戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)哲學問題研究

萬長松

(燕山大學 文法學院，河北 秦皇島 066004)

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”(Strategic emerging industries)的概念是在國際金融危機日益深化的背景下提出的。為了擺脫危機，搶占新一輪國際經(jīng)濟發(fā)展的制高點，美國、歐盟和日本紛紛提出了發(fā)展“新興產(chǎn)業(yè)”的計劃。為了積極應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，提升核心競爭力，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)作為我國重點培育和加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從這一概念提出的時代背景和歷史使命來看，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”應該具有推進產(chǎn)業(yè)結構升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升自主發(fā)展能力和國際競爭力、加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的深刻產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是一個國家搶占未來科技和經(jīng)濟競爭制高點的重要產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。此概念一經(jīng)提出，就引發(fā)了學術界特別是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學界的熱議，相比之下自然辯證法界的反響不強。本文試圖從產(chǎn)業(yè)哲學的角度對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵、主要特征及其發(fā)展規(guī)律做出若干哲學思辨。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵

邏輯地看，在物種關系方面是產(chǎn)業(yè)或者一般生產(chǎn)最終把人從其他的動物中提升出來，因此，正是在改造客觀世界的過程中，人才真正證明自己是類存在物，而產(chǎn)業(yè)本身也就是人的能動的類生活。馬克思說：“一當人開始生產(chǎn)自己的生活資料的時候，這一步是由他們的肉體組織所決定的，人本身就開始把自己和動物區(qū)別開來。人們生產(chǎn)自己的生活資料，同時間接地生產(chǎn)著自己的物質生活本身?！盵1](P67)

歷史地看，人猿相揖別，天然自然向人化自然轉變，人工自然的不斷擴大直至發(fā)展到社會自然，最終得以在世界的各個角落打上人的智慧烙印，是通過勞動工具和生活資料的制造及其社會性的生產(chǎn)和擴散來實現(xiàn)的?！巴ㄟ^‘常規(guī)性’生產(chǎn)即產(chǎn)業(yè)化過程，個別的、偶然的和不自覺的人工物轉變成為普遍的、必然的和自覺的人工物即社會化的人工物。”[2](P3)因此,“產(chǎn)業(yè)的本質就是生產(chǎn)的社會化，產(chǎn)業(yè)化就是人工自然的社會化即社會自然的形成過程?！盵3](P3)人類社會發(fā)展史同時也是新興產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。

質言之，產(chǎn)業(yè)的本質與人的類本質具有同一性。在實踐上，人把整個自然界——首先作為人的直接生活資料(天然的自然)，其次作為人的生命活動的材料和工具(社會的、人工的自然)——變成了人的無機的身體。通過實踐創(chuàng)造對象世界，改造無機界，發(fā)展社會自然，人證明自己是有意識的類存在物。與動物那種只是在直接的肉體需要支配下的片面生產(chǎn)不同，人的生產(chǎn)是不受肉體需要支配的全面生產(chǎn)，而且只有不受這種需要的影響才是真正的生產(chǎn)。換言之，動物只生產(chǎn)自身，而人卻能夠再生產(chǎn)整個自然界?！斑@種生產(chǎn)是人的能動的類生活。通過這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實?！盵1](P47)因此，一部人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，就是人類肉體和精神不斷對象化、外化和進化的歷史。與人本身的內(nèi)部進化不同，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種不斷展現(xiàn)人的本質力量的外部進化，但這一過程同樣表現(xiàn)出受動性與能動性、自然屬性與社會屬性、合規(guī)律性與合目的性的對立統(tǒng)一。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要受到自然規(guī)律的制約，又可以能動地利用自然規(guī)律，因此，高科技及其產(chǎn)業(yè)化在促進產(chǎn)業(yè)升級方面起到?jīng)Q定性作用，資本有機構成取決于技術構成；在社會自然的生成過程中產(chǎn)生了不以主觀意志為轉移的社會規(guī)律，可以利用這些規(guī)律制定和實施傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，從而加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整?？梢?，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，既存在歷史的路徑依賴，又要有現(xiàn)實的創(chuàng)新跨越，把合規(guī)律性與合目的性統(tǒng)一起來；既需要全面統(tǒng)籌平衡發(fā)展，又需要重點突破以點帶面，把兩點論與重點論統(tǒng)一起來；既要強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，還要考慮資源稟賦、組織協(xié)調(diào)、市場環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)政策、財稅金融政策、人力資本等多種多樣的因素，把產(chǎn)業(yè)的自然屬性和社會屬性統(tǒng)一起來。規(guī)律是歷史性的、受動的，必須進行能動的社會建構，也就是進行生產(chǎn)要素的重新組合，在技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基礎上實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑是重大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。與強調(diào)獨創(chuàng)性的原始創(chuàng)新(Originality innovation)不同，集成創(chuàng)新(Integration innovation)是根據(jù)新的時代要求將生產(chǎn)要素組織集成，通過優(yōu)化組合而創(chuàng)新，從而達到“1+1>2”的集成效應。具體地說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是通過戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合實現(xiàn)集成創(chuàng)新。因此，戰(zhàn)略性和新興性就成為描述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的兩個基本維度。肖興志等[4](P47-48)認為可以從創(chuàng)新性、需求性、盈利性和成長性四個方面理解新興性，從全局性、長遠性、導向性和動態(tài)性四個方面理解戰(zhàn)略性。為了進一步理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，特別是與相鄰、相近概念進行比較研究，筆者移植了D.E.斯托克斯的科學研究象限模型[5](P62-64)，用平面直角坐標系的X軸表示是否具有新興性，用Y軸表示是否具有戰(zhàn)略性，那么就會產(chǎn)生四種象限或產(chǎn)業(yè)類型——第I象限(代表戰(zhàn)略性非新興產(chǎn)業(yè))、第II象限(代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè))、第III象限(代表非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè))和第IV象限(代表非戰(zhàn)略性非新興產(chǎn)業(yè))(見圖1)。其中第II象限，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)恰好對應著所謂“巴斯德象限”。①

