投入產(chǎn)出分析視角下的行業(yè)吸納就業(yè)能力研究

武盈盈

（山東師范大學(xué) 商學(xué)院，濟(jì)南250014）

0 引言

經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系復(fù)雜，一般而言，經(jīng)濟(jì)增長帶來就業(yè)的增加，但是由于不同的經(jīng)濟(jì)增長方式及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，可能引起的就業(yè)增長率不同，因此針對不同時(shí)期勞動力的供給狀況制訂不同的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。一定區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、充分就業(yè)。我們認(rèn)為不同產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納能力是不同的，因此在經(jīng)濟(jì)增長率相同的情況下，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況會有不同的就業(yè)水平。本文在對一定區(qū)域（山東?。┎煌a(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力實(shí)證分析基礎(chǔ)上，給出地區(qū)促進(jìn)就業(yè)總量增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理的相關(guān)政策建議。

1 投入產(chǎn)出方法分析地區(qū)行業(yè)吸納就業(yè)能力的理論框架

利用投入產(chǎn)出方法構(gòu)建的地區(qū)行業(yè)吸納就業(yè)能力的分析框架實(shí)質(zhì)上是在地區(qū)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上通過設(shè)計(jì)一系列相互聯(lián)系且存在差異的指標(biāo)，從不同側(cè)面、依據(jù)不同尺度分別衡量、揭示各個(gè)行業(yè)在吸納就業(yè)能力方面存在的差異。

框架中涉及的主要術(shù)語和指標(biāo)如下：

1.1 地區(qū)投入產(chǎn)出表

反映某一年度內(nèi)，一個(gè)地區(qū)各個(gè)行業(yè)部門產(chǎn)品的投入來源和使用去向的相互關(guān)聯(lián)的平衡關(guān)系。投入產(chǎn)出表可以獲得如下向量：

中間使用和中間投入矩陣：x=(xij)n×n；最終使用矩陣：?

增加值向量：Z=(zi)n×1，總產(chǎn)出或者總投入向量：X= (Xi)n×1

1.2 消耗系數(shù)

（1）直接消耗系數(shù)aij=xij/Xj，反映生產(chǎn)經(jīng)營過程中第j部門（產(chǎn)品）的單位總產(chǎn)出所直接消耗的第i部門（產(chǎn)品）的數(shù)量，直接消耗系數(shù)矩陣A=（aij）n×n。

（2）完全消耗系數(shù)bij，反映第j部門每提供一個(gè)單位最終使用時(shí)，對第i部門產(chǎn)品或服務(wù)的直接消耗和間接消耗之和，完全消耗系數(shù)矩陣B=（bij）n×n。

（3）里昂惕夫矩陣C=B-I。

由于我們從地區(qū)內(nèi)部就業(yè)角度作投入產(chǎn)出分析，地區(qū)外產(chǎn)品調(diào)入對本地區(qū)內(nèi)部就業(yè)沒有影響，須以各行業(yè)自產(chǎn)率對消耗系數(shù)做出調(diào)整。投入產(chǎn)出核算表中列出的行業(yè)總產(chǎn)出是地區(qū)內(nèi)的總產(chǎn)出，所以有：

總產(chǎn)出+行業(yè)調(diào)入額=行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用

自產(chǎn)率=總產(chǎn)出/（行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用）

1.3 產(chǎn)出乘數(shù)和影響力系數(shù)

（1）產(chǎn)出乘數(shù)

j行業(yè)的總產(chǎn)出乘數(shù)

含義是為配合第j行業(yè)最終使用增加1單位，其他行業(yè)最終使用均不增加，各行業(yè)總產(chǎn)出的增加額之和。它反映了j行業(yè)帶動國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的能力，也能間接反映j行業(yè)吸納就業(yè)的能力。

（2）影響力系數(shù)

j行業(yè)的影響力系數(shù)

影響力系數(shù)小于1的產(chǎn)業(yè)帶動國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的能力較小，大于1的產(chǎn)業(yè)帶動能力較大。

1.4 勞動力投入系數(shù)和就業(yè)效應(yīng)

（1）勞動力投入系數(shù)投入產(chǎn)出表第Ⅲ象限被省略的工資行向量如果改用實(shí)物量表示，則為各個(gè)行業(yè)就業(yè)者人數(shù)行向量（L1，L2，…,Ln），Lk的含義是第k行業(yè)投入的勞動力人數(shù)。Xk是K部門的總產(chǎn)出。定義勞動力投入系數(shù)

