福島核危機(jī):日本將“棄核”嗎?

[日]加藤嘉一

日本東電

到底出了什么問(wèn)題？

有人說(shuō)日本“3·11”大地震是千年一遇的，說(shuō)得比百年一遇的“金融危機(jī)”嚴(yán)重很多。我對(duì)此表示贊同，就像我在央視“新聞1+1”欄目里跟白巖松一起討論的一樣，“大地震、大海嘯、核泄漏三位一體的復(fù)合型大危機(jī)”，確實(shí)是千年一遇的大災(zāi)難。

后來(lái)，造成“核危機(jī)”的東京電力公司成為了日本輿論以及國(guó)際媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，各方紛紛譴責(zé)東電在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的失誤和失敗之處。

在這里，我想討論一下日本應(yīng)該如何“處理”東電，東電到底出了什么問(wèn)題，它涉及日本未來(lái)發(fā)展的核心利益。

首先，在技術(shù)方面，東電2011年3月27日上午曾宣布，福島第一核電站2號(hào)機(jī)組渦輪機(jī)房地下室積水中放射性活度達(dá)到每毫升29億貝克勒爾，“相當(dāng)于一般反應(yīng)堆運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)冷卻水放射性物質(zhì)活度的1000萬(wàn)倍”。這一結(jié)論立即被日本及國(guó)際媒體廣為報(bào)道，但日本原子能安全委員會(huì)認(rèn)為“數(shù)值過(guò)高，很可疑?；疃热绱酥吆懿徽！保⒁髺|京電力公司重新作出分析。東京電力公司重新檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，由于“沒(méi)有仔細(xì)研究數(shù)據(jù)”，搞混了兩種元素的比例，其實(shí)放射性活度超標(biāo)10萬(wàn)倍而非1000萬(wàn)倍。

崩潰是正常的，因?yàn)橐话咽譀](méi)有出來(lái)指揮。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》3月29日刊登專文批評(píng)東電高層，指出東電株式會(huì)社的社長(zhǎng)清水從3月13日以來(lái)就見(jiàn)不到面，不知道去了哪里。文章還提到，日本參院議長(zhǎng)西岡武夫表示“無(wú)法理解”清水的行為。據(jù)悉，清水曾向福島縣知事提出前往災(zāi)區(qū)向居民道歉，但遭到了斷然拒絕。無(wú)論如何，如菅直人所表達(dá)的那樣，日本此次“史上最大危機(jī)”是由東京電力這樣一家私營(yíng)企業(yè)處理的，而他們處理的效果絕對(duì)不理想。

在這種情況下，日本國(guó)家戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)相玄葉光一郎提出：“圍繞東京電力何去何從當(dāng)然會(huì)有各種討論意見(jiàn)”，國(guó)有化也是可能的選項(xiàng)之一。不過(guò)，官房長(zhǎng)官枝野幸男則表示，現(xiàn)在政府還沒(méi)有這樣的計(jì)劃，當(dāng)務(wù)之急是指揮東京電力把搶險(xiǎn)的事情做好，到安全了以后再說(shuō)。按照這幾天東京電力分析危機(jī)和解釋情況的邏輯，似乎可以說(shuō)，該公司的命運(yùn)還“無(wú)法確定”。

不過(guò)，我認(rèn)為，東京電力的問(wèn)題，此刻該好好反思一下了。日本的電力管理體制非常奇怪，若干家大企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)，卻依靠政府的力量獲取了壟斷經(jīng)營(yíng)的地位。比如東電，盡管資料上說(shuō)其成立于1951年，但其實(shí)他們?cè)缭?883年就以“東京電燈”的名義活躍于日本了。早在戰(zhàn)前就實(shí)現(xiàn)了對(duì)東京等地電力市場(chǎng)的控制，成為控制日本經(jīng)濟(jì)的“財(cái)閥”之一。

“二戰(zhàn)”之后，日本被迫開(kāi)放，麥克阿瑟將軍處理和懲罰了一些參與侵略擴(kuò)張的大企業(yè)。許多他認(rèn)為“壞”的企業(yè)都被解散或國(guó)有化了，但東電作為只在本土經(jīng)營(yíng)的“好”企業(yè)，沒(méi)有遭到處理，保持了壟斷。就這樣，東電一百多年來(lái)控制著日本全國(guó)1/3的電力卻一直沒(méi)有出事，這本身就不正常。人們對(duì)于電力公司也了解得很少，在跟電力公司打交道的場(chǎng)合，“神秘、陌生、奇怪”是大多數(shù)人的印象。

