低碳經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建及實證

陽玉香

(衡陽師范學院 經(jīng)濟與法律系，湖南 衡陽421002)

0 引言

當前，應(yīng)對全球氣候變化已經(jīng)成為世界各國政治領(lǐng)導人的共識。以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟正在成為世界潮流和經(jīng)濟發(fā)展趨勢[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系有助于人們認識、掌握、應(yīng)用低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，有利于促進低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

低碳經(jīng)濟評價指標體系是通過一系列指標客觀的評價一個地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。我國關(guān)于低碳經(jīng)濟評價的研究較少，具有代表性的有：李曉燕等(2010)從經(jīng)濟系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)四個方面對我國4個直轄市的低碳經(jīng)濟發(fā)展進行了綜合評價[2]；莊貴陽(2011)在對低碳經(jīng)濟進行概念界定的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以低碳產(chǎn)出、低碳消費、低碳資源和低碳政策為維度的衡量指標體系，但未進行實證研究[3]；朱有志等(2009)在界定低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從碳排放、碳源控制、碳匯建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)和碳交易與合作五個方面評價低碳經(jīng)濟發(fā)展水平；張學毅(2010)運用物質(zhì)流分析方法，將低碳經(jīng)濟評價體系歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展、能源消費和自然環(huán)境三個方面，但未考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素和未運用數(shù)據(jù)進行實證。概括起來，學者構(gòu)建的指標體系差異性較大，大多從理論角度出發(fā)，實證運用不足，有些指標理論上對于低碳經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，但數(shù)據(jù)資料難以獲取，指標體系與實踐操作之間存在一定的差距；另外運用低碳經(jīng)濟指標體系進行實證分析時，大多局限于某一省市或幾個省市，橫向比較低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的較少。

本文將較全面的構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，運用因子分析法和層次分析法對我國30個省區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行實證比較分析。

1 低碳經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建

1.1 構(gòu)建原則

低碳經(jīng)濟評價指標體系是利用科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對低碳經(jīng)濟發(fā)展程度進行客觀評價與反映，因此構(gòu)建其體系不僅要遵循構(gòu)建指標體系的一般原則，還要反映低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和實質(zhì)，需遵循以下原則：

①科學性和可比性原則。我們需要根據(jù)低碳經(jīng)濟的本質(zhì)特征建立科學的指標。這些指標能夠經(jīng)得起檢驗，能夠反映各城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，并同時能在不同的地區(qū)進行比較。

②系統(tǒng)性和層次性原則。低碳經(jīng)濟評價指標體系必須能夠全面地反映低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，具有層次高、涵蓋廣、系統(tǒng)性強的特點，既要從不同的角度綜合的評價低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平，同時也要注意同級指標之間的互斥性。

③針對性和可操作性原則。低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的影響因素很多，但有些是次要因素或是難以量化或無法搜集統(tǒng)計資料的因素，因此需要選擇有代表性的指標，能夠準確反映低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和各個方面的特征，并且便于衡量、有可靠數(shù)據(jù)來源。

④3R原則。3R原則就是減量化原則((reduce)，再利用原則(Reuse)和再循環(huán)原則(Recycle)。低碳經(jīng)濟要求減少廢棄物和污染的產(chǎn)生排放，通過節(jié)約、回收和再利用廢舊資源，使其尚未被充分利用的價值得到重新開發(fā)和使用，產(chǎn)生新的經(jīng)濟和社會效益。

1.2 基本框架

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項涉及面廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程，它涉及社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)等多方面[2]，因此，根據(jù)以上原則將低碳經(jīng)濟評價指標體系分為三個層次：

①目標層：構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價指標體系的目的就是衡量各個省市低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平，因此其目標層為低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,它是各個地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的綜合體現(xiàn)。

②準則層：為了衡量各個省市低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平需要從各個不同的方面加以反映，本文構(gòu)建了低碳能耗水平、低碳技術(shù)水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會支撐水平、自然環(huán)境水平五個準則層。低碳能耗水平反映碳排放量降低；低碳技術(shù)水平反映碳科技投入增加、資源循環(huán)利用效率提高和能耗污染物減少；經(jīng)濟發(fā)展水平反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人民收入提高；社會支撐水平主要反映人民生活質(zhì)量提高；自然環(huán)境主要反映整體碳匯能力、城市生態(tài)環(huán)境改善[4]。

③指標層。指標層是描述低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體性指標。本文參照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和國際能源2009年二氧化碳報告，通過借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究文獻及專家建議，對低碳經(jīng)濟統(tǒng)計指標進行了初選與完善，最后構(gòu)建的低碳經(jīng)濟指標體系由24項指標組成[5]。其框架如表1所示：

