政策法規(guī)

（本欄信息提供：梅杏）

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《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》出臺(tái)

近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定了《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2012年10月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，煤礦企業(yè)班組工會(huì)小組要設(shè)群眾安全監(jiān)督員，且不得由班組長(zhǎng)兼任。中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局按規(guī)定程序在煤礦井下生產(chǎn)一線班組中聘任煤礦特聘群眾安全監(jiān)督員。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善班前、班后會(huì)和交接班制度；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；隱患排查治理報(bào)告制度；事故報(bào)告和處置制度；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；安全承諾制度；民主管理制度；安全績(jī)效考核制度；煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。

《規(guī)定》指出，班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，實(shí)行對(duì)本班組全員、全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理。

《頁(yè)巖氣資源/儲(chǔ)量計(jì)算與評(píng)價(jià)技術(shù)要求（試行）》發(fā)布

國(guó)土資源部近日發(fā)布《頁(yè)巖氣資源/儲(chǔ)量計(jì)算與評(píng)價(jià)技術(shù)要求（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）?！兑庖?jiàn)稿》規(guī)定了頁(yè)巖氣資源、儲(chǔ)量分類分級(jí)及定義、儲(chǔ)量計(jì)算方法、儲(chǔ)量評(píng)價(jià)的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容，適用于地面鉆井開(kāi)發(fā)時(shí)的頁(yè)巖氣資源與儲(chǔ)量計(jì)算，頁(yè)巖氣的資源勘查、儲(chǔ)量計(jì)算、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)及報(bào)告編寫，可以作為頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、證券交易以及其他公益性和商業(yè)性活動(dòng)中儲(chǔ)量評(píng)估的依據(jù)。

《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》出臺(tái)

近日，工信部印發(fā)《稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)未獲得計(jì)劃指標(biāo)，不得從事稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)。稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)具備符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件；取得采礦許可證；取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，污染物排放達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且列入符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告；取得非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等條件。

重慶出臺(tái)煤礦瓦斯防治新政策

近日從重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局獲悉，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)，這意味著重慶出臺(tái)的煤礦瓦斯防治新政策正式亮相，煤礦準(zhǔn)入門檻將更高，安全監(jiān)管監(jiān)察將更嚴(yán)。

《意見(jiàn)》指出，“十二五”期間，重慶將嚴(yán)格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設(shè)，停止核準(zhǔn)新建設(shè)計(jì)規(guī)模9萬(wàn)噸/年以下的高瓦斯礦井和設(shè)計(jì)規(guī)模45萬(wàn)噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井。重慶還將建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估制度。經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)，不得新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，已建的同類礦井要立即停產(chǎn)整改，或與具備瓦斯防治能力的企業(yè)重組；整改不達(dá)標(biāo)或未能實(shí)現(xiàn)重組的，由區(qū)、縣（自治縣）人民政府依法予以關(guān)閉。

新疆自治區(qū)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃獲批準(zhǔn)

新疆自治區(qū)發(fā)改委近日宣布，《新疆維吾爾自治區(qū)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已獲批實(shí)施。新疆將積極推進(jìn)獨(dú)山子、鄯善和烏魯木齊、克拉瑪依國(guó)家級(jí)成品油儲(chǔ)備基地建設(shè)，到2015年，油氣當(dāng)量將超過(guò)6500萬(wàn)噸，原油加工能力達(dá)到3800萬(wàn)噸/年，石油儲(chǔ)備庫(kù)容達(dá)到1300萬(wàn)立方米，同時(shí)確保塔里木、準(zhǔn)噶爾和吐哈三大盆地油氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，重點(diǎn)建設(shè)獨(dú)山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈4個(gè)石化基地。此外，新疆還將建設(shè)國(guó)家大型煤炭、煤電、煤化工基地，目標(biāo)是到2015年煤炭產(chǎn)能達(dá)到4億噸以上。