從“邁開(kāi)腳步”到“安營(yíng)扎寨”

□本刊記者 李鑫軼 雷 蕾

□中原油田沙特公司員工在SINO-11 配套現(xiàn)場(chǎng)。仝江 攝

“走出去”戰(zhàn)略已歷經(jīng)10年，如今，國(guó)際化的時(shí)代浪潮已不可阻擋。而目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性不斷增加，在外部環(huán)境復(fù)雜和內(nèi)部發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，國(guó)內(nèi)企業(yè)如何堅(jiān)定“走出去”的步伐？如何因地制宜地在“穩(wěn)中求進(jìn)”中挖掘商機(jī)？在“兩會(huì)”期間，本刊記者采訪了多位代表委員，就石化行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)行了剖析與解讀。

危機(jī)中的商機(jī)

次貸硝煙尚未散盡，歐債危機(jī)波瀾又起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)危機(jī)四伏。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也充滿(mǎn)了不確定性。在此背景下，中國(guó)企業(yè)“走出去”將面對(duì)的是危機(jī)還是商機(jī)？

“是挑戰(zhàn)，但更是機(jī)遇?！比舜蟠碓裾f(shuō)。盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受困，但對(duì)于拉丁美洲和非洲的諸多資源性國(guó)家而言，其借助外部經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的剛性需求并沒(méi)有受到影響。對(duì)于石化行業(yè)而言，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的剛性發(fā)展需求，正是企業(yè)“走出去”發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。以哈薩克斯坦為例，該國(guó)正在借助其資源優(yōu)勢(shì)落實(shí)工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對(duì)油氣勘探、煉油設(shè)備等都有大量的需求。2011年12月，日本丸紅與中國(guó)石化共同獲得了哈薩克斯坦西部大型煉油設(shè)施訂單，訂單額為17億美元。此外，中國(guó)石化還承建了哈薩克斯坦芳烴項(xiàng)目。

人大代表朱平說(shuō)，2011年的金融危機(jī)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)石化的業(yè)務(wù)造成太大沖擊。目前，中國(guó)石化在Addax 尼日利亞OML137、尼日利亞64、緬甸D 等區(qū)塊已實(shí)現(xiàn)勘探突破，哥倫比亞圣湖能源、厄瓜多爾安第斯、蘇丹3/7 等3 個(gè)勘探項(xiàng)目進(jìn)展順利。也門(mén)S2、FIOC-M、FIOC-S 等區(qū)塊也成功宣布商業(yè)發(fā)現(xiàn)。

除了剛性需求制造發(fā)展機(jī)會(huì)外，全國(guó)政協(xié)委員左宗申從另一個(gè)角度分析了危機(jī)中的商機(jī)。他介紹說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)卻可能意味著是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。在這時(shí)，國(guó)外大量資源面臨轉(zhuǎn)讓?zhuān)许?xiàng)目，也有技術(shù)，還有產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)疑獲得了在技術(shù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)上快速提升的渠道。他舉例說(shuō)，2011年，中國(guó)石化就搶抓歐債危機(jī)、北美股市大跌的機(jī)遇，科學(xué)評(píng)價(jià)，快速?zèng)Q策，順利簽約加拿大日光能源公司100%權(quán)益、葡萄牙GALP 公司巴西資產(chǎn)30%權(quán)益等7個(gè)項(xiàng)目。

把握危機(jī)中的商機(jī)，將有益于實(shí)現(xiàn)資源配置的全球化。人大代表戎光道說(shuō)，通過(guò)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，中國(guó)石化已經(jīng)初步形成了海外油氣資源戰(zhàn)略基本布局，成功進(jìn)入“非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯—中亞、北美”六大戰(zhàn)略油氣區(qū)。油氣資源戰(zhàn)略布局的形成為公司未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

集團(tuán)優(yōu)勢(shì)“走出去”

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展走出去，這引發(fā)了與會(huì)代表委員熱烈的討論。

全國(guó)政協(xié)委員盧曉鐘委員作出了自己的解讀，集群是提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效組織形式。集群內(nèi)的企業(yè)通過(guò)有效的分工合作既可以增強(qiáng)自身的實(shí)力，也可以擴(kuò)大整個(gè)集群的產(chǎn)業(yè)能力。合作創(chuàng)新機(jī)制可以有效地降低集群內(nèi)企業(yè)的交易費(fèi)用和生產(chǎn)成本，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)收益，改善集群的創(chuàng)新環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效模式。

