政府信息傳播對(duì)消費(fèi)者認(rèn)知轉(zhuǎn)基因食品的影響及對(duì)策

賴宇芳，洪征宇，朱雅潔，莊佩芬

（1.福建農(nóng)林大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350002；2.廈門信衡評(píng)估咨詢有限公司，福建 廈門 361004；3.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350002）

隨著世界上轉(zhuǎn)基因作物的大規(guī)模和商品化生產(chǎn)，由轉(zhuǎn)基因作物加工而成的轉(zhuǎn)基因食品在我國(guó)占有大量的市場(chǎng)。而人們對(duì)于食用轉(zhuǎn)基因食品后是否存在一定風(fēng)險(xiǎn)（如對(duì)人體健康和社會(huì)環(huán)境的影響）存有許多疑惑和看法，尤其是在2009年10月農(nóng)業(yè)部為兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻頒發(fā)安全證書后，轉(zhuǎn)基因食品的安全性成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。同時(shí)，一些國(guó)際知名企業(yè)（包括食品加工和銷售）如雀巢、麥當(dāng)勞等因擔(dān)心失去消費(fèi)者而紛紛在輿論和消費(fèi)市場(chǎng)的壓力下相繼宣布其加工原料選擇方面堅(jiān)決拒絕轉(zhuǎn)基因食品［1］?？梢姡藗儗?duì)轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度影響著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、政府的決策選擇，因此，了解人們對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通是非常必要的。

1 我國(guó)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知狀況

1.1 對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識(shí)程度

2001年美國(guó)Schilling等調(diào)查了消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情況，調(diào)查問題包括轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)生的原因與輻射導(dǎo)致的基因突變的關(guān)系、植物體中是否可以移植動(dòng)物基因、普通番茄和轉(zhuǎn)基因番茄是否含有相同基因等等，調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知水平過于樂觀。從調(diào)查的結(jié)果可以看出轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識(shí)的普及程度與大眾消費(fèi)者的認(rèn)知水平存在很大差距［2］。

在2009～2010年對(duì)各地畜牧獸醫(yī)政府部門工作者（在職農(nóng)業(yè)推廣碩士）、中科院系統(tǒng)涉農(nóng)政策研究院進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：對(duì)轉(zhuǎn)基因食品“很了解”及“大致了解”（統(tǒng)稱“高認(rèn)知人群”）的共占67%，“不了解”以及“不太了解”（統(tǒng)稱“低認(rèn)知人群”）的共占33%；從購(gòu)買態(tài)度看，在“很了解”的人群中愿意購(gòu)買比例為20%，“大致了解”中愿意購(gòu)買比例為9%，“不太了解”中愿意購(gòu)買比例為6%，而“不了解”人群基本上選擇了不愿意購(gòu)買［3］。南京市2011年的市場(chǎng)調(diào)查顯示：市場(chǎng)上有11.56%的人完全不了解轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品，不太了解的占38.33%，一般了解的占44.22%，非常了解的只占5.88%。相比2006年的調(diào)查結(jié)果，完全不了解的人數(shù)低了10個(gè)百分點(diǎn)。此外，教育和科研工作者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的了解程度稍高，年輕人群比50歲以上人群了解程度高，同時(shí)收入增加并沒有提高對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知程度［4］。以上數(shù)據(jù)表明，從總體上看，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知程度不高。

1.2 對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度

從總體上看，發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的接受程度較高。2000年FAO的一次調(diào)查顯示，中國(guó)消費(fèi)者中有83%表示愿意購(gòu)買轉(zhuǎn)基因食品，是被調(diào)查的10個(gè)國(guó)家中消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品接受程度最高的，而德國(guó)接受比例為48%，英國(guó)的接受比例只有46%［1］。2002年，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心對(duì)華北、華東地區(qū)的11個(gè)城市進(jìn)行了入戶調(diào)查，2003年又對(duì)其中一部分消費(fèi)者跟蹤調(diào)查。研究結(jié)果顯示，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的接受程度城市消費(fèi)者為65%左右［5］。在2009～2010年對(duì)各地畜牧獸醫(yī)政府部門工作者（在職農(nóng)業(yè)推廣碩士）、中科院系統(tǒng)涉農(nóng)政策研究院進(jìn)行的問卷調(diào)查中顯示，無論是高認(rèn)知人群還是低認(rèn)知人群，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的接受度都較高，超過68%的人認(rèn)為20年后轉(zhuǎn)基因食品將成為主流食品［3］。2011年南京市場(chǎng)調(diào)查顯示，19.68%的消費(fèi)者已經(jīng)接受轉(zhuǎn)基因食品，44.22%的人表示部分接受，20.49%的人表示不接受，另外還有15.45%的人表示不知道。