含義是生產(chǎn)K行業(yè)的單位產(chǎn)品所投入的勞動力。設(shè)K行業(yè)勞動力投入系數(shù)為常數(shù)，則有

公式(4)表明第k行業(yè)總產(chǎn)出增量△Xk引發(fā)的k行業(yè)勞動力增加數(shù)，(5)式表示總產(chǎn)出增量△Xˉ引發(fā)的各個(gè)行業(yè)勞動力增加數(shù)。利用(4)式、(5)式可以計(jì)算總產(chǎn)出增量對就業(yè)的影響。但是勞動力投入系數(shù)和直接消耗系數(shù)類似，它只反映一個(gè)行業(yè)產(chǎn)出增加導(dǎo)致本行業(yè)就業(yè)增加的能力，并沒有反映該行業(yè)產(chǎn)出增加引發(fā)直接間接消耗各個(gè)行業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)致的各個(gè)行業(yè)就業(yè)的變化。因而這個(gè)指標(biāo)反映行業(yè)吸納就業(yè)能力是不完全的。

（2）就業(yè)效應(yīng)

將就業(yè)效應(yīng)定義為一個(gè)行業(yè)產(chǎn)出增加直接、間接對各個(gè)行業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的影響，公式如下：

這個(gè)等式的含義是，第j行業(yè)最終使用增加一個(gè)單位，其他行業(yè)最終使用均不增加，導(dǎo)致各個(gè)行業(yè)勞動力增加數(shù)。就業(yè)效應(yīng)的大小能夠反映一個(gè)行業(yè)吸納就業(yè)能力的大小。

1.5 對就業(yè)效應(yīng)修正的幾個(gè)因素

（2）就業(yè)總產(chǎn)值彈性對就業(yè)效應(yīng)的修正

考慮就業(yè)總產(chǎn)值彈性的勞動力投入系數(shù)為

根據(jù)修正后的勞動力投入系數(shù)對上述公式進(jìn)行修正，得到調(diào)整后的就業(yè)效應(yīng)公式：

（3）農(nóng)業(yè)就業(yè)彈性

由于農(nóng)村剩余勞動力的存在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出受氣候和環(huán)境的影響很大，就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)出增減沒有顯著關(guān)系，因而這里將農(nóng)業(yè)的就業(yè)總產(chǎn)值彈性設(shè)為0。即σ1=0

1.6 行業(yè)的成本利稅率

成本利稅率是反映行業(yè)效率的一種指標(biāo)，在完善的市場機(jī)制下，資源的配置將流向成本利稅率高的行業(yè)，因而該行業(yè)成為發(fā)展空間大的行業(yè)。因此，成本利稅率也是間接反映行業(yè)吸納就業(yè)能力的重要指標(biāo)。

2 山東省行業(yè)吸納就業(yè)能力投入產(chǎn)出分析

利用投入產(chǎn)出核算方法對山東省行業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)行分析主要采用以下數(shù)據(jù)：山東省最新發(fā)布的2007年42×42部門投入產(chǎn)出表、山東省各年統(tǒng)計(jì)年鑒、山東省2008年經(jīng)濟(jì)普查年鑒等統(tǒng)計(jì)資料。根據(jù)上述分析框架，具體指標(biāo)計(jì)算中采用的數(shù)據(jù)及結(jié)果如下：

表1 山東省行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)及影響力系數(shù)

2.1 消耗系數(shù)、產(chǎn)品自產(chǎn)率計(jì)算

根據(jù)投入產(chǎn)出表，可計(jì)算獲得直接消耗系數(shù)A和完全消耗系數(shù)B、里昂惕夫矩陣C。該投入產(chǎn)出表沒有給出行業(yè)調(diào)入額等相關(guān)數(shù)據(jù)，因此無法計(jì)算行業(yè)產(chǎn)品自產(chǎn)率。從以前學(xué)者對其他地區(qū)和全國計(jì)算的自產(chǎn)率看，結(jié)果都在90%以上，所以我們未經(jīng)自產(chǎn)率調(diào)整不會對本文分析產(chǎn)生較大影響。

2.2 總產(chǎn)出乘數(shù)、影響力系數(shù)和成本利稅率計(jì)算與分析

利用自產(chǎn)率調(diào)整的里昂惕夫矩陣可計(jì)算得到各行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)和影響力系數(shù)以及各行業(yè)成本利稅率，其結(jié)果見表1。