政協(xié)委員王玉英說(shuō)，石化行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、環(huán)節(jié)眾多的特點(diǎn)。從上游的原油與天然氣勘探生產(chǎn)領(lǐng)域，到中游的煉油廠、化工廠、石化產(chǎn)品再到下游的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，形成了一個(gè)完整的生態(tài)圈。石化企業(yè)走出去，就要充分利用整體優(yōu)勢(shì)，廣泛合作，贏得海外訂單。

人大代表魏文波說(shuō)，集群發(fā)展也是降低企業(yè)研發(fā)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有效舉措。一方面，集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)科研機(jī)構(gòu)形成聯(lián)盟，共同組成集團(tuán)的技術(shù)支撐體系。中國(guó)石化就確立了以石油勘探開(kāi)發(fā)研究院、石油工程技術(shù)研究院等為主體，相關(guān)油田研究力量參與，國(guó)內(nèi)外特色技術(shù)力量做補(bǔ)充的技術(shù)支撐體系。另一方面，分公司在海外勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)應(yīng)用方面，吸收國(guó)際油公司和國(guó)內(nèi)各油田的先進(jìn)技術(shù)，可以充分在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行信息交流與技術(shù)共享。這種共享式的協(xié)作有利于子公司迅速提升自身科技水平，從其他子公司的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，有效降低走彎路的風(fēng)險(xiǎn)。

從“走出去”到“融進(jìn)去”

3月2日，政協(xié)十一屆五次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正在答記者問(wèn)時(shí)特別指出，中國(guó)企業(yè)“走出去”總體上還處于初級(jí)階段，原因在于企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)還缺乏深入的認(rèn)知和全面的把握，對(duì)于國(guó)際慣例、通行規(guī)則還不夠熟悉，也不太善于在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展公共外交。

不僅要“走出去”，更要“融進(jìn)去”。朱平給出了自己的看法：石化企業(yè)在走出國(guó)門(mén)后，要做到在當(dāng)?shù)匚幕⒎?、公共外交等方面進(jìn)行更多的交流，融入當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)走出去、文化融進(jìn)去。

商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉援引《2011 最具全球競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)公司調(diào)研報(bào)告》的結(jié)果指出，社會(huì)責(zé)任建設(shè)是中國(guó)企業(yè)“走出去”的短板，目前表現(xiàn)較差，需要積極管理并改善。他說(shuō)，社會(huì)責(zé)任形象的塑造不僅僅是表面文章，對(duì)于中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)生根發(fā)芽和未來(lái)發(fā)展具有重要意義。

魏文波說(shuō)，目前，在非洲已經(jīng)出現(xiàn)了一些質(zhì)疑中國(guó)企業(yè)的聲音，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)開(kāi)展是對(duì)非洲資源的某種掠奪，并帶來(lái)了新的不安定因素，這一態(tài)度必然會(huì)影響到中國(guó)在當(dāng)?shù)嘏c其他國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)石化在海外擴(kuò)展中始終明確“走出去”戰(zhàn)略是一種互惠共贏的戰(zhàn)略，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力幫助當(dāng)?shù)馗玫亻_(kāi)發(fā)利用資源。

人大代表宋治平也表示，中國(guó)企業(yè)需要積極樹(shù)立企業(yè)的公民責(zé)任形象，努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)并成為被接納的一員，消除可能的負(fù)面影響，為未來(lái)的經(jīng)營(yíng)和投資營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

朱平說(shuō)，要在“走出去”的基礎(chǔ)上更好地“融進(jìn)去”，就要堅(jiān)持“用工當(dāng)?shù)鼗?、人才?guó)際化、文化融合化”，有效贏得市場(chǎng)、融入市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)要注重發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)海外業(yè)務(wù)由投資驅(qū)動(dòng)向管理驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從勞務(wù)輸出向技術(shù)服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，逐步挺進(jìn)高端市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)高質(zhì)市場(chǎng)、發(fā)展高效市場(chǎng)。

他建議，一方面要利用政府優(yōu)勢(shì)和外交渠道提供公共信息，完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供必要的信息服務(wù)，定期召開(kāi)外交、商務(wù)、發(fā)改委等各部門(mén)及各大石油公司的聯(lián)席會(huì)議，分享經(jīng)驗(yàn)和信息。另一方面要為企業(yè)在國(guó)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。積極參與多（雙）邊合作交流，深入研究不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，并利用外交手段促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)的境外經(jīng)營(yíng)，為“走出去”提供便利。