以安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為抓手全力服務(wù)于生態(tài)湖城建設(shè)

文/劉 葉

以安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為抓手全力服務(wù)于生態(tài)湖城建設(shè)

文/劉 葉

安全生產(chǎn)文明施工關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。高度重視和抓好安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，是工程建設(shè)永恒的主題，是住建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的重要舉措。尤其今年是衡水市推進(jìn)生態(tài)宜居北方湖城建設(shè)和加快富民強(qiáng)市步伐的重要一年，施工現(xiàn)場(chǎng)作為城市建設(shè)的重要組成部分，更是我們必須下大力抓實(shí)抓好的一項(xiàng)重要工作。無論是當(dāng)前還是今后，開展安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)和社會(huì)來講，都具有十分重要的意義。

要知道，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，是保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的根本需要，是做大做強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)在要求，更是創(chuàng)建企業(yè)文化、企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象的必然選擇。對(duì)建設(shè)領(lǐng)域來講，我們搞的是“百年大計(jì)”，高危、高責(zé)、高風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)施工人員的生命安全、事關(guān)施工企業(yè)的綜合效益、事關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局……必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，必須要常防范、嚴(yán)把關(guān)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，我認(rèn)為，首先要充分認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本性和必要性”，把它當(dāng)作建設(shè)生產(chǎn)的生命線、建設(shè)管理的總抓手、提升企業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)，牢牢放在心里、緊緊抓在手上，堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)上。

近幾年來，衡水市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面雖然取得了一些進(jìn)步，也出現(xiàn)了幾個(gè)搞得好的企業(yè)和項(xiàng)目，但總體來看效果還不理想。與先進(jìn)市相比，這項(xiàng)工作還是“短腿”。其主要原因就是建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)比較淡薄，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注和重視程度不夠，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，措施不得力。要全面有效地開展好標(biāo)準(zhǔn)化工作，我認(rèn)為，必須做到以下幾點(diǎn)。

一、思想認(rèn)識(shí)上位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高安全生產(chǎn)整體水平、預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要手段之一，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。為此，筆者認(rèn)為，推進(jìn)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)首先必須在思想上引起高度重視，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的緊迫形勢(shì)，樹立以人為本、安全發(fā)展、文明發(fā)展的新理念，突出標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位，切實(shí)把安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)根本任務(wù)來抓，牢牢抓在手上，一抓到底，真正抓出成效，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作求突破、上水平。

二、學(xué)透先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

天璽香頌和御園小區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目是衡水市目前標(biāo)準(zhǔn)化工作搞得比較好的典型。為搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，他們制定了《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見》，從工程涉及的各類腳手架、模板工程、施工用電、建筑起重機(jī)械設(shè)備等主要環(huán)節(jié)入手，專門作出詳細(xì)的規(guī)定和要求，細(xì)化和量化了相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)安全生產(chǎn)文明施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)程序、每一個(gè)過程都制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到了“標(biāo)準(zhǔn)記于心，規(guī)范立于行”。在施工過程中，他們積極采用工具化、定型化、裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，如工具式電梯井安全防護(hù)門、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、具有企業(yè)特色的工地大門、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復(fù)使用，避免了材料的浪費(fèi)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，他們使用節(jié)水型洗車設(shè)備、節(jié)水型廁所、節(jié)能型建筑材料、燈具、太陽能照明、洗浴等，既節(jié)約了能源，也減少了環(huán)境污染。在天璽香頌施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)，他們還建起了親情聯(lián)線室、閱覽室和籃球場(chǎng)等，既豐富了農(nóng)民工的業(yè)余生活，又體現(xiàn)了“以人為本”，提升了工地的文明形象?？傊?，他們始終堅(jiān)持“一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山”，“任何事故都是可以預(yù)防的”理念，充分體現(xiàn)了“人性、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)”的特點(diǎn)。

一個(gè)典型就是一面旗幟。對(duì)照天璽香頌和御園小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，各施工企業(yè)應(yīng)該立足實(shí)際，認(rèn)真查找差距和不足，根據(jù)存在問題，分析研究，對(duì)癥下藥，分類施治；必須不斷完善安全生產(chǎn)文明施工各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和文明施工，做到文明施工、管理程序標(biāo)準(zhǔn)化，人員行為標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場(chǎng)容貌標(biāo)準(zhǔn)化和防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，確保短期內(nèi)全市所有工地都要達(dá)到文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求。

三、加大監(jiān)管力度

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣、工作量大，必須調(diào)動(dòng)各方責(zé)任主體的力量，發(fā)揮相關(guān)責(zé)任主體的作用，有效落實(shí)其相關(guān)責(zé)任。一是強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)行政主管部門的管理責(zé)任。市縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門必須認(rèn)真履行好職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作格局，做到有安排、有檢查、有驗(yàn)收、有總結(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)還應(yīng)該督導(dǎo)企業(yè)建立 “法人代表負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，將工作責(zé)任從上到下落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人和每個(gè)職工。二是抓好工程項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí)。建筑施工企業(yè)是最主要和最直接的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是做好安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，必須按照法律法規(guī)規(guī)定，組織建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過程控制責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文明施工教育培訓(xùn)特別是一線職工的教育培訓(xùn)。建設(shè)單位必須認(rèn)真履行法定的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)文明施工措施、資金到位。監(jiān)理單位應(yīng)該要切實(shí)加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，確保各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

最后，筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到多個(gè)部門的職能。尤其是市縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)該在積極探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的全面晉位和上檔升級(jí)?！?/p>

劉 葉，衡水市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心