美國(guó)連續(xù)向埃及發(fā)泄怒火

本報(bào)駐埃及、美國(guó)特派特約記者 黃培昭 李勇 ●魏輝

“起訴是扇在美國(guó)人臉上的一記耳光”，讓美國(guó)重量級(jí)參議員約翰·克里說出如此狠話的是埃及起訴美國(guó)人事件。埃及政府日前以非法使用外國(guó)資金資助該國(guó)活動(dòng)分子為由宣布起訴43名外國(guó)在埃人員，其中包括19名美國(guó)人。這一下在美國(guó)捅了馬蜂窩。多名參議員7日向埃及發(fā)出嚴(yán)厲警告，稱兩國(guó)關(guān)系面臨“災(zāi)難性破裂”，國(guó)務(wù)卿希拉里甚至發(fā)出減少對(duì)埃援助的威脅。美國(guó)輿論更像是被“蜇怒”了?！洞笪餮笤驴氛f，曾有埃及外交官稱美埃關(guān)系猶如“成熟的婚姻”，但如今，埃及人向美國(guó)遞出了一紙離婚證書。在呼吁重新審視美埃戰(zhàn)略關(guān)系的同時(shí)，美國(guó)媒體對(duì)它們一手在中東樹立的這個(gè)“革命樣板”也產(chǎn)生了懷疑?！恫ㄊ款D先驅(qū)報(bào)》8日稱，這不是預(yù)想的結(jié)果，人們本來(lái)指望在“阿拉伯之春”的溫暖光輝下民主得到傳播，但現(xiàn)在埃及政府卻正將矛頭對(duì)準(zhǔn)民主建設(shè)者。

“埃及執(zhí)政的將軍們?cè)谕嫖ｋU(xiǎn)的邊緣政策游戲”

7日從美國(guó)參議院傳出的消息就像是一場(chǎng)批判埃及大會(huì)。據(jù)法新社8日?qǐng)?bào)道，包括共和黨參議員麥凱恩在內(nèi)的多名參議院大佬發(fā)表聯(lián)合聲明，警告埃及與美國(guó)關(guān)系面臨“災(zāi)難性破裂”的危險(xiǎn)，美國(guó)“對(duì)埃及的支持，包括財(cái)政援助，正岌岌可?！?。聲明還表示，“開羅政府內(nèi)部美國(guó)和美埃關(guān)系的死敵正為了狹隘的政治目的，加劇緊張，煽動(dòng)公共輿論”。報(bào)道稱，美埃關(guān)系一直是美國(guó)中東政策的基石，但在埃及司法機(jī)構(gòu)宣布要審判包括19名美國(guó)人在內(nèi)的一批親民主人士后，華盛頓一些議員開始公開質(zhì)疑美埃伙伴關(guān)系。

在聲明發(fā)表前，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席約翰·克里警告埃及軍方統(tǒng)治者審判親民主活動(dòng)人士是“扇美國(guó)的耳光”，將破壞美埃關(guān)系。他說：“埃及對(duì)公民社會(huì)的攻擊令我震驚……起訴是扇在數(shù)十年來(lái)一直支持埃及的美國(guó)人臉上的一記耳光，也是扇在將未來(lái)與更民主的埃及聯(lián)系起來(lái)的埃及人和非政府組織臉上的耳光?！?/p>

美國(guó)媒體對(duì)埃及的怒氣一點(diǎn)不比政客們小。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)7日說，仿佛埃及還不夠亂，在埃及革命推翻穆巴拉克一年后，一場(chǎng)新的危機(jī)又鬧僵埃美關(guān)系，導(dǎo)致華盛頓威脅斷絕每年13億美元的軍事援助。分析人士對(duì)埃及在關(guān)鍵時(shí)刻挑釁美國(guó)感到吃驚。埃及當(dāng)局本周宣布將起訴包括19名美國(guó)人在內(nèi)的43名外國(guó)人，其中包括美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)拉胡德的兒子薩姆。埃及官員將當(dāng)前國(guó)內(nèi)騷亂歸因?yàn)橥鈬?guó)干預(yù)。華盛頓則將此視為鎮(zhèn)壓民主，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔紛紛抨擊。41名國(guó)會(huì)議員也敦促政府扣留對(duì)埃援助，除非埃及政府允許相關(guān)組織重新開張?！都~約時(shí)報(bào)》7日稱，從委內(nèi)瑞拉到莫斯科的“專制統(tǒng)治者”一直深深懷疑美國(guó)資助的親民主組織，經(jīng)常指控他們多管閑事，從事間諜活動(dòng)，但從來(lái)沒有一個(gè)政府像埃及走得如此之遠(yuǎn)，審判19名美國(guó)人令?yuàn)W巴馬政府官員大跌眼鏡。