隨著對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識(shí)增加，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的接受度也在增加［4］。尤其是我國(guó)消費(fèi)者隨著對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)的逐漸增強(qiáng)，已經(jīng)意識(shí)到了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)帶來的不確定性，正在變得越來越不為產(chǎn)品本身所迷惑，更多地考慮的是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)收益大于風(fēng)險(xiǎn)的有之，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大于收益的亦有之，故此采取了“支持”或“反對(duì)”生物技術(shù)應(yīng)用的態(tài)度［1］。

2 政府信息傳播對(duì)消費(fèi)者認(rèn)知轉(zhuǎn)基因食品的作用

傳播，并非向公眾和決策者灌輸或者強(qiáng)迫他們接受“轉(zhuǎn)基因就意味著安全”的聲明。相反，傳播意味著政府與消費(fèi)者進(jìn)行交流［6］，幫助公眾了解轉(zhuǎn)基因技術(shù)，以便公眾做出客觀的選擇［7］。消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度除了受消費(fèi)者個(gè)體因素的影響之外，還受到諸如消費(fèi)者對(duì)政府和媒體的信任程度，以及對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識(shí)水平等諸多因素的影響。政府的社會(huì)管理能力越強(qiáng)、媒體的信息越可靠、社會(huì)輿論監(jiān)督做得越好，轉(zhuǎn)基因食品的被接受程度和消費(fèi)者的購(gòu)買意愿就相應(yīng)越高。當(dāng)人們了解到政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的食物安全性和環(huán)境安全性進(jìn)行過測(cè)試時(shí)，就會(huì)大大降低消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)期，其對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的信心就會(huì)相應(yīng)提高［8］。

政府參與食品安全信息傳播是必要的。因?yàn)榇蟊娒襟w在食品安全信息傳播中存在如下問題：報(bào)道失實(shí)、混淆關(guān)鍵概念、夸大問題嚴(yán)重程度、解釋說明不夠等［9］。政府相關(guān)部門可以就生物技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并針對(duì)結(jié)果使用恰當(dāng)?shù)姆绞胶颓老蚬娦麄?，與消費(fèi)者進(jìn)行合適的溝通。例如，美國(guó)征服利用合適的風(fēng)險(xiǎn)交流，降低乃至消除了消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的恐懼心理，民眾普遍接受了各類轉(zhuǎn)基因食品，如玉米、大豆、飼料等，市場(chǎng)上的玉米和大豆轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的界限已經(jīng)非常模糊，只在部分出口產(chǎn)品中才做標(biāo)記，其比重僅占轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的1%～2%［10］。

3 政府傳播轉(zhuǎn)基因食品信息存在的問題

3.1 政府部門發(fā)布轉(zhuǎn)基因食品信息缺乏主動(dòng)性

政府主動(dòng)將食品安全信息通過媒體告知公眾是食品安全體制完善的表現(xiàn)。在向公眾宣傳食品安全信息的過程中，媒體的作用主要體現(xiàn)在食品安全問題反映及處理意見上［9］。中國(guó)政府部門在這個(gè)方面相對(duì)比較滯后，往往是新聞媒體報(bào)道了相關(guān)信息后，政府部門也未能及時(shí)主動(dòng)地向媒體和公眾發(fā)布相關(guān)信息。而媒體往往對(duì)食品安全信息把握，其準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性與主管部門相比有一定的差異，它們?cè)谡莆樟耸称钒踩珕栴}的最新資料后，在未獲得事件詳細(xì)準(zhǔn)確信息的情況下率先報(bào)道出來。而相關(guān)部門查處力度不夠、司法介入不深，媒體既要向公共權(quán)力部門索要相關(guān)信息，又要作為事件監(jiān)督者時(shí)刻關(guān)注事件進(jìn)展，因此在報(bào)道中出現(xiàn)主觀評(píng)價(jià)，對(duì)結(jié)果的定論存在缺漏也是有可能的［9］。