圖1 產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新象限模型

戰(zhàn)略性非新興產(chǎn)業(yè)是一個國家的物質基礎、經(jīng)濟命脈、安全保證和財富來源，是涉及到國計民生和國家安全的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在古代，“戰(zhàn)”是指戰(zhàn)爭，“略”是指謀略。在現(xiàn)代，“戰(zhàn)略”一詞從軍事引申至政治和經(jīng)濟領域，泛指統(tǒng)領性的、全局性的、長遠性的謀略、方案和規(guī)劃。戰(zhàn)略性的涵義首先就是安全性，“對一個產(chǎn)業(yè)判斷是否具有戰(zhàn)略性應該以國家安全為主，而不應該以經(jīng)濟發(fā)展為主”。[6]這樣一來，保障糧食安全的農(nóng)業(yè)，保障原材料和能源安全的采掘業(yè)、鋼鐵業(yè)和重化工業(yè)，保障經(jīng)濟安全的裝備制造業(yè)，保障國防安全的軍事工業(yè)等到任何時候都是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，盡管它們都是非新興的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次，戰(zhàn)略性應該體現(xiàn)在支撐性上面。目前，大多數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中都占有重要戰(zhàn)略地位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國民經(jīng)濟中占有較大份額，起著支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用。支柱產(chǎn)業(yè)既是創(chuàng)造GDP的主要承擔者，也是國家和地方財政收入的主要源泉。

非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指雖是新興但并不具備上述戰(zhàn)略涵義的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，它是指隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級而出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)。目前，新興產(chǎn)業(yè)主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等伴隨新技術革命而產(chǎn)生和發(fā)展起來的高技術產(chǎn)業(yè)；還包括隨著產(chǎn)業(yè)結構升級、分化而出現(xiàn)的房地產(chǎn)業(yè)(含物業(yè)管理)、旅游業(yè)、會展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)(如電玩、動漫產(chǎn)業(yè))等一系列新型服務業(yè)。盡管近些年我國房地產(chǎn)業(yè)高速增長，甚至成為某些地方財政的支柱；盡管自申辦北京奧運會和上海世博會以來，我國體育產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)、旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展——但是，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結構優(yōu)化和提高可持續(xù)發(fā)展能力上，這些新興產(chǎn)業(yè)還不足以體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標。這些主要分布于第三產(chǎn)業(yè)領域的新型服務業(yè)雖因技術和市場創(chuàng)新屬于新興產(chǎn)業(yè)，但并不具有重要的戰(zhàn)略地位。