“埃及執(zhí)政的將軍們?cè)谕嫖ｋU(xiǎn)的邊緣政策游戲”，美聯(lián)社8日這樣評(píng)價(jià)埃及的做法。報(bào)道稱，這些執(zhí)政的軍方領(lǐng)導(dǎo)人也許在賭美國(guó)不會(huì)與埃及斷絕關(guān)系，因?yàn)檫@是美國(guó)中東政策的重要基礎(chǔ)。埃及執(zhí)政的武裝部隊(duì)最高委員會(huì)也許擔(dān)心，如果它全面擁抱民主過渡，一旦其巨額金融財(cái)產(chǎn)置于民眾監(jiān)督之下，其由來(lái)已久的政治壟斷地位將受到遏制，失去的恐怕不僅僅是外國(guó)援助而已?！度A爾街日?qǐng)?bào)》7日稱，在穆巴拉克倒臺(tái)后，美國(guó)民主建設(shè)組織認(rèn)為，以往對(duì)他們心有疑慮的埃及政府可能會(huì)接受他們。但與之相反，埃及新統(tǒng)治者對(duì)他們的刁難比穆巴拉克的鐵腕統(tǒng)治有過之而無(wú)不及。多年來(lái)，由于公開要求監(jiān)督選舉，支持地方政治黨派，美國(guó)資助的民主建設(shè)組織與當(dāng)局關(guān)系齷齪。在穆巴拉克時(shí)代的埃及，這種組織沒有得到官方批準(zhǔn)，隨時(shí)都可以被關(guān)閉。在后穆巴拉克時(shí)代，政府依然批評(píng)這些組織破壞埃及主權(quán)，非法運(yùn)作。

憤怒之下，美國(guó)媒體還挖出了這起事件的“幕后主謀”?！度A盛頓郵報(bào)》8日稱，鎮(zhèn)壓美資親民主組織的埃及“設(shè)計(jì)師”是穆巴拉克前政府的“遺老”——埃及政府國(guó)際合作部部長(zhǎng)納賈。這名埃及政府最有權(quán)勢(shì)的女性歷經(jīng)多次內(nèi)閣清洗而不倒，反穆巴拉克政權(quán)的海嘯也未奈其何。而她對(duì)民間組織的打壓變本加厲，表明根深蒂固的舊勢(shì)力力圖阻止新政治領(lǐng)導(dǎo)人的崛起。報(bào)道援引埃及前副外長(zhǎng)阿沙勒的話說：“穆巴拉克依舊在以某種方式統(tǒng)治，依然在阻止埃及新政權(quán)的誕生，納賈即為其中工具之一?！?/p>

美國(guó)會(huì)與埃及“離婚”嗎？

在發(fā)泄憤怒的同時(shí)，要求重新審視與埃及戰(zhàn)略關(guān)系的呼聲在美國(guó)一時(shí)四起。《大西洋月刊》網(wǎng)站的文章說，埃及前駐美大使法赫米曾稱美埃關(guān)系猶如“成熟的婚姻”，但如今，埃及人的做法猶如向美國(guó)遞出了一紙離婚證書。昔日美埃戰(zhàn)略關(guān)系建立在堅(jiān)固的地緣政治基礎(chǔ)之上，旨在遏制蘇聯(lián)在中東影響，鞏固阿拉伯世界與以色列的和平，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，現(xiàn)在卻失去了戰(zhàn)略依據(jù)和方向。始于去年1月25日的起義注定要從根本上改變美埃關(guān)系，近幾周的事件表明美埃關(guān)系的急劇惡化超出所有人預(yù)期。報(bào)道稱，離婚很難，美國(guó)與埃及有許多美好的回憶，但現(xiàn)在兩國(guó)疏遠(yuǎn)一些也許是好事。不管長(zhǎng)期結(jié)果如何，華盛頓與開羅需要從互相折磨中解脫出來(lái)。當(dāng)前的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)過時(shí)，應(yīng)趁早松綁，避免更多傷害。