表1 低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標體系

2 研究設(shè)計

2.1 數(shù)據(jù)來源及處理

本文應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2011》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2011》、各省市統(tǒng)計年鑒2011，統(tǒng)計局網(wǎng)站等，部分數(shù)據(jù)是整理計算后得出的結(jié)果。因西藏、臺灣、香港、澳門部分數(shù)據(jù)難以搜集，本文選取大陸的30個省市各指標值來衡量其低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。

表2 低碳經(jīng)濟發(fā)展水平各因子的得分函數(shù)系數(shù)及主因子貢獻率

2.2 研究思路

低碳經(jīng)濟發(fā)展的實證研究分為三個階段，首先計算每個子系統(tǒng)的發(fā)展狀況，本文采取因子分析法，它是對原有變量中信息重疊的部分提取彼此間互不相關(guān)的綜合因子，實現(xiàn)減少變量個數(shù)的目的。根據(jù)標準化后的因子得分系數(shù)計算各因子得分，再以因子貢獻率為權(quán)重計算每個子系統(tǒng)的得分。其次是權(quán)重的確定。低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標中每個子系統(tǒng)的重要程度不同，需要根據(jù)各準則層對目標層的影響程度賦予其相應(yīng)的權(quán)重。本文選用層次分析法，它是一種定性和定量分析相結(jié)合的賦權(quán)方法，把一個復雜決策問題表示為一個有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較判斷，計算各種決策方案在不同準則下的相對重要性量度，可避免德爾菲法主觀性太強的弱點。最后以各子系統(tǒng)的得分和權(quán)重可計算出每個省市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合得分。

2.3 研究模型

3 低碳經(jīng)濟發(fā)展的實證研究

3.1 因子分析

運用SPSS 16.0首先對指標數(shù)據(jù)進行因子分析適用性檢驗，5個子系統(tǒng)的KMO檢驗值為0.61～0.72，可進行因子分析；然后根據(jù)主成分對應(yīng)的特征根大于1的原則提取各子系統(tǒng)評價指標的主成分量，并采用正交旋轉(zhuǎn)法，得到主成分因子的方差貢獻率及得分函數(shù)系數(shù)[7]，如表2所示：

從表2中可知，各子系統(tǒng)主因子的累計貢獻率均大于80%，說明主因子所代表的信息量已經(jīng)能夠比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所表達的信息。由表2標準因子得分系數(shù)可以得出各主因子的得分函數(shù)，從而計算出各因子的得分。在各因子得分的基礎(chǔ)上，以旋轉(zhuǎn)后各主因子的方差貢獻率為權(quán)數(shù)，利用上述的子系統(tǒng)得分模型即能計算出每個省市的各子系統(tǒng)得分。

3.2 權(quán)重的確定

我們聘請20位有關(guān)專家按層次分析法的要求對各子系統(tǒng)通過兩兩比較重要程度而構(gòu)造判斷矩陣L：

計算最大特征向量值,LWi=(1.168,1.439,1.455, 0.293,0.93)由于低碳經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和每個人對同一事物看法的差異性，專家打分構(gòu)造的兩兩比較判斷矩陣可能出現(xiàn)重要性判斷上的矛盾。因此，需對判斷矩陣進行一致性檢驗：

判斷矩陣最大特征根：

為同階平均隨機一致性指標)，該判斷矩陣具有滿意的一致性，所以各子系統(tǒng)的相應(yīng)權(quán)重為Wi=(0.223,0.267, 0.271,0.056,0.181)

3.3 綜合評價得分的計算

根據(jù)層次分析法算出的權(quán)重和各子系統(tǒng)得分可得到低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價指數(shù):LP=0.223L1+0.267L2+0.271L3+0.056L4+0.181L5,據(jù)此可計算出各省市的低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)及排名，結(jié)果見表3:

表3 各省市低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合得分及排名

從表3中實證結(jié)果可以看出，各省市低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平存在著差別，排名靠前的大都是東部沿海省份，而排名在中間的幾乎都是中部省份，排名靠后的絕大部分是西部省份。可見我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平趨同于經(jīng)濟發(fā)展狀況，明顯呈現(xiàn)東、中、西階梯狀分布，東部沿海省市經(jīng)濟發(fā)展好，產(chǎn)業(yè)升級快，資源重復利用率高，生態(tài)環(huán)境保護良好，碳排放相對較少，低碳經(jīng)濟發(fā)展得較好。而內(nèi)陸省份則由于綜合實力相對較弱，在資源的重復、高效率利用和環(huán)境保護方面也顯得相對疲軟，尤其是西部省份，經(jīng)濟發(fā)展落后，交通不便利，生產(chǎn)力水平低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，雖自然資源較為豐富，但低碳技術(shù)相對落后，循環(huán)利用率低，造成了資源消耗大，對環(huán)境也缺乏較好的保護。