“一個產(chǎn)業(yè)所以能被稱為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先應該是新興產(chǎn)業(yè)，且同時具備戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的共同特質”。[7](P4)可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)只是指那些已經(jīng)具有和潛在具有戰(zhàn)略地位，能夠保障國家戰(zhàn)略物資和經(jīng)濟安全并且可以轉化為支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須符合新興產(chǎn)業(yè)的自身特征，也就是說，它是隨著新的科學原理的發(fā)現(xiàn)和技術手段的發(fā)明而出現(xiàn)的，一開始產(chǎn)業(yè)的成熟度不高、經(jīng)濟支撐力不強、市場需求量不大；其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)中能夠成長為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的那一部分，也就是說，經(jīng)過一段時間的政策扶持和自我發(fā)展，能夠在未來創(chuàng)造較高的價值，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進而升級為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。總之，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科學技術的重大突破為前提，以新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的深度融合為基礎，能夠創(chuàng)造和滿足社會新需求，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，并能在一段時期內(nèi)成長為對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大影響力的支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和部門。

需要指出的是，非戰(zhàn)略性非新興產(chǎn)業(yè)并非無意義或退化的產(chǎn)業(yè)，相反，以餐飲業(yè)、服裝業(yè)、零售業(yè)、家政業(yè)等為代表的傳統(tǒng)服務行業(yè)，在滿足人民群眾日常生活需要、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位、活躍市場經(jīng)濟、平衡收入分配等方面發(fā)揮了重要作用。而且，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的直接或間接帶動下也可以進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)品和工藝中融入新的技術因素和創(chuàng)意，從而擴大市場需求、增加產(chǎn)品附加值。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要特征

整體性是社會自然系統(tǒng)最突出、最基本的特征。系統(tǒng)之所以成為系統(tǒng)，就是由于構成系統(tǒng)的各要素之間存在著非加和性關系。這種非加和性表征著新屬性的出現(xiàn)，表征著系統(tǒng)與其組分之間的質的差異，即“整體大于部分之和”。一般系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔朗菲說：“‘整體大于部分之和’，這句話多少有點神秘，其實它的含義不過是組合性特征不能用孤立部分的特征來解釋。因此，復合體的特征與其要素相比似乎是‘新加的’或‘突現(xiàn)的’?！盵8](P51)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是社會自然系統(tǒng)，其基本特征是組合性的，具有新加的和突現(xiàn)的性質。這些新的屬性不是新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)特征的簡單疊加，而是彼此之間相互約束、選擇、協(xié)同、放大的結果。溫家寶總理指出：“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征。”[9]基于系統(tǒng)論的分析和溫總理的論述，筆者認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應具備以下主要特征。

核心技術創(chuàng)新驅動。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以關鍵核心技術的重大突破為驅動力的，同時也是核心技術創(chuàng)新的深度應用和產(chǎn)業(yè)化平臺?！袄碚撋?，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應該處于高新技術產(chǎn)業(yè)的頂端或前沿，知識密集、技術密集和資本密集，生產(chǎn)核心技術上有革命性的突破”。[7]核心技術(Core technology)是指在科學理論基礎上確定了技術路線之后能夠支撐產(chǎn)品實現(xiàn)的關鍵技術和工藝。核心技術是企業(yè)產(chǎn)品平臺的基礎，也是終端產(chǎn)品價值的主要承擔者；而產(chǎn)品平臺是眾多核心技術的集成，通過產(chǎn)品平臺實現(xiàn)了核心技術的最終價值。目前，芯片和軟件已經(jīng)滲透到各個產(chǎn)業(yè)領域，能否實現(xiàn)這一核心技術自主創(chuàng)新，將影響到電子信息、生物醫(yī)療、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在芯片與軟件方面，我國的技術和產(chǎn)品與國外先進水平相比還存在很大差距，為此，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》把發(fā)展“核高基”②確定為16個重大專項中的第一個是十分必要的。由于開發(fā)投入大、周期長、風險高，產(chǎn)品價值大、帶動性強，不可能通過購買或模仿得到核心技術。歷史上，我國“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等重大項目獲得成功，都是核心技術自主創(chuàng)新的結果。因此，不掌握關鍵核心技術，不建立自己的產(chǎn)業(yè)技術體系，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是一句空話。從戰(zhàn)略性的高度看，如果核心技術長期受制于人，沒有形成自己的技術優(yōu)勢，國家安全也將難以保障。

