對改革的共識是什么，爭議是什么

改革的話題最近很熱。我們想通過此文厘清中國社會圍繞改革的共識是什么，爭議是什么，未來改革的可能情形是什么。

圍繞改革的最大共識，是“必須改革”這個判斷。該判斷來源于中國過去30多年改革帶來的好處，也來自其他一些國家拒絕改革或改晚了導致“革命”甚至國家解體的教訓。

對“必須改革”中“必須”的含義，存在不同看法。一種觀點認為中國目前“面臨危機”，所以“必須改革”。另一種觀點則認為，中國現(xiàn)在談“必須改革”與1978年時的語境完全不同，現(xiàn)在不是經(jīng)歷了大災難、大危機后的“非改不可”，中國30多年改革開放把國家?guī)驂粝肓艘粋€多世紀的民族復興，“必須改革”是中國繼續(xù)強勁發(fā)展的內在邏輯。

對“改什么”和“怎樣改”，中國社會都有爭議。圍繞經(jīng)濟改革和社會改革，爭議都很具體。這當中有對“利益集團”的批判，有對不公平的指責，有對政府調控不力的抱怨。但總體看，這些爭議大體屬于“就事論事”，而且被看成是“不可避免的”，它們的政治化程度較低，沒有對改革的節(jié)奏形成挑戰(zhàn)。

最大的爭議簇擁在政治體制改革周圍。對什么是政治體制改革，爭議就很大。官方只提出了政治體制改革的概念，具體闡述很少。一些學者認為，中國不斷推進的行政體制改革，就是政改的重要組成部分，因此中國的政改一直在推進中。

但也有一些人認為，政改的核心應當是改變權力的生成機制，政改就是不斷推進票選在中國政治生活中的作用，它的終極目標是在中國實現(xiàn)西方式民主政治制度。

還有相當多的人，對政治體制改革沒有做過思辨，但大體認為“發(fā)展民主”以及與此相關的一些改革屬于政改。對他們來說，政府接受更多的監(jiān)督，對官員問責制的建立，輿論多元化逐漸成型，都或多或少跟政改有關。

當前圍繞“改不改革”的爭議，主題經(jīng)常搞串。對政改的爭議，會影響對經(jīng)濟及社會領域改革的感受。比如因為認為“政改不足”，就籠統(tǒng)評價說整個改革都“停滯不前”。

雖然具體爭議很多，但對改革大方向，即中國應該建設有中國政治特色的現(xiàn)代國家，還是應當在政治上西方化，走模仿美歐之路，社會已在形成選擇前者的主流意見。這個主流的內涵是：包括中國的大多數(shù)人，包括中國大多數(shù)政治和經(jīng)濟精英，以及大多數(shù)知識分子。

主張中國徹底西化的人，在知識精英中所占的比例，比在其他群體中占的比例相對最大。

對于未來改革的情形，或者說未來改革的根本方法，同樣存在不同看法，但主流意見也變得越來越明顯，那就是越來越多的中國人支持漸進式改革，不支持激進改革。這種集體意見的形成，主要是中國人看到了自己漸進改革與前蘇聯(lián)激進改革的不同結果，而近年來的各種“革命”迄今并未讓世人看到多少好處。

中國公眾對改革還有其他困惑。比如一些人搞不清國家目前是否仍在改革中，因為輿論中批評“改革停滯”的聲音很高。此外很多人知道中國的國情不允許照搬西方政治制度，但對“中國特色”究竟是什么心里沒底。

中國發(fā)展很快，但顯然未來不能是現(xiàn)在的原樣放大，資源上肯定不行，經(jīng)濟模式上大概也不行，外交上同樣不行。政改是必須的，光推理就夠了。但怎么改，的確是篇驚天動地的大文章。

有一些道理肯定不會錯：改革應促進新共識。政改不是為改而改，不是為了獲得西方的掌聲。它應是為了給中國其他改革創(chuàng)造更大空間，為了解決腐敗等中國迫切的政治難題。同時，它也是為了在復雜的全球化競爭中凝聚更多的中國國內團結?！?/p>