資料集錦

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申城老齡化問(wèn)題日益逼近“上海人生得少”急壞專家

東方網(wǎng)記者唐漪薇7月11日?qǐng)?bào)道：今天是第23個(gè)世界人口日，昨天下午，市人口計(jì)生委、楊浦區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦上海人口與發(fā)展專家咨詢會(huì)，聚焦上海轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的人口問(wèn)題，倡導(dǎo)“讓家庭健康、和諧”，探討“城市、人口和發(fā)展”之間的互動(dòng)關(guān)系。國(guó)家人口計(jì)生委副主任陳立、副市長(zhǎng)趙雯出席會(huì)議并講話，市政府副秘書長(zhǎng)薛潮主持開幕式。

上海戶籍人口生育水平“長(zhǎng)期過(guò)低”

今年世界人口日中國(guó)的宣傳活動(dòng)主題為“讓家庭健康、和諧”。會(huì)上東方網(wǎng)記者了解到，經(jīng)專家研究，目前上海人口發(fā)展呈現(xiàn)出三大主要特征，“人口高增長(zhǎng)，生育低水平”首當(dāng)其沖。2000年“五普”時(shí)上海常住人口為1640．77萬(wàn)人，10年后增加了661．15萬(wàn)人，2011年達(dá)到了2347．46萬(wàn)人。

然而，與常住人口總量快速增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，2011年全市戶籍人口出生率為7．17‰，死亡率卻為7．85‰、自然增長(zhǎng)率為-0．68‰，意味著上海戶籍人口的生育水平長(zhǎng)期處于過(guò)低水平。

老年人口數(shù)量增長(zhǎng) 新生兒出生率較少

目前，上海地區(qū)“人口老齡化，家庭少子化”現(xiàn)象日益明顯。2010年“六普”時(shí)，全市戶籍人口中60歲及以上的老年人口數(shù)量為323．6萬(wàn)人，占23．1%，比全國(guó)高9．8個(gè)百分點(diǎn)，但按常住人口計(jì)算，全市60歲及以上的老年人口數(shù)量卻比戶籍人口低8個(gè)百分點(diǎn)——且此趨勢(shì)連年程增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

目前，上海戶籍人口平均期望壽命為82．51歲。但值得注意的是，與老人的生活水準(zhǔn)和質(zhì)量都大幅提高的同時(shí)，戶籍人口中的少年兒童比重卻逐年偏低，家庭規(guī)模不斷縮小。數(shù)據(jù)顯示，2010年滬0-14歲少年兒童數(shù)量121．7萬(wàn)人，比例僅占8．6%，比全國(guó)低了8．0個(gè)百分點(diǎn)；上海家庭平均規(guī)模為2．5人，比全國(guó)（3．1人）少0．6人。

城市化率高 人口向郊區(qū)生活區(qū)集聚

根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，2010年上海城鎮(zhèn)人口為2055．51萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9．3%。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及軌道交通、大型居住社區(qū)和新城建設(shè)的步伐加快，城鄉(xiāng)人口分布格局逐漸發(fā)生了變化，即中心城區(qū)人口密度逐步降低、郊區(qū)人口密度開始上升，人口居住沿軌道交通擴(kuò)散和向郊區(qū)新城集聚，呈現(xiàn)出人口城市化和郊區(qū)化并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

專家：上海家庭發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“從2013年起，上海每年新增老年人口中的80%以上將是獨(dú)生子女父母。有關(guān)調(diào)查顯示，70%以上的獨(dú)生子女父母希望能夠依托社區(qū)實(shí)行居家養(yǎng)老?！睍?huì)上，有關(guān)專家認(rèn)為，目前，勞動(dòng)就業(yè)與家庭育兒之間的矛盾、家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老功能弱化與亟待增強(qiáng)的、面向家庭的生殖健康公共服務(wù)，都讓上海家庭面臨著一系列難以規(guī)避的“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，而它們本身亦成為了“戶籍家庭少子化”現(xiàn)象的原因。

在會(huì)后進(jìn)行的咨詢會(huì)演講上，上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨委書記、主任黃紅坦言，符合相關(guān)政策的戶籍家庭，可以考慮生育第二胎?！皞€(gè)人認(rèn)為，我們應(yīng)該鼓勵(lì)、幫助戶籍育齡人口生育子女，民族需要繁衍，這也是年輕人為民族繁榮昌盛做出的貢獻(xiàn)?！?/p>

摘自2012年7月11日《東方網(wǎng)》

老上海 大陸首座老齡化城市

臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，上海市政府表示，預(yù)計(jì)2015年底，上海戶籍60歲以上老年人口將逾430萬(wàn)人，戶籍人口近3成是老人。上海是大陸第1個(gè)人口老齡化城市，未來(lái)將積極投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

上海市政府新聞辦公室今天下午舉行例行記者會(huì)，上海市民政局局長(zhǎng)馬伊里作上述表示。

馬伊里指出，上海是大陸首個(gè)步入老齡化的城市，老年人口比例高出全國(guó)，是大陸目前老齡化程度最高的大城。

截至2011年底，全市戶籍60歲以上老年人口347．76萬(wàn)，占總?cè)丝?4．5%；80歲以上高齡老年人口62．92萬(wàn)，占60歲以上老年人口18．1%。到2015年，戶籍60歲以上老年人口數(shù)將超過(guò)430萬(wàn)，占全市人口近30 %；戶籍80歲以上高齡人口數(shù)將達(dá)70萬(wàn)。

馬伊里指出，總體上來(lái)看，上海人口發(fā)展情況有“進(jìn)入老齡化社會(huì)早、速度快、程度高”的特點(diǎn)，老年人口數(shù)量龐大，人口高齡化程度高，其中滿足非滬籍常駐老年人口的需求，將是上海社會(huì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題。

馬伊里并未進(jìn)一步說(shuō)明非滬籍老年人的照顧問(wèn)題，對(duì)上海財(cái)政支出的影響，但她稱，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位建設(shè)有明顯成效，到2015年末，養(yǎng)老床位將達(dá)約12．5萬(wàn)張。

目前，上海全市養(yǎng)老照護(hù)床位總量10．2萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)631家，養(yǎng)老床位數(shù)占戶籍老年人口的3%，其中民間主辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)5．3萬(wàn)張，占養(yǎng)老床位總數(shù)52．2%。

摘自2012年7月21日《臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)》

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三、探究活動(dòng)評(píng)價(jià)

表6 探究活動(dòng)評(píng)價(jià)表