統(tǒng)籌資源 精細組織推動卸車工作再上新臺階

成都鐵路局

（成都鐵路局，四川 成都 610081）

卸車歷來是西南地區(qū)運輸組織工作的重中之重，特別是近年來成都鐵路局到達重車數(shù)量逐年攀升，其重要性更加突出。對此，成都鐵路局牢固樹立全路“一盤棋”的理念，以加強調(diào)度指揮為龍頭，以裝卸機械化、集裝化為手段，不斷完善保障機制，全力以赴推進精細化卸車組織，促進卸車能力大幅提升。2011 年，全鐵路局日均卸空車數(shù)為 9854 車，同比增加857 車，增長 9.4%，全年接入到達貨物量 1.35億t，同比增加 1194萬t，增長 9.7%，確保了進出西南地區(qū)各條通道的暢通高效，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和災(zāi)后重建提供了可靠的運輸保障。

1 以調(diào)度指揮為龍頭，提升卸車組織精細化水平

成都鐵路局堅持敞開口子、打通通道、暢通樞紐、用活支線，加強調(diào)度指揮，狠抓點上卸車，確保接得進、卸得下、排得出。

1.1 推行精細調(diào)度指揮

加強鐵路局、站段兩級調(diào)度建設(shè)，全面優(yōu)化調(diào)整調(diào)度工作界面，強化貨運調(diào)度卸車職能，由單一盯控裝車，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合盯控卸車、待卸車、夜卸車、出空車等多項指標(biāo)。設(shè)立成品油調(diào)度臺，掌握全鐵路局成品油到達、卸車及油專線庫容情況，及時組織成品油分流卸車，防止成品油重車積壓。充分發(fā)揮站段生產(chǎn)調(diào)度作用，每日按 3～4 h 階段盯控途中車流和車站卸車動態(tài)，優(yōu)化取送、裝卸、搬出等作業(yè)計劃，向精細組織要效率。

1.2 強化點上卸車組織

堅持運轉(zhuǎn)給貨運打基礎(chǔ)、貨運給裝卸打基礎(chǔ)、裝卸給運轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)的“三個打基礎(chǔ)”思路，運轉(zhuǎn)及時分品類、分車種成組取送，貨運合理安排貨位并及時派班，裝卸及時到位按作業(yè)時間標(biāo)準(zhǔn)完成卸車，實現(xiàn)工種間無縫銜接，全力壓縮待取、待送、待裝、待卸的“四待”非生產(chǎn)時間。在西昌南、城廂等 52 個站推行貨運一體化和物流一體化，充分發(fā)揮運、貨、裝、多元合力，其中西昌南站日均卸車同比增長 61%。

1.3 挖掘運輸組織潛力

堅持敞開口子，提高廣元、達州口接車量，日均接車同比增加 9列 (357車)，達到歷史最高水平。堅持打通通道，充分運用 HX、SS4、SS3B型機車，提高寶成、襄渝、成昆、川黔、內(nèi)六等線路輸送能力。堅持暢通樞紐，以高質(zhì)量的編組減少倒編作業(yè)，釋放點上能力。堅持用活支線，在全鐵路局 10 條支線推行運輸組織改革，在水大、湖林等 4條支線推行站機一體化改革，對全鐵路局 23 個車站的 31 臺調(diào)車機車實施汽車就地加油，大幅提升支線運輸組織效率，其中水大支線調(diào)車作業(yè)平均鉤分同比壓縮 29.8%。

2 以裝卸機械化為手段，提升裝卸作業(yè)效率

成都鐵路局從強化裝卸設(shè)施與設(shè)備、提升裝卸機械化、信息化水平入手，為提高卸車效率提供多方面基礎(chǔ)保障。

2.1 加速設(shè)施擴能改造，從源頭上提升卸車能力

成都鐵路局以線路、取送、裝卸、倉儲、搬出5 項要素為重點，開展能力短板調(diào)查，對設(shè)備欠賬突出的三大樞紐，以及成昆、內(nèi)六、達萬、川黔、滬昆等主要干線，有計劃、有針對性地加快推進貨場擴能改造。2011 年成都鐵路局共投入1.35億元，對新興鎮(zhèn)、改貌、西昌南、唐家沱等 28 個貨場進行了擴能改造。督促專用線所在企業(yè)改進卸車設(shè)備，2011 年共有 26 條專用線實施了擴能改造，裝卸能力明顯提升。

