我們必須擺脫反政府思想的“迷魂陣”

比爾·克林頓

美國以這種方式邁入21世紀(jì)實(shí)非我之所愿

從2001年開始，以小布什為代表的共和黨政府上臺之后，大刀闊斧地實(shí)行減稅措施，同時大幅提高政府支出，結(jié)果導(dǎo)致財政預(yù)算嚴(yán)重失衡。20世紀(jì)90年代，國債占國家收入的比重已經(jīng)從49%降低到33%，而這一比重后來卻大幅反彈，在2010年飆升到了62%。20世紀(jì)90年代，消費(fèi)者的債務(wù)與平均收入的比重為84%，而到了2007年，卻飆升到了127%。金融危機(jī)爆發(fā)以來，居民儲蓄有所增加，一些債務(wù)得以清償，但債務(wù)收入比依然維持在112%的高位。

美國以這種方式邁入21世紀(jì)實(shí)非我之所愿。

我也并非在每件事情上都是成功的，在嘗試過程中也犯了一些錯誤，但總體來看，美國在21世紀(jì)前夕的情況比我任總統(tǒng)之前好了很多。我想，之所以能夠取得這種大好局面，原因之一就是我們從一開始就找對了出發(fā)點(diǎn)，提出了一些正確的問題，即我們?nèi)绾文軌蚪⒁粋€利益共享、責(zé)任共擔(dān)的國家與世界，我們?nèi)绾尾拍苷{(diào)動積極因素以及遏制消極因素？如何擺正政府的角色？美國應(yīng)該對私營部門做出什么期待以及如何促進(jìn)私營部門的發(fā)展？如何推動自立國以來就發(fā)揮重要作用的民間社團(tuán)等非政府組織的發(fā)展？我們在重申共同人性與共同價值觀重要作用的同時，如何才能支持、培育并利用社會多元化呢？

過去30年的大部分時間里以及2010年的總統(tǒng)競選期間，我們的政治爭論一直都沒有回答過這些問題。相反，從里根在1980年參加總統(tǒng)競選開始，我們的領(lǐng)導(dǎo)人就一直告訴我們美國一切問題的根源在于政府，在于沉重的稅負(fù)，在于官僚機(jī)構(gòu)過于龐大，在于政府調(diào)控的代價太高，干預(yù)范圍太大。而且，他們告訴我們，如果政府管理少一些，那么自由的人們就能自然而然地解決所有問題。

必須擺脫反政府思想的“迷魂陣”

政府應(yīng)該有所為有所不為。關(guān)于這方面，美國不乏激烈的爭論。

想當(dāng)年，英國殖民當(dāng)局大肆壓榨北美人民，毫無責(zé)任可言，以致民怨沸騰。在反抗殖民主義的斗爭中，這個國家應(yīng)運(yùn)而生。自那時起，人們往往存在這樣一種思維：希望政府管理不必太多，但要足夠多。

如何區(qū)分“足夠多”與“太多”，一直是自由派與保守派的傳統(tǒng)分界線。而1980年的爭論卻出現(xiàn)了改變。當(dāng)時，里根總統(tǒng)在其首任就職演說中指出：“問題就在于政府?！比缛艄嫒绱耍敲次覀儾唤獑枺骸叭绾稳趸淖饔媚兀俊比绻闾岢龅膯栴}是正確的，也許無法得到正確的答案。但是如果你一開始提的問題都是錯誤的，那就永遠(yuǎn)無法得到正確答案。

我認(rèn)為，如果我們要為所有美國人保留“美國夢”，如果我們要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)促進(jìn)世界自由與繁榮、維護(hù)世界和平與安全的中堅力量，那么唯一的途徑就是有一個強(qiáng)大而高效的私營部門與一個強(qiáng)大而高效的政府。只有依靠雙方通力合作，我們在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中才能增加就業(yè)，提高收入，促進(jìn)出口，并實(shí)現(xiàn)更大程度的能源獨(dú)立。

縱觀世界各國，最為成功的國家無不是二者兼具。較之于美國，這些國家失業(yè)率較低，收入差距較小，而且在過去10年的高校畢業(yè)率較高。雖然私營部門與政府部門難免有時意見相左，但雙方能夠?yàn)榱斯餐妇岸玖ν摹?/p>

在其他國家，保守派和自由派也曾經(jīng)就稅法、能源政策、銀行調(diào)控政策以及政府究竟調(diào)控到什么程度才算健康、適度的調(diào)控等問題進(jìn)行過爭論，但他們之間的爭論沒有那么濃厚的意識形態(tài)色彩，而且注重事實(shí)證據(jù)和過往經(jīng)驗(yàn)。他們更關(guān)注的是怎樣做才有效。

這正是美國所需要的。唯有如此，未來才有可能恢復(fù)元?dú)?。在現(xiàn)代世界中，很少有人有時間和機(jī)會去分析影響我們生活的強(qiáng)大力量，新聞、資訊和娛樂之間的界限日益模糊，意識形態(tài)的沖突也許符合民主政治的要求，也許能夠?yàn)橥黹g新聞、脫口秀節(jié)目以及專欄作家提供些素材，但這些沖突無益于我們創(chuàng)造更加美好的未來。

長期以來，反對政府管理的情結(jié)非常成功地體現(xiàn)了民主政治的特色，但是由此引發(fā)的政策失誤卻導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎靡不振，貧富分化加劇，工作崗位奇缺，收入增長停滯；導(dǎo)致我們在國際競爭中處于不利地位，尤其是在制造產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)；給我們留下了一個難以承受的債務(wù)負(fù)擔(dān)，當(dāng)那些在嬰兒潮時期出生的人紛紛退休時，這個負(fù)擔(dān)可能將我們的經(jīng)濟(jì)徹底壓垮。

與之形成鮮明對照的是，其他一些國家以及美國的一些州，一些城市卻積極致力于推動公共部門、私營部門以及非政府機(jī)構(gòu)之間的合作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，信心十足、昂首闊步地邁向未來。

我并不是說民主黨總是正確的，也不是說共和黨總是錯誤的，而是說如果將所有問題歸咎到政府身上，進(jìn)而陷入反對政府、反對稅法、反對調(diào)控的死胡同，那么我們就會自縛手腳，就無法因地制宜、因時制宜地進(jìn)行必要的變革。

如果我們囿于反對政府的那套理論，難免會一葉障目不見泰山，無法看到其意識形態(tài)之爭外面的諸多機(jī)遇，從而妨礙我們促進(jìn)有關(guān)方面深化合作，無法讓更多人、更多地方享受經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，無法提高我們帶領(lǐng)世界創(chuàng)造更加美好未來的能力。

為了制定行之有效的策略，重新發(fā)動創(chuàng)造就業(yè)的引擎，并應(yīng)對長期債務(wù)問題，我們必須擺脫反政府思想的“迷魂陣”，并重視政府在實(shí)現(xiàn)美國新生的過程中應(yīng)有的角色。

（摘自《瞭望新聞周刊》）