加強(qiáng)軍校管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

趙忠國 孫志 邢祎

【摘 要】本文通過對軍隊(duì)院校管理人員隊(duì)伍現(xiàn)狀的分析，結(jié)合新形勢下對管理人員的專業(yè)素質(zhì)的更高要求，提出了提高管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新，從而加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】管理人員；管理人員隊(duì)伍；教育管理創(chuàng)新

軍隊(duì)院校是培養(yǎng)軍事人才的基地，是生長軍官的搖籃，發(fā)揮著集體干部部的作用。提高軍隊(duì)院校管理人員的素質(zhì)，不僅是加強(qiáng)院校全面建設(shè)的需要，也是搞好院校正規(guī)化建設(shè)的需要。

1 軍隊(duì)院校管理人員隊(duì)伍現(xiàn)狀

從總體上看，軍隊(duì)院校管理人員隊(duì)伍的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度正在逐步提高，但其管理素質(zhì)的現(xiàn)狀，卻遠(yuǎn)不能適應(yīng)各項(xiàng)工作發(fā)展的需要。

1.1 多數(shù)管理人員沒有接受過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，普遍缺乏專業(yè)管理知識和技能

隨著“教授治校”，“專家治?！崩砟畹呐d起，越來越多的高學(xué)歷、高職稱、科研能力強(qiáng)的非管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干走上或被推上中高層管理崗位。事實(shí)證明“某一領(lǐng)域的專家”不一定是管理專家，在院校自身的迅速發(fā)展中，面對越來越復(fù)雜的決策內(nèi)容，他們深感不能勝任管理工作，特別是管理決策工作的需要。

1.2 院校對管理人員隊(duì)伍素質(zhì)的認(rèn)識存在誤區(qū)

管理工作被看成是人人都能做的事情，特別是黨群管理工作經(jīng)常處于說起來重視，用起來忽視的尷尬境地。院校重視學(xué)術(shù)權(quán)威，高學(xué)歷、高職稱、較強(qiáng)的科研能力是對教學(xué)科研人員價值判斷的重要標(biāo)準(zhǔn)，但如果直接移植到對管理人員的評價體系中就缺乏科學(xué)性和客觀性。同時，這種對管理人員高學(xué)歷、高職稱和科研能力片面推崇的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，如同高考指揮棒一樣，將導(dǎo)致管理人員特別是年輕的管理人員從步入崗位的一刻起，就把主要精力放在以晉級提升為目的的考博、考碩以及以評定職稱為目的的論文資本積累上。

2 新一輪院校體制改革，加速了教育管理創(chuàng)新的進(jìn)程，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求

在新一輪院校體制改革中，如何通過院校與教職員工在改革中的有效互動，尋求并達(dá)成院校與教職員工在院校體制改革理念、目標(biāo)、方案以及改革推進(jìn)程序等諸方面的共識？怎樣才能建立適度的激勵模式和公平的競爭機(jī)制？改革目標(biāo)的制定及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)步驟是否科學(xué)？改革方案是否貼近院校和教職工實(shí)際？是否有利于調(diào)動廣大教職工的積極性？績效考核指標(biāo)的測算是否準(zhǔn)確？對不同崗位教職工評價體系的制定是否科學(xué)等改革實(shí)踐活動，都需要人力資源管理學(xué)、組織行為學(xué)等方面的專業(yè)知識和技能做支撐，這就對管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了更高的要求，尤其是直接參與改革目標(biāo)制定，或?yàn)楦母锬繕?biāo)制定提供相關(guān)數(shù)據(jù)依據(jù)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)的高低，在院校改革中起著舉足輕重的作用。管理人員隊(duì)伍素質(zhì)越來越成為影響軍事教育發(fā)展和管理創(chuàng)新的重要因素。

3 提高院校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)高效率的管理是院校發(fā)展追求的目標(biāo)，因此要在“以人為本”的管理理念指導(dǎo)下，樹立“向管理要效率，向管理要質(zhì)量”的觀念，通過提高管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，協(xié)調(diào)好管理與服務(wù)的關(guān)系，努力提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新，從而加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

3.1 兼顧院校組織的特殊性，通過主動吸收企業(yè)管理科學(xué)的有益營養(yǎng)來豐富教育管理理論，是提高院校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新，提升教育管理水平的重要途徑

一些院校借鑒企業(yè)管理科學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了積極嘗試，并取得了顯著成效。通過對院校師資現(xiàn)狀、學(xué)科優(yōu)勢及劣勢、發(fā)展機(jī)會、部隊(duì)需求和同類競爭等方面的綜合分析，提出和制定科學(xué)的學(xué)科建設(shè)管理策略和規(guī)劃。

