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    中國鼓勵民間資本參與能源規(guī)劃項目

    2012-03-29 10:38:18
    電力安全技術(shù) 2012年11期
    關(guān)鍵詞:能源行業(yè)能源安全民間

    中國鼓勵民間資本參與能源規(guī)劃項目

    國務(wù)院新聞辦24日發(fā)布的《中國的能源政策(2012)》白皮書指出,中國積極推進能源市場化改革,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。凡是列入國家能源規(guī)劃的項目,除法律法規(guī)明確禁止的以外,均向民間資本開放。

    白皮書明確,鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè),鼓勵民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。加強和規(guī)范煤炭勘探開發(fā)權(quán)管理,逐步取消重點合同煤和市場煤價格雙軌制,完善煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)發(fā)展機制。深化電力體制改革,穩(wěn)步開展輸配分開試點。積極推進電價改革,逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。理順煤電價格關(guān)系。探索建立可再生能源配額交易等制度。成功實施成品油價稅費聯(lián)動改革,運用稅收手段合理引導能源消費。

    白皮書指出,完善能源法律制度,為規(guī)范能源市場、保護生態(tài)環(huán)境、維護能源安全提供法律保障。中國高度重視并繼續(xù)積極推進能源法律制度建設(shè),目前正在研究論證制定能源法以及石油儲備、海洋石油天然氣管道保護、核電管理等方面的行政法規(guī),修改完善煤炭法、電力法等現(xiàn)行法律法規(guī),推進石油天然氣、原子能等領(lǐng)域的立法工作。

    白皮書說,提高能源資源開發(fā)利用效率,促進能源行業(yè)科學發(fā)展,維護國家能源安全,必須加強能源行業(yè)管理。重視能源發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和宏觀調(diào)控,綜合運用規(guī)劃、政策、標準等手段實施行業(yè)管理。減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù),簡化行政審批事項。加強對壟斷行為和不正當競爭行為的監(jiān)管。

    (來源:新華網(wǎng)2012-10-25)

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