2.2 加大裝卸機械化投入，從方式上提高裝卸效率

制定裝卸機械比重逐年提高 5%的3年規(guī)劃，加快推進機械化、集裝化發(fā)展。2009 年以來，成都鐵路局共投入 9660 萬元，增配叉車、裝載機、皮帶輸送機、龍門吊等 326 臺裝卸設(shè)備和 2.8 萬只托盤，對 62 個貨場進行裝卸機械補強，使全鐵路局機械化作業(yè)比重由2009年的65%提升到目前的75%。在白沙、達州、團結(jié)村等8個車站大力推進裝卸集裝化，使用托盤、集裝袋運化肥，噸袋運食鹽，座架臥裝運卷鋼，平均壓縮裝卸時間30%～50%。同時，聯(lián)合高校、廠家開展成件貨物裝卸機械化課題攻關(guān)，研制叉車專用托盤、機械平頂器、托盤式集裝袋、移動式卸車雨棚等設(shè)備，不斷改進裝卸作業(yè)方式。

2.3 充分運用信息化手段，在過程中實施精細控制

通過實施“三個系統(tǒng)、三個平臺”信息化建設(shè)，使卸車組織精細化水平大幅提升。

（1）建設(shè)“三個系統(tǒng)”，加強專用線卸車管理。在全鐵路局專用線強力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、照明系統(tǒng)建設(shè)，目前已有 26 條專用線完成這3個系統(tǒng)的安裝，15 條正在建設(shè)實施，108 條專用線已完成系統(tǒng)設(shè)計，全面提升了專用線安全監(jiān)控水平、夜間卸車能力和裝卸作業(yè)效率。其中，已安裝3個系統(tǒng)的 17 家主要鋼廠、電廠平均夜卸率達到 91%。

（2）應(yīng)用“三個平臺”，為精細卸車提供支撐。①突出預(yù)警預(yù)報。在全鐵路局 259 個貨運站應(yīng)用貨運卸車輔助管理平臺，實現(xiàn)分品類實時預(yù)報、待卸車超量到達預(yù)警、4 小時油罐到達預(yù)警、在途車流圖形化顯示等預(yù)警預(yù)報功能，牢牢掌握卸車組織主動權(quán)。②突出過程控制。在全鐵路局貨運站應(yīng)用貨運生產(chǎn)管理信息平臺，實時盯控車輛在站內(nèi)裝卸流程中到達、送車、裝卸、取車等每項作業(yè)的時間、位置和狀態(tài)，牢牢控制卸車組織全過程的每一個環(huán)節(jié)。③突出精確管理。在全鐵路局貨運站應(yīng)用運轉(zhuǎn)貨運整合信息平臺，實現(xiàn)現(xiàn)車、裝車、卸車等生產(chǎn)數(shù)據(jù)的有機融合，為精細化卸車組織提供數(shù)據(jù)支撐。

3 以健全機制為保障，提升卸車管理效能

成都鐵路局堅持將卸車作為全鐵路局運輸組織的核心工作，以系統(tǒng)優(yōu)化的思路建立聯(lián)動機制，使路、地、企三方合力共促卸車上量。

3.1 實行內(nèi)部聯(lián)動機制

實行鐵路局、站段、車站三級聯(lián)動，抓好卸車日盯日控。鐵路局每日2次由分管副局長牽頭，貨運、運輸、調(diào)度、多元部門召開卸車碰頭會，對全鐵路局卸車工作進行分析決策；站段以生產(chǎn)調(diào)度為核心，協(xié)調(diào)解決站段卸車問題，對車站布置并督促落實卸車重點；車站按卸車、待卸車雙控目標(biāo)，優(yōu)化車流預(yù)報、取送、卸車、搬出作業(yè)全過程，保證點上卸車高效有序。

3.2 實施區(qū)域聯(lián)動機制

建立卸車預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機制，調(diào)度每日盯控全路向成都鐵路局重點站的裝車情況，提前安排在途重車卸車分流方案，統(tǒng)籌利用樞紐內(nèi)各站卸車能力；對無法分流的貨物，及時調(diào)集裝卸勞力、機具支援，保證集中到達卸車需要。2011年，成都、重慶鐵路樞紐分流卸車數(shù)分別達 7915 車和 9705 車，同比增長 35.2%和 45%。在中石油和中石化間實施成品油卸車互保，在江油、金堂等電廠間實施電煤卸車互保，統(tǒng)籌利用企業(yè)專用線。2011年，成品油分流卸車達 8959 車，接卸能力同比提升 12.1%。

3.3 強化路企聯(lián)動機制

由攀鋼、重鋼、德鋼等重點企業(yè)派員常駐調(diào)度所，保證路企無縫銜接。2011 年，重點企業(yè)專用鐵路停時同比壓縮 43 min。建立企業(yè)卸車信用評級機制，對評級良好的給予運力傾斜，對評級不合格的發(fā)整改通知書進行警告，通過分流卸車等手段，促使企業(yè)重視并切實抓好卸車工作。

