試論民生警務(wù)視野下的公安微博運(yùn)用

武浩

中國人民公安大學(xué) 北京 100038

0 前言

隨著“平安肇慶”、“平安北京”等公安微博的開設(shè)，公安微博這一新生網(wǎng)絡(luò)傳媒逐漸走進(jìn)了公安工作和群眾生活。然而，對其如何正確使用，它的生命力是否持久，已經(jīng)成為理論界和一線實(shí)戰(zhàn)部門共同關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。要正確使用公安微博，使其具有持久生命力，就要在公安微博使用中秉持以保障民安、尊重民權(quán)、維護(hù)民利、服務(wù)大局為特點(diǎn)的新型警務(wù)理念，即民生警務(wù)理念。

1 公安微博的定義及其運(yùn)用中存在的問題

微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取的平臺，用戶可以通過WEB(互聯(lián)網(wǎng))、WAP(手機(jī)上網(wǎng))以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字量更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時分享。微博最大的特點(diǎn)就是精短、快速、即時。公安微博除了具有這三種性質(zhì)外，還有其特殊性。即它是圍繞公安工作而開設(shè)的，其發(fā)布內(nèi)容具有權(quán)威性和專業(yè)性，發(fā)布人員具有特定職業(yè)。

由于公安微博具有上述特點(diǎn)，對其正確使用能夠增強(qiáng)警民溝通，加強(qiáng)警民互動，利于社會治安秩序和社會穩(wěn)定的維護(hù)。但是，當(dāng)前公安微博的使用中還存在一些問題。因?yàn)楣参⒉┦敲嫦蛉罕姷木W(wǎng)絡(luò)傳媒，毋庸置疑，群眾最了解在其運(yùn)用中存在的問題。據(jù)調(diào)查，遭遇拍磚的公安微博高達(dá)92%。拍磚現(xiàn)象集中體現(xiàn)為：對信息遲遲不回復(fù)的不滿意; 對公安機(jī)關(guān)公布的信息覺得透明度不高，尤其是備受社會公眾質(zhì)疑與關(guān)注的案件進(jìn)展和調(diào)查結(jié)果；對公安微博過多關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)的不滿；對公安微博工作方式的不滿，如微博直播緝毒抓捕行動。這些問題的存在暴露出了公安微博使用中的重管理、輕服務(wù)，重宣傳、輕民意的思想傾向。這種傾向不利于和諧警民關(guān)系的構(gòu)建，不利于公安機(jī)關(guān)社會公信力的提高，不利于維護(hù)社會穩(wěn)定與服務(wù)人民群眾的有機(jī)結(jié)合，不利于宣傳公安工作與通達(dá)社情民意有機(jī)結(jié)合，不利于發(fā)揮公安微博在公安工作中的積極作用。

要解決這些問題，就要在公安微博的運(yùn)用中秉持民生警務(wù)理念。

2 民生警務(wù)的定義、本質(zhì)和特點(diǎn)

對于民生警務(wù)的定義，筆者認(rèn)為河北省委常委，省政法委書記，省公安廳長張?jiān)降慕缍ㄊ潜容^科學(xué)的。他認(rèn)為，民生警務(wù)就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在全面把握公安工作職能和定位、規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以民本的思想、和諧的理念、服務(wù)的姿態(tài)、開放的胸襟，全力追求一種與黨和國家大局高度一致，與人民群眾愿望和需求高度契合的警務(wù)工作新境界。分析以上定義，可以看出民生警務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本的必然結(jié)果，是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中起積極作用必要的工作機(jī)制，它的本質(zhì)是體現(xiàn)新時期“人民公安為人民”思想的警務(wù)模式。民生警務(wù)要求全體公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變以往以管理為主、淡化服務(wù)職能的工作模式，代之以障民安、尊重民權(quán)、維護(hù)民利、服務(wù)大局為特點(diǎn)的新型警務(wù)理念，即民生警務(wù)理念。所以，將其運(yùn)用到公安微博的使用中會自動摒棄重管理、輕服務(wù)，重宣傳、輕民意的思想傾向，代之以公開為先、服務(wù)為本、尊重群眾、順應(yīng)民意的正確指導(dǎo)思想。因而，將民生警務(wù)引入到公安微博的應(yīng)用中很有必要。

3 民生警務(wù)在公安微博運(yùn)用中的具體體現(xiàn)