進口替代市場導向。歷史上，出口導向發(fā)展戰(zhàn)略是伴隨著改革開放的進程而逐漸構建起來的；理論上，這一戰(zhàn)略有利于發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，通過引進外資、賺取外匯以進口急需的技術和設備。實踐證明，出口導向戰(zhàn)略在過去是行之有效的，為中國經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定的增長做出了巨大貢獻。時過境遷，我國資金已經(jīng)比較充裕，特別是外匯儲備居世界第一，而人口紅利幾近枯竭，環(huán)境承受力已達極限，表明外向型經(jīng)濟無論是從歷史還是邏輯的角度看都失去了合理性。更為嚴重的是，在“市場換技術”的指導方針下，我們以極為稀缺的國內(nèi)市場資源換來的只是國外二三流的技術，而并非真正的先進技術、關鍵技術與核心技術。加上我們沒有做好消化、吸收和再創(chuàng)新的功課，導致我國對國外關鍵核心技術的長期依賴，處于國際分工體系的低端。研究表明，引進外資不會自動地促進經(jīng)濟增長和技術進步，相反，一些成功的經(jīng)濟體在封閉市場下，通過保護民族產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)了經(jīng)濟振興。因此，爭取市場、擴大內(nèi)需，才是企業(yè)追求技術進步的源動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須回到進口替代的市場導向上去。在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的今天，通過關稅壁壘等貿(mào)易保護措施容易受到詬病，對國外擁有核心技術的最終產(chǎn)品實行非關稅壁壘(如技術性貿(mào)易壁壘、外匯管制等)，對國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在融資、稅收、出口等方面實施優(yōu)惠政策，對購買和接受擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和服務的用戶提供補貼等，都是從出口導向到進口替代發(fā)展戰(zhàn)略轉變的必要手段。

穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策扶持。長期以來，我國已經(jīng)形成了對出口導向型經(jīng)濟的“路徑依賴”。但國際金融危機再次表明：凡是出口依存度比較高的國家，經(jīng)濟增長率的波動幅度也比較高。因此，不能完全依賴于通過擴大出口帶動我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。盡管戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最初難以和國外高技術企業(yè)爭奪國內(nèi)市場，更別說占領國際市場。但是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一旦獲得成功，它給企業(yè)和社會帶來的收益往往是一般出口加工型企業(yè)的成千上萬倍。所以，政府應制定和實施穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶持政策，采取直接補貼和稅收減免等措施扶持弱小，確保市場提供正確的信號和激勵。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵是要加快落實人才強國戰(zhàn)略，加大高技能人才隊伍建設力度，創(chuàng)造條件吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在后危機時代，各國都打響了優(yōu)秀人才爭奪戰(zhàn)，就連世界科技領跑者的美國也不例外。2010年美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告提出，2011財政年度繼續(xù)大幅度增加聯(lián)邦財政對科研的資助，其中國家科學基金會等3個主要科研代理機構的科研預算比上一財年增加一倍[10](P268)。在2011年美國國情咨文中，奧巴馬又提出在未來10年內(nèi)將培養(yǎng)10萬名STEM(科學、技術、工程、數(shù)學)學科教師，并且呼吁把在美國大學取得理工科博士學位的外國學生全部留在美國。所以，沒有長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策扶持、沒有有效的研發(fā)(R&D)投入以及研發(fā)強度(R&D/GDP)，特別是沒有具有較高技術水平和相對穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)只能是后危機時代一道美麗的光環(huán)。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個自然歷史過程，科學技術革命和社會生產(chǎn)需求為其提供了強大推動力。由于資源稟賦、科技水平、工業(yè)化程度和經(jīng)濟結構的差異，不同國家、不同地區(qū)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇會有所不同。但是，研究不同時期、不同地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以找到其內(nèi)在規(guī)律性，這對于我國現(xiàn)階段制定正確的產(chǎn)業(yè)政策具有重要的指導意義。

科技革命是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的根本動力?？v觀科學技術史，每一次科技革命都會帶來生產(chǎn)方式的重大創(chuàng)新即產(chǎn)業(yè)革命，繼而促生一個或一批新興產(chǎn)業(yè)。由于采用新技術使生產(chǎn)效率和市場占有率不斷提高，新興產(chǎn)業(yè)逐漸演變?yōu)橹鲗Мa(chǎn)業(yè)并通過關聯(lián)效應將新技術擴散到整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，進而引起產(chǎn)業(yè)技術體系的改變和產(chǎn)業(yè)結構的升級。因此，科技革命不僅是思想的解放，而且是生產(chǎn)力的解放；產(chǎn)業(yè)革命誕生的不僅是新興產(chǎn)業(yè)，而且引發(fā)了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。