（1）總產(chǎn)出乘數(shù)、影響力系數(shù)指標(biāo)分析

從表1中可以看出，在產(chǎn)出乘數(shù)和影響力系數(shù)排名前十位的幾乎都是制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)和影響力系數(shù)居中，這說明在山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)占有十分重要的地位，而第三產(chǎn)業(yè)相對制造業(yè)來說在經(jīng)濟(jì)增長中的作用還較小。

行業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)反映的是該行業(yè)帶動各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)的能力，其大小從一定程度上也能反映對就業(yè)的影響，可以把它們作為解決就業(yè)問題的參考指標(biāo)。

（2）成本利稅率分析

根據(jù)成本利稅率排名前十位的分別是以下行業(yè)：郵政業(yè)（74.95%）、居民服務(wù)和其他社會服務(wù)業(yè)（33.04%）、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（31.95%）、金融保險(xiǎn)業(yè)（31.52%）、石油和天然氣開采業(yè)（31.06%）、研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)（23.21%）、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（23.12%）、工藝品及其他制造業(yè)（21.42%）、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)（21.12%）、化學(xué)工業(yè)（19.13%）。其中，郵政業(yè)、水、電力生產(chǎn)供應(yīng)以及石油天然氣開采業(yè)四個(gè)行業(yè)屬于壟斷部門，雖然其成本利稅率較高，但不足以證明這些行業(yè)效率較高或者發(fā)展空間較大。因?yàn)椋挥性诟偁帣C(jī)制下，優(yōu)異的成本利稅率表現(xiàn)才成為資源合理流動的信號。在目前行業(yè)市場結(jié)構(gòu)未發(fā)生變動的背景下，成本利稅率的超高表現(xiàn)很大程度上說明其排斥競爭的程度，因此很難依賴這些部門的發(fā)展帶動地區(qū)就業(yè)。隨著這些行業(yè)行政壟斷部門不斷放松規(guī)制、引入競爭機(jī)制，資本、勞動力等資源會重新配置，其帶動就業(yè)的能力和效率會不斷得到挖掘。在競爭性行業(yè)中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)的成本利稅率說明該行業(yè)在我省發(fā)展?jié)摿^大，在今后應(yīng)作為重點(diǎn)予以扶持以便提高吸納就業(yè)的水平。在這里，能否將成本利稅率高低作為衡量行業(yè)吸納就業(yè)能力的指標(biāo)，需要借助市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體分析。

2.3 勞動力投入系數(shù)、就業(yè)總產(chǎn)值彈性計(jì)算

（1）就業(yè)總產(chǎn)值彈性計(jì)算

根據(jù)計(jì)算就業(yè)總產(chǎn)值彈性的公式，根據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2011》、2010以及2009中行業(yè)就業(yè)人數(shù)和行業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，求就業(yè)總產(chǎn)值彈性平均數(shù)，得到各行業(yè)就業(yè)總產(chǎn)值彈性，結(jié)果見表2。

表2 各行業(yè)勞動就業(yè)總產(chǎn)值彈性

其中，行業(yè)就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)采用分行業(yè)年底就業(yè)人數(shù)這一指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)年鑒中地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)，提供了按較粗產(chǎn)業(yè)分類的生產(chǎn)總值，其中第三產(chǎn)業(yè)分類和投入產(chǎn)出表大部分行業(yè)相同，數(shù)據(jù)能滿足計(jì)算要求，第二產(chǎn)業(yè)中有工業(yè)和建筑業(yè)兩種分類，工業(yè)產(chǎn)值是采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的匯總，本文采用年鑒中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中數(shù)據(jù)分別獲得采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的工業(yè)增加值。通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)這三個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值之和和地區(qū)生產(chǎn)總值中的工業(yè)產(chǎn)值差異很小，在此忽略不計(jì)。通過上述方式獲取了18個(gè)行業(yè)的行業(yè)就業(yè)人數(shù)和行業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，并估計(jì)了這18個(gè)行業(yè)的就業(yè)彈性。這一結(jié)果和投入產(chǎn)出表的分類不一致，因此我們采用的辦法是，投入產(chǎn)出表的某個(gè)細(xì)分行業(yè)屬于表2中的較廣的行業(yè)，則該細(xì)分行業(yè)就采用表2所屬行業(yè)的彈性。另外，如同前面所討論的那樣，農(nóng)業(yè)的就業(yè)總產(chǎn)值彈性設(shè)定為0。

