確保人身、設(shè)備和電網(wǎng)的安全。