低碳能耗水平方面，得分最高的是海南。海南的能源消費結(jié)構(gòu)是以油氣為主，煤炭消費所占比重僅為26.8%，碳生產(chǎn)力高，單位GDP能耗低；其次上海的得分第2，上海的能源消耗也是以油品為主，煤的消耗占39.9%。而山西的得分最低，能源結(jié)構(gòu)不合理，是全國主要的煤田分布區(qū)，能源消費中煤炭比重高。低碳技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展水平中，海南得分最高，海南經(jīng)濟發(fā)展迅速，主要以旅游業(yè)為發(fā)展重點，在30個省區(qū)中高耗能的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和碳排放比重最低。北京、上海、浙江和廣東等地得分較高，他們科技投入強度大，重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古、寧廈、甘肅和山西等西部省市得分較低，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民收入水平低，科技落后，研發(fā)經(jīng)費投入不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重小，主要還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興服務(wù)業(yè)所占比重很小，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的推動作用有限，尤其是山西，是工業(yè)大省，以煤碳工業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重高達56.8%，居于全國第一位，第二產(chǎn)業(yè)中煤炭、化工、焦炭、建材、冶金、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)比重高。社會支撐水平得分中，云南、重慶、四川和新疆得分較高，這些地區(qū)山城地形復雜，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，人口較少，從而汽車的使用量少，碳排放量相對較少。而北京、上海、浙江和廣東得分較低，他們高校云集，人才濟濟，人口密度大，交通擁擠，空氣污染嚴重。自然環(huán)境水平中，海南得分最高。海南人均綠地面積大，建成區(qū)綠地覆蓋率高，它是我國最大的省級經(jīng)濟特區(qū)，有著十年建設(shè)生態(tài)示范省的歷程，具有建設(shè)低碳經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢；北京、重慶、云南等地的得分較高，這些地區(qū)碳匯資源豐富，森林覆蓋率高，單位碳的森林密度較高；而上海和江蘇兩個相鄰省區(qū)在這一水平的得分是最低的，原因是目前上海地區(qū)的森林覆蓋率還處于全國各大城市的較低水平，但是上海市委市政府已經(jīng)采取措施，爭取到2015年全市森林覆蓋率將達到15%。

4 結(jié)論與建議

本文從低碳能耗水平、低碳技術(shù)水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會支撐水平、自然環(huán)境水平五個方面構(gòu)建了低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，并運用因子分析法和層次分析法對我國30個省區(qū)的低碳發(fā)展水平進行了實證比較分析。得出各省區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展存在較大差異，我國低碳經(jīng)濟發(fā)展趨同于經(jīng)濟發(fā)展狀況，明顯呈現(xiàn)東、中、西階梯狀分布：東部沿海省市發(fā)展好于中部，西部省市靠后。如何促進低碳經(jīng)濟更有效的發(fā)展，筆者認為需考慮以下幾個方面：

⑴加大低碳能源開發(fā)利用。長期以來我國能源消費結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，煤炭消費比重比世界平均高41.5%，石油低16%，天然氣低20.5%，生物質(zhì)能、太陽能、風能、海洋能等清潔能源消費比例較低。需要加大低碳能源的開發(fā)和利用，我國寬廣的荒漠地區(qū)集中在西部與北部，那里有大片未利用的土地、豐富的太陽能與風能資源，以及豐富的待開發(fā)化石能源資源，是未來綜合能源基地的首選對象。

⑵加大低碳技術(shù)支持。由政府引導、社會大力籌資來加大低碳基金的投入，用于再生能源及新能源的開發(fā)、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)，有效控制溫室氣體排放。同時，也可利用財政撥款、稅收減免等優(yōu)惠政策激勵企業(yè)低能耗、低排放及研究新的低碳技術(shù)。

⑶推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分利用資源優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。加快金融、保險、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。在第二產(chǎn)業(yè)中，加快太陽能、風能、核電、電子信息、新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)等新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

⑷推動低碳社會轉(zhuǎn)型。通過政府鼓勵，媒體支持手段加強對于低碳經(jīng)濟的宣傳教育工作，使政府、企業(yè)、個人都樹立正確的消費觀，減少私家車的使用量，多乘坐公交車，自覺維護低碳消費理念，減少消費中的碳排放。

⑸加強碳匯建設(shè)。增加森林碳匯面積及城市建成區(qū)綠地面積覆蓋率，加大補貼資金，增強對于森林和綠地的撫育經(jīng)營，充分發(fā)揮碳匯建設(shè)促進低碳經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和潛力。

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