“非政府組織爭(zhēng)端預(yù)示埃及未來(lái)？”美國(guó)合眾社7日以此為題稱，埃及要審判19名美國(guó)人，奧巴馬總統(tǒng)和國(guó)會(huì)要員紛紛抗議。隨著埃及政治動(dòng)蕩持續(xù)，美埃關(guān)系也不穩(wěn)定，眼下的爭(zhēng)端也許僅僅是未來(lái)崎嶇道路的開始?！杜f金山編年史報(bào)》7日發(fā)表社論稱，面對(duì)憤怒的示威和低迷的經(jīng)濟(jì)，埃及軍方領(lǐng)導(dǎo)人在尋找替罪羊，仿佛埃及的苦難是包括19名美國(guó)人在內(nèi)的43名親民主人士造成的。過去美國(guó)金援讓華盛頓在這個(gè)中東大國(guó)有了影響杠桿，但現(xiàn)在埃及執(zhí)政集團(tuán)卻指責(zé)美國(guó)人在煽動(dòng)街頭示威，援助難以繼續(xù)?！度毡緯r(shí)報(bào)》7日評(píng)論說，悲哀的是，長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為親密無(wú)間的美埃關(guān)系如今變得像尼羅河一樣渾濁。兩年前，美埃關(guān)系——美國(guó)中東政策的基石，還是那樣親密與友好，今天卻已嚴(yán)重磨損。

對(duì)于美國(guó)咄咄逼人的氣勢(shì)，埃及方面的反應(yīng)要低調(diào)許多，迄今“最出格”的動(dòng)作是臨時(shí)召回了一個(gè)訪美的軍方代表團(tuán)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，正在美國(guó)訪問的埃及軍方代表團(tuán)6日突然取消與美國(guó)高級(jí)議員的會(huì)晤，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席卡爾·萊文和副主席麥凱恩等人本計(jì)劃會(huì)見該代表團(tuán)，但事件發(fā)生后，埃及代表團(tuán)被召回國(guó)。8日，負(fù)責(zé)調(diào)查案件的埃及司法官員指責(zé)這些國(guó)外和國(guó)內(nèi)組織非法干涉埃及政治，它們的工作“完全是政治動(dòng)作，與公民社會(huì)工作沒有關(guān)系”。此前一名司法官員還強(qiáng)調(diào)，審判將照常進(jìn)行，不會(huì)受到任何干涉。但埃及國(guó)內(nèi)一些分析認(rèn)為，當(dāng)局可能會(huì)“口頭硬而行動(dòng)軟”，因?yàn)榻刂?日上午，還沒有采取訴訟行動(dòng)。埃及《消息報(bào)》8日評(píng)論說，埃及軍方是在與美國(guó)玩游戲，想以抓捕非政府組織雇員作為籌碼，要求美國(guó)停止對(duì)埃及內(nèi)政的干涉，沒有料到，美國(guó)會(huì)以斷絕援助相回應(yīng)，這使埃及陷入被動(dòng)。

但埃及媒體中強(qiáng)硬的聲音不少?！鞍＜靶侣劸W(wǎng)”8日評(píng)論說，美國(guó)對(duì)埃及是多管閑事，在埃及推行美式民主行為敗露后又想拿外援來(lái)試圖使埃及屈服，但埃及不會(huì)聽命于美國(guó)，也不怕影響兩國(guó)關(guān)系。事實(shí)上，自從穆巴拉克倒臺(tái)后，埃及已經(jīng)調(diào)整了與以色列的關(guān)系，對(duì)美國(guó)也不再像以前那樣親近，可能決策層早就做好了美國(guó)與其疏遠(yuǎn)的準(zhǔn)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，沒有了埃及這個(gè)傳統(tǒng)的地區(qū)盟友，受損失更大的恐怕還是美國(guó)。