3.2 轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)監(jiān)測(cè)力度不夠

轉(zhuǎn)基因食品可通過標(biāo)簽等方式傳遞給消費(fèi)者，這樣消費(fèi)者才能利用標(biāo)簽信息，做出理性的選擇［11］。目前市場(chǎng)上銷售的絕大部分列入標(biāo)識(shí)目錄的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及直接加工品還未標(biāo)識(shí)［12］。而有標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食品，還存在如下問題：（1）從標(biāo)識(shí)方法上看，目前中國(guó)采用折中做法，即肯定和否定標(biāo)簽相結(jié)合，容易造成消費(fèi)者的懷疑和混淆。（2）從標(biāo)識(shí)內(nèi)容上看，有限的標(biāo)識(shí)文字無法傳遞給消費(fèi)者足夠的信息。（3）從標(biāo)識(shí)適用范圍來看，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定僅對(duì)5類17種進(jìn)口量較大的作物及其加工產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)簽管理，其中包括大豆、玉米、油菜、番茄等，而對(duì)轉(zhuǎn)基因常見食用作物并未做出標(biāo)識(shí)要求，如水稻和甜椒等。（4）從標(biāo)識(shí)標(biāo)注要求上看，盡管有要求食品標(biāo)注醒目轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識(shí)，但是在字體、字號(hào)、在商品標(biāo)簽中的具體位置等并未做明確要求，以至于消費(fèi)者在對(duì)比轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)和其他內(nèi)容時(shí)往往難以區(qū)分。（5）從違反標(biāo)識(shí)要求的法律責(zé)任上看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不當(dāng)標(biāo)識(shí)所應(yīng)承擔(dān)的民事與行政責(zé)任方面，目前的規(guī)定幾乎空白［13］。

3.3 評(píng)估機(jī)構(gòu)未被納入常規(guī)的食品安全信息傳播體系

目前國(guó)內(nèi)的評(píng)估機(jī)構(gòu)包括各類的研究所和食品檢驗(yàn)所，但常規(guī)的食品安全信息傳播體系并沒有包括這些機(jī)構(gòu)。這種情況往往是專業(yè)評(píng)估信息相對(duì)滯后，同時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)不受廣大消費(fèi)者信任。這也使得媒體傳播的信息成了評(píng)估結(jié)果公布之前的專業(yè)意見，也使公眾過于信任媒體。而在媒體承擔(dān)了大部分壓力的同時(shí)，專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果并沒有想像中那么受到重視［9］。

4 提升政府轉(zhuǎn)基因食品信息傳播能力的建議

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品中多數(shù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，需要由政府提供信息［14］。政府應(yīng)成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息最主要的傳播主體。提升政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品信息傳播的能力，應(yīng)注意一些原則和事項(xiàng)，重視信息的制作和編輯，采取各種與公眾、大眾媒體和轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信息交流的模式。

4.1 原則和注意事項(xiàng)

對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的信息，在制定信息交流計(jì)劃時(shí)，應(yīng)遵循以下7個(gè)方面來進(jìn)行：（1）做所有重要性決定時(shí)需要有會(huì)被最終決定所影響或與其產(chǎn)生利益關(guān)系的人參與；（2）應(yīng)該從公眾的角度來考慮公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險(xiǎn)問題的看法；（3）對(duì)于所有風(fēng)險(xiǎn)問題必須抱著真誠(chéng)、友好、坦白的態(tài)度來面對(duì)公眾，尤其是在問題的答案不確定或不知道的情況下；（4）保持與權(quán)威部門和媒體的溝通交流與合作；（5）與相關(guān)媒體確立長(zhǎng)期合作的信任關(guān)系，在問題出現(xiàn)時(shí)盡量滿足媒體或記者的各類交流要求；（6）在對(duì)問題受眾說明問題時(shí)要注意，措辭簡(jiǎn)潔易懂；（7）所有風(fēng)險(xiǎn)問題在需要交流時(shí)必須事先制定詳細(xì)、周全的交流計(jì)劃［10］。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交流時(shí)，還應(yīng)同時(shí)注意以下幾個(gè)問題：要明確信息含義，正確定義，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)；選擇合適的、具有說服力的措辭；盡量從客觀角度闡述問題，避免使用主觀詞語；對(duì)各方面信息的重視度應(yīng)一致，不應(yīng)出現(xiàn)偏袒；用詞準(zhǔn)確清晰；積極聽取各方反饋建議和意見；接受并思考反對(duì)意見；勇于對(duì)公眾承諾并實(shí)現(xiàn)；正視媒體的競(jìng)爭(zhēng)力［10］。