在公安微博運(yùn)用中引入民生警務(wù)的主要目的是運(yùn)用民生警務(wù)的理念。在這種新型警務(wù)理念的指導(dǎo)下，公安微博會充分發(fā)揮其服務(wù)社會、造福群眾的積極作用，受到廣大人民群眾的歡迎，迸發(fā)出持久的生命力。具體而言，民生警務(wù)理念要求在公安微博運(yùn)用中做好以下幾個方面的工作。

(1) 及時發(fā)布警情

公安微博的使用要重視其對群眾的服務(wù)。及時的警情發(fā)布有利于公眾做好相應(yīng)的安全防范，是其服務(wù)社會的重要體現(xiàn)。北京市公安局公安微博在2011年12月26日發(fā)布的上周警情信息就能說明這一點(diǎn)，具體信息為：“本周，110報警服務(wù)臺接報的刑事類警情中扒竊警情表現(xiàn)突出。案發(fā)地主要集中在菜市場、醫(yī)院、商場、車站等一些人員較多的公共場所；被盜物品多以手機(jī)、錢包為主；案發(fā)時間主要集中在上、下班高峰期”。

此外，由于這種做法利于群眾合法權(quán)益的保護(hù)，因而也能使公安微博獲得群眾更多的關(guān)注和支持，增強(qiáng)公安微博的影響力，利于改善警民關(guān)系，利于提高公安機(jī)關(guān)和人民警察在群眾心目中的地位。

(2) 及時答復(fù)群眾關(guān)切

群眾關(guān)切的問題，對于這類問題的及時答復(fù)，是公安微博的運(yùn)用中重視服務(wù)的一種體現(xiàn)，也能夠提高群眾對公安工作的滿意程度。例如，今年8月17日，山東省濟(jì)南發(fā)生了一起監(jiān)獄女警打人事件。事件發(fā)生后，“濟(jì)南公安”微博在第一時間將整個事件的來龍去脈、前因后果向社會進(jìn)行公布，及時平息了各種猜測和謠言。打消了群眾心中的疑問。取得了很好的效果。但是，如果對這類問題不能給以及時答復(fù)，會極大的損害警民關(guān)系，對公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和人民警察的形象造成不良影響。然而，群眾的關(guān)切中往往還存在著對于一些超出公安機(jī)關(guān)工作范圍的問題，對于這類問題也不能置之不理，消極應(yīng)付，而要積極及時地與相關(guān)部門溝通，了解情況，盡快答復(fù)。對于不能及時答復(fù)的問題，要詳細(xì)第說明原因，以免引起誤解。

(3) 廣泛搜集民意，改善治安防范調(diào)查效果

治安防范調(diào)查是客觀了解和科學(xué)分析某一領(lǐng)域治安管理的現(xiàn)狀、問題，為治安管理的科學(xué)決策和有效實(shí)施提供依據(jù)的一種認(rèn)知活動。群眾對于社會治安狀況了解的最清楚，因?yàn)樗麄儚V泛的分布和生活在社會中，時刻感受著各處的治安狀況。公安機(jī)關(guān)要利用公安微博這一高效傳遞信息的工具，廣泛搜集社會公眾對治安隱患或治安問題的意見看法，明確治安管理工作的重點(diǎn)所在，使治安管理工作有的放矢，提高治安管理工作效能，降低違法降低違法犯罪率，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，提高社會安全感。

4 小結(jié)

綜上所述，在公安微博的使用中運(yùn)用民生警務(wù)理念，利于改變重管理、輕服務(wù)，重宣傳、輕民意的不良傾向，樹立科學(xué)正確的指導(dǎo)理念來指導(dǎo)公安微博的運(yùn)用。使其受到群眾歡迎，得到群眾的支持，具有持久生命力。

[1] 趙從肖.樹立服務(wù)觀念，打造民生警務(wù)[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2009.

[2] 孫永祥,劉依.公安微博的現(xiàn)狀分析及管理思考[J].公安學(xué)刊——浙江警察學(xué)院學(xué)報.2011.

[3] 劉洋,武忞.黃明在“公安微博：實(shí)踐與前景”研討會上要求公開為先服務(wù)為本尊重群眾順應(yīng)民意構(gòu)建具有鮮明特色的公安微博群[N].人民公安報.2011.

[4] 熊一新,李健和.治安管理學(xué)概論[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社.2004.