（2）勞動力投入系數(shù)計(jì)算

計(jì)算勞動力投入系數(shù)和就業(yè)效應(yīng)需要知道各行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。我省各類統(tǒng)計(jì)年鑒提供的行業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)有以下幾種：一種提供了全行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，但其行業(yè)分類較粗，與投入產(chǎn)出表的分類并不對應(yīng)；統(tǒng)計(jì)年鑒提供的另一種就業(yè)數(shù)據(jù)，其行業(yè)分類與投入產(chǎn)出表比較接近，但是只有該行業(yè)職工人數(shù)，沒有包含全行業(yè)從業(yè)人數(shù)，這里采用《山東省經(jīng)濟(jì)普查年鑒2008》中行業(yè)分類（小類）分組的從業(yè)人數(shù)指標(biāo)，帶入公式（3），得到未經(jīng)調(diào)整的勞動力投入系數(shù)（見表3第1欄）。

2.4 就業(yè)效應(yīng)的計(jì)算與分析

將勞動力投入系數(shù)的計(jì)算結(jié)果、就業(yè)總產(chǎn)值彈性的計(jì)算結(jié)果分別帶入公式（7）、公式（8），得到未經(jīng)調(diào)整的就業(yè)效應(yīng)（見表3第2欄）和經(jīng)總產(chǎn)值彈性調(diào)整的就業(yè)效應(yīng)（見表3第5欄）。

（1）行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)和行業(yè)就業(yè)效應(yīng)的比較

對比表1行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)和表3經(jīng)過調(diào)整的就業(yè)效應(yīng)可以看出，兩者行業(yè)排序存在一定差異，利用spearman序數(shù)相關(guān)檢驗(yàn)，其相關(guān)系數(shù)為0.35，在0.05的顯著性水平下二者具有一定的相關(guān)性。從指標(biāo)含義上分析，行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)反映該行業(yè)帶動各行業(yè)生產(chǎn)的能力，行業(yè)排序越靠前說明該行業(yè)帶動各行業(yè)生產(chǎn)能力越強(qiáng)，因此可以從側(cè)面反映該行業(yè)帶動就業(yè)的能力，作為衡量行業(yè)吸納就業(yè)能力的間接指標(biāo)；而就業(yè)效應(yīng)，反映的是行業(yè)最終使用增加一個(gè)單位，所引發(fā)的各個(gè)行業(yè)增加的就業(yè)量，因此就業(yè)效應(yīng)是反映行業(yè)就業(yè)能力的直接指標(biāo)。二者差異反映了地方政府在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)充分就業(yè)兩者目標(biāo)上可能存在一定沖突，需要做出平衡，從促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的出發(fā)應(yīng)該根據(jù)本地資源稟賦狀況選擇總產(chǎn)出乘數(shù)較大的行業(yè)作為本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧就業(yè)效應(yīng)較大的行業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）行業(yè)間的就業(yè)效應(yīng)比較

從表3可以看出，就業(yè)效應(yīng)調(diào)整前后排序均位第一的煤炭開采和洗選業(yè)，其就業(yè)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于位居第二的教育事業(yè)。這一結(jié)果和我省煤炭等自然資源豐富的地貌特征相吻合，通過數(shù)據(jù)比較可以發(fā)現(xiàn)，作為勞動密集型行業(yè)的煤炭開采業(yè)已經(jīng)成為吸納我省低層次勞動力的最重要領(lǐng)域。教育事業(yè)較高的就業(yè)效應(yīng)則和我省人口眾多、重視受教育的傳統(tǒng)相聯(lián)系。

就業(yè)效應(yīng)排在前10位的行業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)有4個(gè)，占40%，第二產(chǎn)業(yè)占60%，并且都屬于輕工業(yè)，排名后10位的行業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)有6個(gè)，占60%。一般認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力的重要領(lǐng)域，但表3數(shù)據(jù)表明我省第三產(chǎn)業(yè)還沒有充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，其吸納就業(yè)能力還有待進(jìn)一步挖掘，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過規(guī)模擴(kuò)張以及產(chǎn)業(yè)升級，加快吸收結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的剩余勞動力，緩解日益嚴(yán)重的就業(yè)壓力。

