奧巴馬2013預(yù)算案涉華味道濃

本報駐美國特派記者 陳一鳴 本報特約記者 柳玉鵬

美國總統(tǒng)奧巴馬于當?shù)貢r間13日向國會提出今年10月開始的2013財年預(yù)算案。多家美媒提前一天披露了這份預(yù)算案的大致內(nèi)容。值得注意的是，這份旨在削減赤字水平的預(yù)算案，雖然總體上削減了國防開支，但削減部分主要在陸軍，?？哲姷能娰M支出仍保持與去年差不多的水平。有美媒認為，這是呼應(yīng)了奧巴馬“重返亞太”的戰(zhàn)略部署，目標明顯針對“太平洋西岸”。俄羅斯《生意人報》評論說，與去年相比，?？哲娷娰M在國防預(yù)算中比例上升，說明美國試圖在?？樟α可媳３謱χ袊慕^對優(yōu)勢。

據(jù)美國哥倫比亞廣播公司12日報道，奧巴馬將于當?shù)貢r間13日在北弗吉尼亞社區(qū)學(xué)院公布新財政年度的預(yù)算。這份預(yù)算案將遵循去年8月兩黨提高債務(wù)上限談判時通過的赤字削減法案，大幅削減赤字。當時的法案為許多開支封頂，并規(guī)定在未來10年內(nèi)削減赤字的規(guī)模將達到1萬億美元。

該預(yù)算案規(guī)定，2013財年的赤字將從2012財年的1.33萬億美元下降到9010億美元，即從美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%下降到5.5%。預(yù)算案還提出，今后10年將通過加稅籌集1.6萬億美元，包括年收入逾25萬美元家庭的減稅方案在2012年底結(jié)束后增加的8860億美元稅收。

在國防預(yù)算方面，2013財年的預(yù)算為5250億美元，比2012財年減少60億美元。不過，在該預(yù)算中，?？哲娷娰M開支呈上升勢頭。據(jù)美媒披露，該預(yù)算案至少撥付226億美元用于發(fā)展海軍戰(zhàn)艦項目，包括建造2艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇、2艘“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦和4艘瀕海戰(zhàn)斗艦。軍方2012財年戰(zhàn)艦開支為240億美元。除海軍外，美國還計劃大力發(fā)展空軍。其中向F-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)機”項目投入91.7億美元，略低于2012財年的92.5億美元。

除軍費上的“特殊安排”外，這份預(yù)算在國際貿(mào)易上也不乏針對特定國家的“手筆”。據(jù)美國彭博社12日報道，奧巴馬將在預(yù)算中要求國會撥款2600萬美元，以建立一個至少50人組成的調(diào)查“不公平貿(mào)易”小組，小組成員由律師、研究員、分析人士和特工人員組成，被調(diào)查國家包括中國。

一名不愿透露姓名的白宮官員表示，預(yù)算案還包括向海關(guān)與邊境保護局撥款1300萬美元，以加強“對盜版的打擊”，并撥款1000萬美元向中國增派16名食品和藥物管理局雇員以及3名在美國境內(nèi)的分析師，目的在于“防堵不安全的進口”。

俄羅斯《生意人報》13日援引分析人士的話稱，從此次美國國防預(yù)算的變化可以看出，五角大樓計劃將重點放在海上作戰(zhàn)和空軍精確打擊上。隨著高精確度導(dǎo)彈打擊能力的增強，能夠讓五角大樓對世界任何地點實施閃電式打擊，以遏制美國在亞太地區(qū)主要戰(zhàn)略對手中國的軍事野心。

還有俄媒認為，該預(yù)算案中，陸軍經(jīng)費明顯減少，原因之一是美軍撤離伊拉克和部分美軍撤離阿富汗。這表明美軍已逐步將戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。

美國《洛杉磯時報》稱，該預(yù)算案延續(xù)奧巴馬兩大核心政策：一是向最富的人征收更多稅賦，二是通過政府開支刺激就業(yè)增長。該報還稱，該預(yù)算案要在春天時在國會表決，其實預(yù)算案本身和屆時共和黨議員們的反應(yīng)都是著眼于11月份的大選，因為兩黨都在通過這個預(yù)算案向選民“兜售它們各自的執(zhí)政理念”。

哥倫比亞廣播公司認為，由于兩黨之間的分歧，不論奧巴馬提供的解決問題的方案如何，他實際操作的空間都小之又小。美國有線電視新聞網(wǎng)則稱，由于兩黨分歧嚴重，預(yù)算中的一些條款注定不會成為法律?！?/p>