當(dāng)然，政府對(duì)東電可不陌生。國(guó)會(huì)的政治家們需要政治捐款，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和它下屬的原子能安全保安院的官僚們需要退休以后找個(gè)地方繼續(xù)上班，都得依賴企業(yè)。前者是必須由東電這樣的私企才能提供的，后者對(duì)東電也很有好處，沒(méi)有誰(shuí)比退休的公務(wù)員更善于對(duì)付民選的政治家了。東電這樣的大公司當(dāng)然不可能沒(méi)有出過(guò)事，但在糊涂的政治家和精明的公務(wù)員的共同支持下，東電可以一次又一次地隱瞞事故，大事化小，小事化了，一切都以公司利益為最優(yōu)先考慮，直到這次出了日本史上最大的災(zāi)難為止。

指揮搶險(xiǎn)的到底是政府還是東京電力

如果類似的事情發(fā)生在中國(guó)，我相信，中國(guó)政府會(huì)立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，而日本的應(yīng)急體制遠(yuǎn)比中國(guó)復(fù)雜，許多人到現(xiàn)在也看不明白，指揮搶險(xiǎn)的到底是政府還是東京電力？似乎每次匯報(bào)情況的都是東電，而在緊急關(guān)頭下達(dá)命令的卻是政府。

其實(shí)，東電當(dāng)然也是想救災(zāi)的，不過(guò)它的利益畢竟首先是股東的利益，必然帶有“最好別讓外界知道問(wèn)題”的僥幸心理，這就極大的影響和耽誤了這場(chǎng)特殊事故的救災(zāi)進(jìn)度。以菅直人為首的日本政府，對(duì)東電只能提出要求而不是死命令，具體的執(zhí)行人員也是以企業(yè)為主，企業(yè)不執(zhí)行或以各種借口拖延的話，政府也沒(méi)辦法，畢竟政府無(wú)權(quán)解除東電任何人的職務(wù)。我在微博上曾經(jīng)討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我說(shuō)“此刻最重要的是像中國(guó)共產(chǎn)黨那樣的體制優(yōu)勢(shì)和指揮能力，戰(zhàn)勝危機(jī)取決于開(kāi)放的信息和堅(jiān)韌的精神”，而這都是日本的體制暫時(shí)提供不了的。

由于日本人極度謹(jǐn)慎刻板的性格，在救災(zāi)結(jié)束之前對(duì)負(fù)責(zé)救災(zāi)的東電實(shí)施國(guó)有化確實(shí)不可想象。不過(guò)，如果政府未來(lái)想國(guó)進(jìn)民退，難度其實(shí)不會(huì)太大。輿論上，正如我一開(kāi)始說(shuō)的，東電應(yīng)對(duì)事態(tài)實(shí)在不得力，已經(jīng)喪失了民間的支持。經(jīng)濟(jì)上，東電作為直接受打擊的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)狀況已變得一塌糊涂，其股票在證券交易所里已經(jīng)下跌到了歷史上最低點(diǎn)，卻沒(méi)有任何人購(gòu)買。按日本法律規(guī)定，核泄漏事故后東電和政府都有賠償受損者的義務(wù)，但各自承擔(dān)多少份額卻沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，也就是說(shuō)政府很容易讓東電多賠點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上破產(chǎn)后毫無(wú)阻礙地接收。

對(duì)東電實(shí)行國(guó)進(jìn)民退，還有更深刻的意義。我一直認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題在于該私有的沒(méi)私有，該國(guó)有的沒(méi)國(guó)有。顯然有必要的郵政私有化改革（國(guó)有的日本郵政是一個(gè)比電力還要特殊的體制，其荒唐程度是中國(guó)人難以想象的）一直推進(jìn)不下去，而國(guó)家安全最需要的電力卻控制在私營(yíng)企業(yè)家手里。

這兩個(gè)問(wèn)題都是上百年的老問(wèn)題了，但這也不是現(xiàn)在做不到的理由。如果利用福島災(zāi)難的機(jī)會(huì)，對(duì)東電和其他同樣陷入困境的電力公司實(shí)施國(guó)有化，使政府能夠以撤職為制衡手段，那么電力公司莫名其妙的巨大權(quán)力就會(huì)變成名副其實(shí)的權(quán)力，走到陽(yáng)光下來(lái)，這將成為現(xiàn)代日本政界為國(guó)家留下的重要遺產(chǎn)。而如果這次就這樣放過(guò)他們，東電會(huì)變成一家“福島事件我都沒(méi)倒”的無(wú)敵企業(yè)，以后誰(shuí)還能對(duì)付它？

日本的事情對(duì)發(fā)展中國(guó)家也是很有借鑒價(jià)值的。畢竟是較早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，日本留下的很多教訓(xùn)值得發(fā)展中國(guó)家吸取。比如，普通鐵路不要建成窄軌，高鐵線路不要拐大的彎，全國(guó)電網(wǎng)不能搞成互相不通的兩種頻率，核電站一定要抗海嘯，年輕人不要老是在家玩游戲機(jī)等?，F(xiàn)在，東京電力再一次成為了中國(guó)的反面教材。最重要的東西一定要由政府可以撤掉的人來(lái)掌握。