3.4 建立路地聯(lián)動機制

與川黔渝經(jīng)信委建立互派處級聯(lián)絡(luò)員機制，派出3名調(diào)度所副主任分別到兩省一市經(jīng)信委掛職，積極協(xié)調(diào)進場公路、分流卸車、裝卸隊伍穩(wěn)定等問題。建立路、地、企定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，會同省市經(jīng)信委每半年召集主要鋼廠、電廠、油庫、糧庫召開卸車協(xié)調(diào)會，專題研究重點物資卸車，為卸車組織打下良好基礎(chǔ)。

3.5 落實激勵考核機制

提高考核比重，將站段工效掛鉤中的卸車考核比重由 10% 提高到 15%，將相關(guān)部門經(jīng)營業(yè)績考核中卸車指標(biāo)權(quán)重提高12%；加大考核支出，2011年在工效掛鉤卸車考核方面支出考核工資增長較大，并撥出專款對卸車完成較好的主要卸車站一線職工進行專項獎勵。同時，鐵路局與 53 個主要卸車站站長逐一簽訂卸車“軍令狀”，將卸車指標(biāo)納入站段經(jīng)營業(yè)績考核，確保完成卸車、待卸車雙控指標(biāo)。

4 下一步工作重點

2011年，在鐵道部和相關(guān)鐵路局的大力支持下，成都鐵路局克服重重困難，實現(xiàn)了卸車持續(xù)上量。2012年，成都鐵路局卸車工作不僅要進一步總結(jié)和深化有效做法，還要重點加強“三個組織”，提升“三個能力”，努力實現(xiàn)常態(tài)日卸 10500 車、力爭 11000 車的目標(biāo)。

4.1 加強“三個組織”，以內(nèi)涵挖潛提升卸車效率

按照“口子接車均衡、管內(nèi)移動順暢、卸車組織高效、違流運輸壓縮、貨車旅速提升”的目標(biāo)，進一步完善常態(tài)日卸 10500 車、力爭 11000 車的工作方案，提高精細化組織水平。

（1）加強分界口交接車組織。充分發(fā)揮計劃調(diào)度作用，提高日班計劃編制質(zhì)量，做好流線結(jié)合、機列銜接，力爭第一班交接達到全天的 45% 以上，實現(xiàn)分界口均衡交接、大進大出。

（2）加強重點區(qū)域運輸組織。以能力緊張、硬件落后的重慶樞紐、達州地區(qū)為重點，采取提高編組計劃質(zhì)量、優(yōu)化施工組織、積極推進專用線委托運輸管理等措施，充分挖掘運輸潛力，實現(xiàn)樞紐暢通有序。

（3）加強重點車站卸車組織。按照“有流抓上量、無流抓提效”的思路，以 53 個主要卸車站為重點，逐站、逐點量化卸車工作方案，加強日盯日控、大車流跟蹤和集中到達應(yīng)急卸車工作，前瞻性地抓好汛期、高溫、低寒等特殊時段季節(jié)性卸車，強化包保督導(dǎo)及考核激勵，不斷提升組織效率。

4.2 提高“三個能力”，以外延擴能確保卸車持續(xù)上量

目前，成都鐵路局除寶成線和貴陽地區(qū)外，其余地區(qū)卸車能力利用率已高達 90%，應(yīng)加大投入力度，繼續(xù)提升全鐵路局卸車能力。

（1）提升通道能力。通過加快成昆線、成都北至金堂間自動閉塞改造和川黔線高坡地段電力接觸網(wǎng)改造，在成昆線投入 SS4機車提升牽引重量，達成單線增開緩開站等措施，提升入川通道能力。

（2）提升貨場能力。加快建設(shè)成都樞紐新興鎮(zhèn)、貴陽樞紐改貌等現(xiàn)代化物流中心，進一步加快專用線“三個系統(tǒng)”建設(shè)，力爭完成 180 條專用線的安裝。成都鐵路局計劃投入1.7億元，對燕崗等 19個重點貨場實施擴能改造，切實提升點上能力。

（3）提升裝卸能力。計劃投入 6553 萬元，為53 個車站購置 62 臺叉車、皮帶輸送機等機具，裝卸機械化作業(yè)比重力爭達到 80%。繼續(xù)聯(lián)合高校、廠家對混裝貨物等難題進行攻關(guān)。同時，抓住鐵路裝卸費率調(diào)整契機，組建自營裝卸機械化、專業(yè)化隊伍，不斷提升裝卸能力。