美軍預(yù)算優(yōu)先撥給網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)

本報特約記者 章名豈

據(jù)美聯(lián)社18日報道，美國國防部日前提交的2013年國防預(yù)算對美軍軍費做了整體削減，但有兩項例外，一是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，一是特種部隊。美國防長帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)，之所以在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)上投入更多，是因為網(wǎng)絡(luò)已“極其重要”，對網(wǎng)絡(luò)的威脅“每天都在增加，甚至可以癱瘓整個國家”。

美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預(yù)算花在哪兒？

美國防長帕內(nèi)塔稱，“我們處在21世紀(jì)，需要使用與21世紀(jì)相匹配的軍事力量。所以預(yù)算投向太空、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)距離精確打擊以及規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的特種部隊，以確保我們在軍力結(jié)構(gòu)削減的情況下仍能對抗和擊敗多個敵人。”據(jù)報道，美軍2013年國防預(yù)算中，網(wǎng)絡(luò)安全項目支出將達(dá)近34億美元，和去年持平。

文章稱，國防預(yù)算中其他領(lǐng)域的費用將降低，但即使如此，用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的支出未來幾年仍會加大。2013年國防預(yù)算中有370億美元用于與計算機(jī)相關(guān)的領(lǐng)域，其中34億美元用于網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，剩下資金用于數(shù)千計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字系統(tǒng)以及其他美軍非軍事人員的設(shè)備支出。同時，五角大樓還將為美國網(wǎng)絡(luò)司令部追加資金，主要用在美軍如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的研究上。

隨著五角大樓對高科技研究和設(shè)備支持力度加大，美國國防高級研究計劃局的預(yù)算也會增加。五角大樓同時也為秘密的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻戰(zhàn)提供不定額的資金。網(wǎng)絡(luò)司令部預(yù)算包括防御和進(jìn)攻戰(zhàn)的資金，但官員們并未透露美國網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻戰(zhàn)的預(yù)算額。

但路透社日前報道稱，防御和進(jìn)攻是相輔相成的，美國軍方也非常重視發(fā)展進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動能力，特別是美國研發(fā)的“震網(wǎng)”病毒被確信對伊朗的核設(shè)施造成沉重打擊后，美國軍方已經(jīng)明顯加快了相關(guān)行動能力建設(shè)，以期對敵人的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)形成物理“硬殺傷”。

美軍加緊研究“制網(wǎng)權(quán)”

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)研究方面，則包括多個方面，既有基礎(chǔ)性的技術(shù)研究，也有條令性的戰(zhàn)法研究。關(guān)于技術(shù)研究，不僅美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部和國家安全局在進(jìn)行，甚至五角大樓內(nèi)的超級技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)——國防高級研究計劃局也已參與其中，并獲得經(jīng)費支持。

在戰(zhàn)法研究方面，美空軍方面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)事務(wù)的太空司令部司令威廉·謝爾頓上將日前透露，目前美空軍正在加緊對網(wǎng)絡(luò)空間制權(quán)的研究。他指出，如同制海權(quán)、制空權(quán)和制太空權(quán)一樣，制網(wǎng)權(quán)就是要保證美軍“在我們選擇的時間和地域，無論是在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)還是通過網(wǎng)絡(luò)空間，必須保持相對于敵人的優(yōu)勢。”他強(qiáng)調(diào)，隨著網(wǎng)絡(luò)空間不斷延伸，美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)行動必須得保證地面網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、空中機(jī)載網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和太空網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的“無縫鏈接”。

謝爾頓還透露，目前美空軍方面已經(jīng)制定完成網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的初始作戰(zhàn)條令，該條令詳細(xì)描述了諸如集中兵力、機(jī)動、突襲等網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作戰(zhàn)原則，但鑒于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的復(fù)雜性，這份文件還沒有對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)進(jìn)攻行動和防御行動作出明確定義和區(qū)分，需要進(jìn)一步研究。

三大軍種都成立網(wǎng)戰(zhàn)軍團(tuán)

目前，美國三軍都在加緊打造網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。去年12月，美國陸軍內(nèi)部正式成立了專門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的旅級戰(zhàn)斗隊，美海軍和空軍也已建成符合本軍種建制習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)艦隊和聯(lián)隊。同時，美軍的演習(xí)和訓(xùn)練內(nèi)容也開始增加網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)內(nèi)容。美國海軍學(xué)院為中級軍官開設(shè)的演習(xí)課程中，諸如作戰(zhàn)系統(tǒng)遭網(wǎng)絡(luò)攻擊而崩潰、作戰(zhàn)信息遭黑客攻擊被刪除等假想情況，不斷成為需要軍官們學(xué)會應(yīng)對的重要內(nèi)容。

此外，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的打造，關(guān)鍵是人才的質(zhì)量而不是數(shù)量。為了吸引頂尖水平的網(wǎng)絡(luò)專家從軍，美國空軍和海軍方面甚至“不拘一格降人才”，紛紛放松專門人才的參軍要求，網(wǎng)絡(luò)高手參軍甚至可以不經(jīng)過軍隊基礎(chǔ)訓(xùn)練就可獲得軍官資格?！?/p>