東電該國(guó)有化了，災(zāi)難發(fā)生后已有半年以上，從菅直人到野田佳彥，日本又換了首相，核危機(jī)造成國(guó)民主張“我們不要核能源了！”“反核”勢(shì)力日益嚴(yán)重，本來(lái)在目前擁有53座核電站的基礎(chǔ)上，2030年之前增設(shè)14座的日本政府再也難以增設(shè)了。日本一位官員曾對(duì)我透露：“至少十年，長(zhǎng)的話三十年之內(nèi)恐怕無(wú)法增設(shè)核電站了，老百姓的核恐慌不是那么容易消除的?！?/p>

核電毫無(wú)疑問(wèn)是

人類最安全的大宗能源

那么，問(wèn)題是，日本必將走向“棄核”的道路嗎？

作為世界上唯一遭受核武器危害的國(guó)家，核武器是日本人心中永遠(yuǎn)的痛，也是主流社會(huì)永遠(yuǎn)不去討論的禁忌話題。但是，日本同時(shí)也是一個(gè)極其缺乏資源的島國(guó)，地下沒(méi)有石油和煤炭，這類能源全都要靠進(jìn)口。于是在經(jīng)濟(jì)起飛的20世紀(jì)60年代，核電站終于走進(jìn)了日本。如果說(shuō)“不應(yīng)該”搞核電的話，那么，日本也不應(yīng)該搞工業(yè)，不應(yīng)該成為第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)，甚至都不應(yīng)該有一億多人口。

核電毫無(wú)疑問(wèn)是人類最安全的大宗能源。美國(guó)是使用石油最多的國(guó)家，獲得石油的代價(jià)，是美國(guó)士兵、敵對(duì)軍人和無(wú)辜者的生命。日本作為能源進(jìn)口者，表面上并不需要付出這種代價(jià)，但漫長(zhǎng)的海運(yùn)線路隨時(shí)可能中斷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徹底崩潰?！岸?zhàn)”中，美國(guó)通過(guò)封鎖對(duì)日本造成的打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)核爆。只有可以儲(chǔ)存的核燃料，才能讓日本部分實(shí)現(xiàn)能源安全。

核電還有一個(gè)不為人知的好處，那就是幫助減少核武器。世界上的核燃料畢竟是有限的，當(dāng)可開(kāi)采的核燃料耗盡的時(shí)候，擁有核武器的國(guó)家在巨大的需求面前，可能會(huì)拆卸一些核武器，制成名為MOX的燃料賣給核電廠。這個(gè)情況已經(jīng)出現(xiàn)了。這次出現(xiàn)問(wèn)題的福島三號(hào)反應(yīng)堆的燃料，就來(lái)自一顆被拆卸的美國(guó)核彈（當(dāng)然已經(jīng)在美國(guó)進(jìn)行了可靠的處理，絕對(duì)不可能再武裝化了）。核電站的需求是讓核大國(guó)之間舉行戰(zhàn)略武器談判、削減核武器數(shù)量的最大動(dòng)力。作為受過(guò)核武器傷害的國(guó)家，日本實(shí)際上是在用全國(guó)國(guó)民繳納的電費(fèi)，來(lái)推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程。

盡管如此，要讓敏感的日本人戰(zhàn)勝對(duì)核的恐懼，無(wú)疑是不容易的。過(guò)去在日本的漫畫(huà)、電影、電視上活躍著一個(gè)非常著名的機(jī)器人卡通形象，名叫阿童木。這個(gè)男孩般長(zhǎng)相的機(jī)器人既可愛(ài)又力大無(wú)窮，憑借著十萬(wàn)馬力的強(qiáng)大能量和高度的智慧保護(hù)正義，是日本動(dòng)漫中少見(jiàn)的沒(méi)有任何缺點(diǎn)或弱點(diǎn)的主人公。其實(shí)“阿童木”就是英文中的“Atom”，意思是原子，他著名的“十萬(wàn)馬力”也正好相當(dāng)于20世紀(jì)50年代常見(jiàn)的原子爐。后來(lái)原子爐的能量越來(lái)越大，阿童木也被重新設(shè)定為一百萬(wàn)馬力。阿童木的出現(xiàn)，讓日本兒童在得知廣島和長(zhǎng)崎的悲劇之前，可以先對(duì)和平利用的原子能產(chǎn)生一些好的印象。