4.2 信息的制作和編輯

食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息主要包括：風(fēng)險(xiǎn)確定方式、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制等。在對(duì)外傳播這些信息時(shí)，應(yīng)盡量從受眾人群出發(fā)將信息編輯成易理解的內(nèi)容，而不應(yīng)僅僅只是發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)告性文件。信息制作與編輯時(shí)，應(yīng)該注意措辭簡(jiǎn)潔，既簡(jiǎn)單又容易理解，同時(shí)在存在公眾認(rèn)為的危險(xiǎn)信息中應(yīng)考慮公眾情緒，可以采用富有感情的詞匯來說服感性受眾。在交流時(shí)應(yīng)該采用多種形式，掌握一些技巧，如類比說明，可通過將該風(fēng)險(xiǎn)與其他有可比性的、為普通大眾所熟悉的風(fēng)險(xiǎn)相比較，以促進(jìn)公眾正確理解轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險(xiǎn)。

在遇到較理論和抽象的概念和問題時(shí)，應(yīng)該盡量采用容易理解的說明，一般來說可以從以下4步來做：第一，用科學(xué)和理性的分析來說明人們普遍存在觀點(diǎn)的矛盾性；第二，在遇到評(píng)估過程中存在的不確定因素時(shí)，應(yīng)該盡量說明各專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所產(chǎn)生的分歧只是這些不確定因素不同方面的表現(xiàn)；第三，在公布所有風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí)，應(yīng)該同時(shí)表現(xiàn)爭(zhēng)論各方的觀點(diǎn)和意見；第四，在說明食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，應(yīng)讓消費(fèi)者自由選擇對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受程度，但可以讓消費(fèi)者了解風(fēng)險(xiǎn)和收益的并存關(guān)系，同時(shí)傳授風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方式以幫助降低消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恐慌［15］。

4.3 信息交流方式

從信息一致性方面來看，政府應(yīng)主動(dòng)提供可信任的信息渠道來公布相關(guān)的食品安全信息。政府應(yīng)避免所謂“專家”眾說紛紜而產(chǎn)生誤導(dǎo)的混亂局面，使風(fēng)險(xiǎn)信息交流最大程度地消除人們的心理恐慌，同時(shí)應(yīng)注重雙向交流，積極收集公眾的看法和投訴，有針對(duì)性地進(jìn)行了交流，而不是單方面的宣傳和灌輸［16］。具體包括如下：

4.3.1 加強(qiáng)學(xué)校教育 基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)教育是從中小學(xué)開始的，主要包括中小學(xué)的數(shù)學(xué)、物理、生物、社會(huì)等學(xué)科，這些學(xué)科對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的全民普及起到基礎(chǔ)性作用。在基礎(chǔ)教育培養(yǎng)公眾科學(xué)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，在高等學(xué)校的層次上進(jìn)行強(qiáng)化教育［17］。

4.3.2 舉辦科普活動(dòng) 科普活動(dòng)可以在最短時(shí)間內(nèi)向公眾展示科技進(jìn)步的成果。英國(guó)政府通過每年劃撥專項(xiàng)資金用以支持公共科普活動(dòng)。在其資助的每年一次的科技周期間，全國(guó)的各大科研機(jī)構(gòu)都通過以青少年為主的各種科技活動(dòng)來宣傳科技信息，其內(nèi)容涉及幾乎所有的科技領(lǐng)域，交流方式多樣［7］。以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立適合中國(guó)國(guó)情的、公眾可參與的轉(zhuǎn)基因食品評(píng)價(jià)模式和實(shí)踐途徑，有益于科技信息傳播［18］。