世界主要國家在每個發(fā)展階段都會有相應的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。18世紀中后期，蒸汽機、紡織機的發(fā)明引發(fā)了第一次技術革命，在極短時間內(nèi)蒸汽機被廣泛應用到采煤、冶金、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)部門，這是人類歷史上的第一次產(chǎn)業(yè)革命。蒸汽機就是這個階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。19世紀中后期，電機和內(nèi)燃機的發(fā)明引發(fā)了第二次技術革命，電力技術很快被應用于交通、鋼鐵、石化、汽車和城市照明，這是第二次產(chǎn)業(yè)革命。電力生產(chǎn)、傳輸和使用就是這一時期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。20世紀六七十年代以來，隨著集成電路和微處理器的應用，電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術引發(fā)了第三次技術革命，其應用領域從計算科學拓展到文字、聲音和影像處理、機器設備控制和遠程通訊等社會生活各個領域，這也是第三次產(chǎn)業(yè)革命。電子計算機就是這一階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。英國引領了第一次技術革命成為當時的世界強國，德國引領了第二次技術革命迅速成為世界強國，美國引領了第三次技術革命成為當今最強的國家，日本和芬蘭也抓住此次機遇，升級為發(fā)達國家。相反，蘇聯(lián)忽視了第三次技術革命，使生產(chǎn)力的發(fā)展受到阻礙，破壞了工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。歷史證明，哪個國家抓住了科技革命的機遇，找準并扶持、引導代表新技術的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，勇于擔當科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的“領頭羊”，哪個國家就有可能躍升為新的世界強國。種種跡象表明，當今世界正處于新科技革命的前夜，新技術革命和產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪，圍繞新材料、新能源和新一代信息技術會誕生一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國的科技工作者和企業(yè)家不僅要搶占科技革命的先機，而且要以此為動力建構和培植符合國情的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟危機是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要契機。根據(jù)馬克思的經(jīng)濟危機理論，資本主義古典危機與當代危機都是生產(chǎn)過剩的危機，并無本質區(qū)別。只不過前者的“過?！敝苯颖憩F(xiàn)為有效需求不足，最終引發(fā)金融動蕩股市崩盤；后者則表現(xiàn)為有效需求旺盛甚至過度，然而“透支消費”只不過把這種“過剩”從供給方轉嫁到需求方，把資本主義基本矛盾爆發(fā)從當下推到未來。馬克思指出：“勞動資料大部分都因產(chǎn)業(yè)進步而不斷更新。迫使企業(yè)設備提前按照更大的社會規(guī)模實行更新的主要是災禍，危機。……就整個社會考察，危機又或多或少地是下一個周轉周期的新的物質基礎。”[11](P191,207)因此，盡管科技進步總能帶來固定資本的持續(xù)更新，但經(jīng)濟危機總是大規(guī)模新投資的起點，而固定資本的社會規(guī)模的再生產(chǎn)離不開科學技術創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起。歷史上，全球性經(jīng)濟危機往往成為科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要契機。比如，1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的第二次技術革命和產(chǎn)業(yè)革命；1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了戰(zhàn)后以電子計算機、航空航天和核能等技術創(chuàng)新為標志的第三次技術革命和產(chǎn)業(yè)革命。

無獨有偶，德國經(jīng)濟學家格哈德·門施(G.Mensch)利用現(xiàn)代統(tǒng)計方法，通過對112項重要的技術創(chuàng)新考察也發(fā)現(xiàn)，重大基礎性創(chuàng)新的高峰均接近于經(jīng)濟蕭條期，技術創(chuàng)新的周期與經(jīng)濟繁榮周期成“逆相關”，因而認為經(jīng)濟蕭條是激勵創(chuàng)新高潮的重要推動力，技術創(chuàng)新又將是經(jīng)濟發(fā)展新高潮的基礎。[12](P148)可以說，此次國際金融危機是超前消費、過度投機、監(jiān)管缺失等導致虛擬經(jīng)濟泡沫破裂的結果。因此，必須重新反思“去工業(yè)化”的發(fā)展模式，重新回到實體經(jīng)濟，以高新技術為依托，大力發(fā)展先進制造業(yè)，必須把尋求新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為反危機的重要手段，以期實現(xiàn)“再工業(yè)化(Re-industrialization) ”的發(fā)展戰(zhàn)略。比如，金融危機爆發(fā)以后，美國政府不斷加強對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，高度重視發(fā)展清潔能源和低碳技術，主張依靠科學技術開辟能源獨立的新路徑，力爭在18年內(nèi)把能源經(jīng)濟標準提高1倍，在2030年之前將石油消費降低 35%。[13](P167)