埃及《金字塔報(bào)》報(bào)道說，自穆巴拉克下臺(tái)以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)向埃及的非政府組織提供了4000多萬(wàn)美元的資助，主要用于支持埃及的所謂民主和自由進(jìn)程，在埃及普及西方的價(jià)值觀、生活方式和意識(shí)形態(tài)。它們都是由美國(guó)國(guó)會(huì)提供資金以監(jiān)督海外選舉和促進(jìn)外國(guó)民主的工具。該報(bào)還援引埃及一名官員的話說：“美國(guó)人不能夜以繼日地教導(dǎo)我們要依法治國(guó)，然后讓我們違法維護(hù)他們的利益?！?/p>

西方審視埃及的“1/2革命”

作為中東第二個(gè)“革命”成功的國(guó)家，埃及一度被西方輿論捧作“革命樣板”，但隨著其民主進(jìn)程不斷受挫，社會(huì)動(dòng)蕩不止，“樣板”的成色開始受到質(zhì)疑，這次“對(duì)美國(guó)人下手”的做法更讓西方對(duì)這個(gè)曾經(jīng)的“榜樣”也產(chǎn)生了懷疑。美國(guó)《達(dá)拉斯新聞晨報(bào)》7日發(fā)表社論稱，埃及軍政府似乎沒有吸取穆巴拉克的教訓(xùn)，仍在拒絕民主，繼續(xù)鐵腕統(tǒng)治?！度A爾街日?qǐng)?bào)》7日說，埃及政府正企圖通過反對(duì)“外國(guó)干涉”特別是美國(guó)干涉爭(zhēng)取公眾支持，這是專制統(tǒng)治者的老伎倆。一年前，許多人期待埃及軍方成為向代議政治過渡的“助產(chǎn)士”，但現(xiàn)在看來(lái)他們沒有從穆巴拉克的倒臺(tái)中吸取教訓(xùn)。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站7日刊文說，在街頭示威推翻穆巴拉克一年后，埃及故事正在變調(diào)。去年2月世界驚訝地看到埃及人團(tuán)結(jié)一致從軍方統(tǒng)治者手中奪權(quán)，掌握自己的政治命運(yùn)。然而到了今天喜悅被不安代替，暴力在街頭蔓延，軍方領(lǐng)導(dǎo)人不愿放棄權(quán)力，開始拿親民主組織和活動(dòng)人士開刀。該網(wǎng)站當(dāng)天刊發(fā)的另一篇文章稱，此次事件反映的是一個(gè)更大的麻煩——去年２月的革命興奮已經(jīng)漸漸變?yōu)橐粓?chǎng)噩夢(mèng)。在埃及軍方和官方媒體眼中，到處是“外國(guó)之手”。不只是埃及政府，幾乎所有人都在玩同樣的危險(xiǎn)游戲。《波士頓先驅(qū)報(bào)》8日稱，這不是預(yù)想的結(jié)果，人們本來(lái)指望在“阿拉伯之春”的溫暖光輝下民主得到傳播，開羅街頭斗志高昂，但現(xiàn)在埃及政府卻正將矛頭對(duì)準(zhǔn)民主建設(shè)者，要知道建設(shè)民主正是“阿拉伯之春”的目標(biāo)。

美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》7日稱，在美國(guó)圣丹斯國(guó)際電影節(jié)上，紀(jì)錄片《1/2革命》通過直接參與其中的埃及活動(dòng)人士的眼睛描繪這場(chǎng)革命。正如片名所傳達(dá)的意思，埃及革命還沒有完全成功，成千上萬(wàn)埃及人仍在不斷示威。以色列Arutz Sheva電臺(tái)7日說，許多人期待埃及解放廣場(chǎng)的事件類似柏林墻倒塌，但他們的想法不過是一場(chǎng)夢(mèng)。這里是中東，不是1963年肯尼迪說出“我是柏林人”名言的柏林，也不是1987年里根大喊“戈?duì)柊蛦谭蛳壬饸н@堵墻”的時(shí)刻?！?/p>