“應(yīng)急管理”述評(píng)

□ 黃 鈞 (中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員中國(guó)科學(xué)院研究生院應(yīng)急管理研究中心主任，教授)

“應(yīng)急管理”述評(píng)

□ 黃 鈞 (中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員中國(guó)科學(xué)院研究生院應(yīng)急管理研究中心主任，教授)

評(píng)《災(zāi)后恢復(fù)的特征與可恢復(fù)性評(píng)價(jià)的研究》

在災(zāi)害應(yīng)急管理實(shí)踐中，災(zāi)害響應(yīng)階段與災(zāi)后恢復(fù)階段并沒(méi)有截然明確的劃分，有些響應(yīng)行動(dòng)如提供臨時(shí)居所和水常常要延續(xù)到災(zāi)后恢復(fù)階段。本文為研究的方便將災(zāi)后恢復(fù)分為災(zāi)后應(yīng)急響應(yīng)階段的快速恢復(fù)和恢復(fù)重建階段的全面恢復(fù)兩個(gè)階段，對(duì)兩個(gè)恢復(fù)階段的特征進(jìn)行了研究；提出了可恢復(fù)性評(píng)價(jià)兩類(lèi)模型：優(yōu)先恢復(fù)哪類(lèi)受損對(duì)象的可恢復(fù)性評(píng)價(jià)以及針對(duì)某一類(lèi)型受損對(duì)象如何進(jìn)行恢復(fù)的可恢復(fù)性評(píng)價(jià)模型，這為合理有效安排資源進(jìn)行恢復(fù)重建科學(xué)決策提供了量化決策方法。作者最后提到要在災(zāi)難尚未發(fā)生的時(shí)候就對(duì)各個(gè)參數(shù)和狀態(tài)情況進(jìn)行評(píng)定，才能為快速應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)決策打下基礎(chǔ)，這實(shí)際上提出災(zāi)后恢復(fù)評(píng)價(jià)與災(zāi)前脆弱性分析相結(jié)合的研究問(wèn)題。

評(píng)《應(yīng)急實(shí)時(shí)決策中的情景表達(dá)及情景間關(guān)系研究》

由于非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)測(cè)的復(fù)雜性，金融經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中應(yīng)用的情景分析在應(yīng)急決策方法研究中被期望為應(yīng)用基礎(chǔ)性、方法創(chuàng)新性的研究。突發(fā)事件情景的表達(dá)要素、構(gòu)造方法和動(dòng)態(tài)演化模型必然成為相關(guān)研究的基礎(chǔ)。本文通過(guò)突發(fā)事件的系統(tǒng)分析與案例分析，提出從災(zāi)害體、受災(zāi)體和抗災(zāi)體三個(gè)維度情景要素的構(gòu)成和圖形化的表達(dá)方法，研究了情景在空間上的分解以及情景在時(shí)間上的演變，探討了單一事件演變過(guò)程中情景間的關(guān)系。該文在突發(fā)事件情景要素、表達(dá)方法的研究上具有基礎(chǔ)性的參考價(jià)值。進(jìn)一步與實(shí)際災(zāi)害相結(jié)合的情景分析方法的深入研究，將對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策理論基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性研究起到重要作用。

評(píng)《非傳統(tǒng)安全視角下我國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究》

經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇也引發(fā)新的非傳統(tǒng)安全威脅。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)社會(huì)也正進(jìn)入“矛盾凸顯期”，研究校園突發(fā)事件應(yīng)急管理或研究非傳統(tǒng)安全問(wèn)題都是應(yīng)急管理、安全管理的研究熱點(diǎn)，而把二者結(jié)合起來(lái)的研究顯然是很有意義的。本文結(jié)合我國(guó)近年來(lái)校園突發(fā)事件案例，系統(tǒng)分析傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)的校園突發(fā)事件的主要特征；根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從非傳統(tǒng)安全的視角，審視我國(guó)校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系明顯滯后于客觀需要所存在的問(wèn)題，提出了強(qiáng)化高校非傳統(tǒng)安全教育、建立獨(dú)立的社會(huì)仲裁和行政與司法調(diào)解的多元化糾紛解決機(jī)制等若干對(duì)策建議。該文基于案例與調(diào)查統(tǒng)計(jì)的研究方法、注重結(jié)合實(shí)際研究對(duì)策建議等都是值得稱(chēng)許的。