正確選擇是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效保障。目前，在如何選擇和評價戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題上，既有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學方面的思考[14]，又有技術經(jīng)濟學視角的考量[15]。與上述進路不同，產(chǎn)業(yè)哲學主要是從共時性與歷時性的辯證統(tǒng)一出發(fā)，分別從靜態(tài)與動態(tài)、橫向與縱向的維度考察戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標準。既要以特定階段產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)以及系統(tǒng)要素間的相互關系為基礎把握戰(zhàn)略性；又要以產(chǎn)業(yè)結構進化過程以及過程中的矛盾發(fā)展規(guī)律為基礎把握新興性，以新興產(chǎn)業(yè)為生長點和動力，以新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為落腳點和歸宿。

眾所周知，出于“冷戰(zhàn)”思維和經(jīng)濟安全的考慮，戰(zhàn)后蘇聯(lián)仍然把軍事工業(yè)和傳統(tǒng)重化工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。核工業(yè)、電子工業(yè)、儀表工業(yè)、宇航工業(yè)、大型飛機制造業(yè)成為當時蘇聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵工業(yè)、石油工業(yè)、化學工業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)等更是成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展。因而，戰(zhàn)后蘇聯(lián)迅速形成了強大而完整的工業(yè)體系，其經(jīng)濟增長速度超過當時多數(shù)西方國家。20世紀70年代“石油危機”之后，西方國家都開始了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞著電子計算機、新材料、新能源等高新技術快速崛起了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。然而，蘇聯(lián)依舊堅持“優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)”和“以機器制造業(yè)為主導”的產(chǎn)業(yè)政策，不僅錯過了本輪新技術革命和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機遇，而且使機器制造、石油煤炭、黑色金屬等傳統(tǒng)重化工業(yè)長期停滯不前，主要經(jīng)濟效率指標未能達到，人民生活水平長時間低水平徘徊，到了 80 年代后期蘇聯(lián)經(jīng)濟已經(jīng)處于崩潰的邊緣。究其原因，很重要的一點就是蘇聯(lián)沒有根據(jù)時代發(fā)展和科技進步適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，正確選擇和培育發(fā)展本國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結果不僅沒有形成一批新的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，就連傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也因缺乏關鍵核心技術和持續(xù)創(chuàng)新的動力而喪失其支撐性。相反，作為產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)源地，戰(zhàn)后日本就采取了產(chǎn)業(yè)合理化、“IT”立國、知識產(chǎn)權立國等一系列產(chǎn)業(yè)政策，有效地促進了經(jīng)濟的全面復蘇和起飛。

上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，新興產(chǎn)業(yè)多產(chǎn)生于技術斷裂、經(jīng)濟衰退之際，而后金融危機時代為我國提供了難得的升級產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重大機遇。蘇聯(lián)的教訓和日本的經(jīng)驗表明，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然可以通過科技革命的推動來完成，但是，由于新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初大多是沒有競爭優(yōu)勢的弱勢產(chǎn)業(yè)和高風險產(chǎn)業(yè)，正確選擇新興產(chǎn)業(yè)并且進行必要的培育和政策扶持，是促使其快速成長為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要保障。

[注釋]

①斯托克斯用平面直角坐標系的兩坐標軸分別表示研究的動機(好奇心驅動型還是應用驅動型)和知識的性質(是否具有基礎性和原理性)，提出了新的科學研究的象限模型。結果除了玻爾象限(第一象限，代表好奇心驅動型純基礎研究)和愛迪生象限(第三象限，代表為了實踐目的應用研究)之外，會出現(xiàn)一種新的類型——巴斯德象限(第二象限，代表由解決應用問題產(chǎn)生的基礎研究)。之所以稱之“巴斯德象限”，是因為巴斯德在生物學上許多前沿性基礎工作的動力是為了解決治病救人的實際難題。

②“核高基”是“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品”國家科技重大專項的簡稱，又被稱為“兩件一芯”，即器件、軟件和芯片，它們是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術中的技術核心。

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