以品牌促發(fā)展 以效益惠民生—閬中市打造“川東北肉牛產(chǎn)業(yè)第一市”紀(jì)實(shí)

文│饒和國(guó)（四川省閬中市畜牧食品局）

肉牛產(chǎn)業(yè)是四川省閬中市農(nóng)牧業(yè)的重要組成部分，也是該市極具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，閬中市充分依托張飛牛肉這一品牌，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民增收。2011年，全市出欄肉牛4.9萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量7200噸，牛肉加工量1.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值6.81億元，稅金4160多萬(wàn)元。養(yǎng)牛業(yè)全市農(nóng)民人均年增收60多元，給農(nóng)民帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益；屠宰、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)解決就業(yè)人員2100多人。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，該市肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條逐步完善，龍頭企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，基地建設(shè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品銷(xiāo)售日益火爆，優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)閬中特色彰顯。

政府主導(dǎo)

2008年，該市引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)揮張飛牛肉傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)，確立建設(shè)川東北“肉牛產(chǎn)業(yè)第一市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)，確定了分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市委、市政府多次組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)、肉?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，解決工作中具體問(wèn)題；多次舉行肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)拉練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)嵉赜^摩，借鑒提高；多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究?jī)?yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)、龍頭企業(yè)張飛牛肉公司發(fā)展、肉牛交易市場(chǎng)建設(shè)等具體問(wèn)題。

龍頭帶動(dòng)

為做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，該市把張飛牛肉公司、華珍牛肉公司列入領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)幫扶、掛牌考核的重點(diǎn)企業(yè)。

一是盡力給予政策扶持。近年來(lái)，市財(cái)政平均每年為該產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安排和爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)～500萬(wàn)元；積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，每年為龍頭企業(yè)提供低息貸款2000萬(wàn)～3000萬(wàn)元；按照“工業(yè)向園區(qū)集中”的思路，在七里工業(yè)集中區(qū)，按征地成本價(jià)每畝3萬(wàn)元，落實(shí)張飛牛肉、華珍牛肉兩家公司加工用地近100畝，為公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)創(chuàng)造了優(yōu)厚的條件。

二是全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。確定了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)共同聯(lián)系龍頭企業(yè)，做到一旬深入企業(yè)調(diào)研一次，一季度開(kāi)一次分析例會(huì)，一年度召開(kāi)一次總結(jié)大會(huì)，妥善解決了龍頭企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)拆遷和生產(chǎn)運(yùn)行中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。

三是努力打造產(chǎn)品品牌。支持龍頭企業(yè)上檔升級(jí)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，使該張飛牛肉公司順利通過(guò)“無(wú)公害牛肉產(chǎn)品”、“自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)”、“四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”和“全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”認(rèn)證。

四是助力企業(yè)技改擴(kuò)能。支持張飛牛肉公司投資近5000萬(wàn)元，按歐盟標(biāo)準(zhǔn)施工建成肉牛屠宰生產(chǎn)線、冷卻牛肉生產(chǎn)線、張飛牛肉熟食系列生產(chǎn)線和清真牛肉罐頭生產(chǎn)線，年屠宰加工能力達(dá)5萬(wàn)頭以上。支持該公司在雙龍金龜壩投資300多萬(wàn)元，建起了科技含量高、養(yǎng)殖規(guī)模大、飼養(yǎng)環(huán)境優(yōu)的生態(tài)化肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)（活牛貯備庫(kù)），可存欄優(yōu)質(zhì)肉牛500頭以上；支持該公司在雙龍金龜壩建成年交易量5萬(wàn)頭以上、占地7000平方米的川北肉牛交易市場(chǎng)。

培育基地

按照“分散繁殖、集中育肥、適度規(guī)模”的原則建設(shè)基地，在穩(wěn)定“一家一戶小規(guī)模，千家萬(wàn)戶大群體”的生產(chǎn)模式發(fā)展基礎(chǔ)上，通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)的“三定向”方式，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地。該市對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)十分重視，從稅費(fèi)減免、土地和林木使用、財(cái)政和信貸支持等方面落實(shí)了相應(yīng)的扶持發(fā)展政策，平均每年安排肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，用于養(yǎng)殖戶購(gòu)買(mǎi)能繁母牛、優(yōu)質(zhì)雜交肉牛、凍精改良配種、規(guī)范化建圈、人工種草等政策補(bǔ)助。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，分別在國(guó)道212線和閬劍路沿線實(shí)施了萬(wàn)頭能繁母牛養(yǎng)殖片和萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。張飛牛肉公司為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，正在實(shí)施萬(wàn)頭肉牛育肥基地。截至目前，肉牛養(yǎng)殖基地已經(jīng)覆蓋27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均年出欄牛1000頭以上；全市已經(jīng)建成優(yōu)質(zhì)肉牛育肥小區(qū)20個(gè)，年出欄10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶1112戶（其中出欄100～499頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)163個(gè)，出欄500頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)）；建成能繁母牛養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，存欄10頭以上的能繁母牛養(yǎng)殖戶1098戶。優(yōu)質(zhì)肉牛育肥獲利頭平800元，彭城鎮(zhèn)響水灘村養(yǎng)牛大戶何明功，2007年養(yǎng)牛150頭，到2011年，肉牛出欄就達(dá)到了550頭，獲純利近50萬(wàn)元，目前存欄肉牛575頭。

拓展空間

一是發(fā)展專(zhuān)合組織。在抓肉牛育肥小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、合作社。截至目前，全市已發(fā)展肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、合作社16個(gè)。協(xié)會(huì)由養(yǎng)殖大戶、技術(shù)骨干、村社干部組成，牛舍建造、牧草種植、飼料調(diào)制、飼養(yǎng)管理、疫病防治以及糞污處理等實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)到戶，服務(wù)到圈，有針對(duì)性地抓好農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)會(huì)特別注意抓好對(duì)養(yǎng)殖大戶和基地農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行掛牌服務(wù)，把技術(shù)交給農(nóng)戶，不僅提高了飼料及農(nóng)作物秸稈的深度開(kāi)發(fā)利用率，提高了肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，也培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

二是開(kāi)拓市場(chǎng)。按照“拓寬市場(chǎng)，健全網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)輻射，突出效能”的要求，高度重視牛肉產(chǎn)品的特色、精深加工。通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，建立與國(guó)內(nèi)大中城市穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。

三是深度開(kāi)發(fā)。通過(guò)四煒皮革公司的搬遷擴(kuò)能、技術(shù)改造，成功實(shí)現(xiàn)了牛皮的深度開(kāi)發(fā)利用。對(duì)牛骨、牛內(nèi)臟等副產(chǎn)品，張飛牛肉公司即將開(kāi)發(fā)方便面牛肉餡、牛骨湯包、生物制藥等精深產(chǎn)品，擴(kuò)大加工附加值。

閬中市委市政府班子瞄準(zhǔn)肉牛產(chǎn)業(yè)看好的前景，始終堅(jiān)持打造“川東北肉牛產(chǎn)業(yè)第一市”的目標(biāo)，加大基地建設(shè)扶持力度，采取“千家萬(wàn)戶養(yǎng)母牛、集中育肥產(chǎn)肉?！狈绞剑摺肮荆兀r(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2012年1～6月出欄肉牛2.12萬(wàn)頭，比去年同期增加9.28%；母牛存欄量增加26.3%。