阿童木從1963年飛到1981年，活躍在電視銀屏上，正好見(jiàn)證了日本核電高速發(fā)展的時(shí)代。日本在這段時(shí)間里順利地走到了世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的位置上，也建造了幾十個(gè)原子爐，滿足了全國(guó)1/3的用電需求。福島核電站出故障的幾個(gè)原子爐都是20世紀(jì)70年代建成的，其中最先出問(wèn)題的一號(hào)反應(yīng)堆本來(lái)馬上就要到達(dá)四十年的預(yù)期壽命。之所以是福島出問(wèn)題，而別的地方?jīng)]事，這也是個(gè)重要的原因：它太老了。美國(guó)通用電氣公司在設(shè)計(jì)這幾個(gè)原子爐時(shí)，人類還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)日本那種9級(jí)地震。福島的一號(hào)至六號(hào)反應(yīng)堆有安全系統(tǒng)，但需要在停機(jī)后保持幾天供電讓其冷卻。不幸的是，海嘯摧毀了電網(wǎng)和備用的柴油機(jī)，緊急使用的電池在使用了8小時(shí)后也沒(méi)電了，隨后就出了大事。其他的核電站則具有改良的系統(tǒng)，保障了電力，在這種難以想象的災(zāi)難關(guān)頭保證了安全。

而日本與美國(guó)、法國(guó)合作開(kāi)發(fā)，正在建造和向外國(guó)出售的第三代原子爐，甚至連電力都不需要用，控制員什么都不干就可以經(jīng)歷任何情況的考驗(yàn)。如果這種技術(shù)早點(diǎn)得到采用，所有嚴(yán)重的核事故都不會(huì)發(fā)生。

無(wú)論如何，擺在眼前的是如何解決福島問(wèn)題和決定核電的命運(yùn)。關(guān)于前者，我來(lái)北京之前有日本內(nèi)閣成員向我介紹過(guò)情況。爆炸看起來(lái)雖然可怕，但爆炸的是氫氣而不是核燃料，核泄漏還沒(méi)有真正傷害到人，即使搶救失敗，徹底失控的可能性不大，就算徹底失控了也不可能出現(xiàn)蘇聯(lián)切爾諾貝利的災(zāi)難，因?yàn)楹笳叩脑O(shè)計(jì)太差了。另外，福島的經(jīng)濟(jì)損失雖然極大，但目前為止并沒(méi)有出現(xiàn)人員死亡或遭到致命的輻射，將來(lái)有可能以零死亡結(jié)束，這對(duì)剛剛失去了上萬(wàn)人的日本來(lái)說(shuō)，還算是不幸中的萬(wàn)幸。

目前來(lái)說(shuō)，對(duì)核的恐懼給日本帶來(lái)的損失，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)核泄露本身。戰(zhàn)勝災(zāi)難的關(guān)鍵在于開(kāi)放的信息和堅(jiān)韌的精神。開(kāi)放信息是核能成功的關(guān)鍵，法國(guó)就是最好的例子。作為世界上使用原子能最堅(jiān)決的國(guó)家，法國(guó)78%的電力都來(lái)自核電站。所以在工業(yè)國(guó)中，只有法國(guó)不用擔(dān)心波斯灣的局勢(shì)，也不用面對(duì)節(jié)能減排的壓力，環(huán)境污染的情況也比其他國(guó)家輕得多。法國(guó)甚至連反核電的力量都很少——世界上的大多數(shù)核電站都會(huì)把自己的廢料運(yùn)送到法國(guó)本土的一家專門的工廠處理和保存，這家工廠比核電站危險(xiǎn)得多，而熟悉了核電的法國(guó)人民也就允許了。這本來(lái)也是日本曾經(jīng)希望達(dá)到的目標(biāo)，但1986年的切爾諾貝利之后，日本始終沒(méi)能做到像法國(guó)一樣用真誠(chéng)贏得國(guó)民的支持。

日本國(guó)民、外國(guó)公民都知道，福島的災(zāi)難遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，但當(dāng)年的選擇還是擺在了各國(guó)的面前。要不要繼續(xù)發(fā)展核電站？法國(guó)認(rèn)為沒(méi)有必要討論，美國(guó)的態(tài)度是要繼續(xù)搞，德國(guó)決定放棄。不過(guò)，如果福島真的以不死人告終，這件事對(duì)核電的推廣來(lái)說(shuō)也未必全是壞事，畢竟它檢驗(yàn)了惡劣環(huán)境和失誤操作的極限，而任何一個(gè)可能搞核電的國(guó)家，在地理位置安全上都將比日本有優(yōu)勢(shì)。

即使是日本自己，把阿童木時(shí)代的舊原子爐升級(jí)為更安全的新產(chǎn)品，我認(rèn)為，也是解決問(wèn)題的一個(gè)出路?！?/p>