4.3.3 擴(kuò)大公眾參與 透明化是建立公眾長(zhǎng)期信賴的關(guān)鍵因素［19］。在透明化過程中，可以嘗試使用公開問題，邀請(qǐng)公眾參與電視、媒體討論來實(shí)現(xiàn)信息交流的多向性［15］?？梢栽谂鷾?zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放和商業(yè)化生產(chǎn)時(shí)增加公眾聽證的程序［20］，也可以采取公民會(huì)議，喚起社會(huì)大眾注意，讓公眾有了解科技領(lǐng)域研發(fā)成果的機(jī)會(huì)，更直接地促成了專家與公眾間的良性對(duì)話，建立起雙方溝通的機(jī)制。公民會(huì)議的主要目的，是借著規(guī)范討論相關(guān)的道德議題、政治問題、對(duì)于經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境面的影響等，適時(shí)普及與公眾相關(guān)的知識(shí)，開展科技發(fā)展，從而引起各界的廣泛興趣，促使大眾對(duì)于相關(guān)議題的討論，收納各方的意見，并以書面報(bào)告形式為決策制定者提供參考［19］。除此之外，還可以在申請(qǐng)進(jìn)行大田試驗(yàn)之前舉行當(dāng)?shù)氐臅?huì)議，對(duì)計(jì)劃中的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)加以討論，為有關(guān)團(tuán)體等舉辦專題討論會(huì)等［19］。

4.3.4 強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí) 一是應(yīng)充實(shí)標(biāo)識(shí)內(nèi)容。食品標(biāo)簽中應(yīng)該明確標(biāo)識(shí)其含有轉(zhuǎn)基因成分的比例，對(duì)其進(jìn)行食品檢測(cè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)名稱和資質(zhì)，該轉(zhuǎn)基因食品含有的特殊營(yíng)養(yǎng)成分、過敏原成分和可能出現(xiàn)的食用后果等信息。二是標(biāo)注方法要規(guī)范。轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)應(yīng)該使用特殊字體或者特大字號(hào)標(biāo)于產(chǎn)品包裝的醒目位置，同時(shí)在食品外包裝和標(biāo)簽上應(yīng)該附帶專門標(biāo)簽。三是建立追蹤制度。應(yīng)該要求轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)者通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系來長(zhǎng)期保存其所生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品信息，方便購(gòu)買者在遇到產(chǎn)品問題時(shí)能夠及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的來源及其去向進(jìn)行追溯。四是應(yīng)當(dāng)明確違反標(biāo)識(shí)義務(wù)的民事賠償責(zé)任［13］。

4.4 信息交流方法

4.4.1 政府與大眾媒體的信息交流 一是引導(dǎo)媒體客觀報(bào)道轉(zhuǎn)基因食品。政府官員和專家應(yīng)接受交流專門培訓(xùn)，系統(tǒng)地掌握引導(dǎo)媒體的技巧，通過與媒體的長(zhǎng)期合作，努力引導(dǎo)媒體進(jìn)行客觀真實(shí)的轉(zhuǎn)基因食品報(bào)道，使媒體報(bào)道全面化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)分類引導(dǎo)媒體。在信息傳播過程中，各類媒體的作用和特點(diǎn)各不相同，政府可以根據(jù)需要選擇和引導(dǎo)媒體宣傳。作為公眾獲取各類信息的主要媒介，電視和報(bào)紙是公眾最為信賴的媒體，而這兩種信息傳播媒介也是政府媒體公關(guān)的主體，因此在出現(xiàn)公眾疑惑和質(zhì)疑時(shí)，政府需要及時(shí)主動(dòng)地回應(yīng)相關(guān)媒體提出的問題，充分利用電視和報(bào)紙的作用發(fā)布有利信息［21］。

在當(dāng)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取消息的重要途徑。政府應(yīng)充分利用政府門戶網(wǎng)站這一平臺(tái)，進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品信息傳播［21］。不斷簡(jiǎn)化和方便公眾的查詢，通過多渠道多方式的人性化的檢索途徑，為公眾及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的法律法規(guī)信息［22］。盡管政府公告是社會(huì)公眾普遍較為信賴的信息獲取渠道，但市場(chǎng)上通過政府公告獲取食品安全信息的消費(fèi)者數(shù)量卻不在多數(shù)。政府公告普及面小的問題降低了其信任度高的優(yōu)勢(shì)。因此在轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息傳播過程中一定要加大政府的宣傳力度，使其受眾面盡可能更廣［21］。

4.4.2 政府與轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)企業(yè)的信息交流政府應(yīng)當(dāng)通過立法強(qiáng)制企業(yè)將信息透明化、公開化。在市場(chǎng)交易過程中，企業(yè)為了能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)隱藏部分信息或向消費(fèi)者提供虛假信息。針對(duì)這種利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的利己行為，政府應(yīng)當(dāng)通過法律法規(guī)的形式制定一套科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)能有所參照；同時(shí)要詳列賣方必須向消費(fèi)者公開的信息［23］。

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