3.2 通過民主管理中的有效互動，規(guī)范院校管理者和被管理者的行為，是提升院校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)教育管理創(chuàng)新、有效實(shí)現(xiàn)育人目的的重要保障

管理是管理者和被管理者相互影響的過程，在院校民主管理實(shí)踐中，通過建立管理者和被管理者之間的溝通機(jī)制可以增進(jìn)彼此的相互了解和理解，使管理者在制定和推行有關(guān)管理政策時，能更多地“以人為本”，最大限度地滿足被管理者的合理需求。使管理者和被管理者普遍樹立依法治校的觀念共同制定并完善與院校發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)管理制度和規(guī)程，并以此來規(guī)范和指導(dǎo)雙方的行為。

3.3 轉(zhuǎn)變“人人都可以做管理者”的觀念，加強(qiáng)對院校管理人員、管理知識和技能的培訓(xùn)，建立專業(yè)化的管理人員隊(duì)伍，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新

正如牛津大學(xué)校長提出的“創(chuàng)新是大學(xué)的神圣使命，能否完成這一神圣使命，管理本身的創(chuàng)新尤其重要?！币虼?，院校要像政府重視公務(wù)員培訓(xùn)，企業(yè)重視企業(yè)管理人員培訓(xùn)一樣，重視院校管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要像制定院校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃那樣制定周密的管理人員隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，并使之經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化；要像引進(jìn)和培養(yǎng)某一學(xué)科領(lǐng)域人才那樣重視管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，積極吸納更多具有現(xiàn)代院校管理理論和管理素養(yǎng)，掌握先進(jìn)管理方法及技術(shù)，精通某一具體領(lǐng)域知識的專業(yè)化管理者，并加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人員實(shí)用性專業(yè)管理知識與技能的培訓(xùn)，努力提高管理人員在實(shí)施管理能力、科學(xué)決策能力、依法辦事能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字理解與表達(dá)能力以及創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)效果，特別要重視對普通管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用及信息處理能力的培訓(xùn)，因?yàn)樗麄兲峁┑男畔?shù)據(jù)是中高層管理者理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的依據(jù)，也是新的管理政策科學(xué)性，貼近實(shí)際且具有可操作性和高執(zhí)行性的重要保障。

3.4 積極推行職員制是穩(wěn)定管理隊(duì)伍，提高管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)院校教育管理創(chuàng)新的有效機(jī)制

實(shí)行職員制，架設(shè)管理人員隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展階梯，逐步建立一支高效精簡、職責(zé)分明、能上能下的職業(yè)化、服務(wù)型管理隊(duì)伍。在用人機(jī)制上，實(shí)行競聘上崗、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，使院校管理具有生機(jī)和活力。在分配激勵機(jī)制上，從淡化身份、強(qiáng)調(diào)崗位的理念出發(fā)，按照優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，優(yōu)化人力資源配置，最大限度發(fā)掘管理人員的潛能，有效地調(diào)動管理人員提高管理能力和服務(wù)水平的主動性和創(chuàng)造性。

3.5 確立“以人為本”的管理理念，遵循教育、教學(xué)、管理規(guī)律，以觀念創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新，努力提高院校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新

美國著名管理學(xué)家德魯克曾說：“管理不只是一門學(xué)問，還應(yīng)是一種‘文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言?！痹盒９芾淼膶?shí)施主體和管理對象都是具有不同文化狀況的“人”，其管理觀念必然存在差異，院校管理也必然受到管理者特有的價值取向的支配。因此，需要通過具有管理專業(yè)知識、熟悉院校管理運(yùn)作規(guī)范、掌握先進(jìn)院校管理理論且受過專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)管理者，按照因人制宜、因地制宜的原則，選擇適合被管理者的管理模式和管理手段開展管理活動，以觀念創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新，形成和固化具有自身特色的管理文化。在此基礎(chǔ)上，組織被管理者參與管理文化的討論，凝煉出能夠?qū)虇T、學(xué)員產(chǎn)生積極影響的管理理念，并形成“以人為本”的院校管理模式，圍繞識人、選人、用人、育人、服務(wù)于人來開展管理活動，就能實(shí)現(xiàn)管理者和被管理者的“雙贏”在提高院校管理人員隊(duì)伍素質(zhì)的同時，促進(jìn)教育管理創(chuàng)新，從而加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張廣信.現(xiàn)代管理學(xué)[M].長春：吉林大學(xué)出版社，2012.

[責(zé)任編輯：王迎迎]