表3 各行業(yè)勞動力投入系數(shù)和就業(yè)效應(yīng)

（3）調(diào)整前后就業(yè)效應(yīng)的比較

從表3可以看出，除住宿餐飲和租賃商業(yè)服務(wù)業(yè)外其他行業(yè)的就業(yè)效應(yīng)在經(jīng)過總產(chǎn)值彈性調(diào)整后普遍下降，但由于各行業(yè)的彈性不同，下降幅度不同，平均值從0.284下降為0.261，下降幅度為8%，說明總產(chǎn)值彈性對就業(yè)效應(yīng)的影響比較大。將調(diào)整前和調(diào)整后的就業(yè)效應(yīng)排序進(jìn)行spearman序數(shù)相關(guān)檢驗(yàn)，其相關(guān)系數(shù)為0.978，在0.01的顯著性水平下二者排序就有顯著相關(guān)性，說明各個(gè)行業(yè)在調(diào)整前后就業(yè)效應(yīng)的排序幾乎沒有變化。

排序變動較大的住宿和餐飲業(yè)從調(diào)整前28位上升到調(diào)整后20位，就業(yè)效應(yīng)從0.122上升到0.154,上漲26%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從未經(jīng)調(diào)整時(shí)30位到調(diào)整之后23位，就業(yè)效應(yīng)從0.119增加到0.140，上升幅達(dá)17.6%。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)屬于新興知識密集型行業(yè)，該行業(yè)發(fā)展反映了地區(qū)信息化建設(shè)的水平，就業(yè)效應(yīng)在經(jīng)總產(chǎn)值彈性調(diào)整后的上浮，一方面說明對計(jì)算機(jī)、軟件等信息服務(wù)的需求在逐步壯大，我省信息化水平和規(guī)模在不斷擴(kuò)大，另一方面說明該行業(yè)已經(jīng)成為吸納年輕勞動力的重要領(lǐng)域。

從上述討論可以看出，經(jīng)過調(diào)整的就業(yè)效應(yīng)絕對值和排序位置可以較好反映我省人口、資源、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的狀況和特點(diǎn)，是評價(jià)行業(yè)吸納就業(yè)能力的優(yōu)選指標(biāo)。

3 結(jié)論與政策建議

從上述分析可以看出，運(yùn)用投入產(chǎn)出分析工具可以較為明確的洞察地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不同行業(yè)在帶動經(jīng)濟(jì)增長、吸引就業(yè)方面的差異，其分析結(jié)果可以為地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)增加方面提供決策依據(jù)。地方政府所追求的是經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、安全等多層次目標(biāo)，在進(jìn)行地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局時(shí)，要同時(shí)考慮總產(chǎn)出乘數(shù)、成本利稅率和就業(yè)效應(yīng)等多個(gè)指標(biāo)，一般而言，基于本地資源（包括自然資源、人力資源、技術(shù)資源）優(yōu)勢，選擇總產(chǎn)出乘數(shù)較大的行業(yè)意味著帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的能力越大，在其他條件相等條件下，就業(yè)效應(yīng)越大意味著同樣的需求額能夠帶來更多的就業(yè)崗位。但是，吸納就業(yè)能力最強(qiáng)并不代表行業(yè)利潤率最高，對于虧損的行業(yè)來說，即使就業(yè)效應(yīng)很大，也不能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展來維持就業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高成本利稅率反映了該行業(yè)強(qiáng)勁的社會需求，持續(xù)旺盛的社會需求是行業(yè)發(fā)展、就業(yè)崗位增加的根本動力。除此之外，還應(yīng)該考慮發(fā)展的可持續(xù)性等因素，避免將資源約束型或者污染重的行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)。

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東省資源狀況，材料加工及家具、建筑業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品行業(yè)可以作為吸納普通勞動力的重要行業(yè)。特別注意的是，應(yīng)充分利用山東農(nóng)業(yè)大省地位，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做足農(nóng)業(yè)文章，這樣既可帶動經(jīng)濟(jì)增長又可吸納大量農(nóng)村勞動力。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)可以作為大量吸納專業(yè)技術(shù)人才的重要行業(yè)，緩解嚴(yán)重的大學(xué)生就業(yè)壓力。通過以上這兩種就業(yè)崗位的拓展有利于山東省就業(yè)水平的提高和就業(yè)質(zhì)量的改進(jìn)。

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