廣西公安消防部隊參與龍江河鎘污染事件處置紀(jì)實

趙雪松

2012年1月15日以來，廣西壯族自治區(qū)河池市宜州境內(nèi)的龍江河段發(fā)生鎘濃度超標(biāo)事件，鎘污染團進入了柳州市的水源保護地，當(dāng)?shù)丶跋掠窝匕冻鞘酗嬎踩馐車?yán)重威脅。災(zāi)情發(fā)生后，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視，啟動了突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，全區(qū)消防部隊立即進入二級戰(zhàn)備，第一時間組織河池支隊、柳州支隊共845名官兵參與救援，全力投入抗鎘搶險救災(zāi)工作，圓滿完成應(yīng)急救援任務(wù)，得到自治區(qū)黨委和各級政府的肯定，贏得了廣大人民群眾的認可?，F(xiàn)將處置情況介紹如下：

事件發(fā)生后，總隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一突發(fā)公共安全事件，于1月21日下達進入二級戰(zhàn)備的命令，全警參與，全力配合當(dāng)?shù)卣幹面k污染事件。同時，總隊成立了應(yīng)急救援指揮部，總隊全勤指揮部立即趕赴事發(fā)地指揮協(xié)調(diào)消防部隊參與事故處置工作。

事發(fā)地河池支隊于1月21日中午12時05分接到河池市人民政府要求參與事故處置的命令，立即調(diào)集事發(fā)地宜州大隊3輛消防車18名官兵前往現(xiàn)場參與事故處置。隨后，應(yīng)河池市委、市政府龍江河宜州段應(yīng)急處置工作進入攻堅階段緊急通知要求，先后調(diào)集100名消防官兵增援。根據(jù)現(xiàn)場指揮部的安排，消防人員在洛東站、葉茂站和三岔站等處置點，負責(zé)聚合氯化鋁搬運投放、液體燒堿和石灰的噴灑工作。參戰(zhàn)官兵分為若干個小組，著防化服、佩戴空氣呼吸器或防毒面具，24小時輪流作業(yè)，直至2月12日，接到當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部撤離命令。

柳州支隊根據(jù)柳州市應(yīng)急指揮部命令，于1月22日20時30分調(diào)集柳城大隊2輛消防車、16名官兵趕赴柳江上游的糯米灘水電站查看地形，做好投放化學(xué)藥劑準(zhǔn)備工作，同時搭建了7頂救災(zāi)帳篷，制作了4個投料池，架設(shè)好進出口管，為順利展開投藥行動創(chuàng)造條件。1月24日15時正式開始投料。參戰(zhàn)官兵在糯米灘水力發(fā)電站壩首將化學(xué)藥劑直接投入河道，投放量為每分鐘投放3-4袋，每袋25公斤，24小時不間斷投放?？紤]到柳城大隊執(zhí)勤實力和城區(qū)滅火救援任務(wù)，支隊于1月25日調(diào)整市區(qū)中隊30名官兵、柳城大隊8名官兵趕赴現(xiàn)場參與處置，并根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，投藥地點由壩首直接往河道投藥改為在投料池中投藥，在池中溶解后利用水泵將溶解液抽至壩尾，分成三個出水口流放河道。同時，為保證事故期間柳州市區(qū)飲用水安全，配合市政府做好自來水停水區(qū)域的送水工作，支隊為保證居民飲水安全，組織人員對市區(qū)所有水罐消防車的水罐進行了清洗，更新了罐內(nèi)器物，共清洗車輛50輛，并對柳州市區(qū)范圍內(nèi)可提供飲用水的地下水井進行實地調(diào)查，明確了取水位置和取水方式。為進一步加強事故期間的滅火救援工作，支隊還制定了《柳州市缺水情況滅火救援預(yù)案》，對在柳州市停水后消火栓無法供水情況下，如何利用河流、湖泊、水塘等天然水源進行滅火救援進行了詳細部署，明確了各中隊利用天然水源的取水方式和取水地點，修訂了供水方案，確保市區(qū)停水后，一旦發(fā)生火災(zāi)，能有效處置，將火災(zāi)損失降低和人員傷亡降至最低。

從1月21日至2月15日，全區(qū)消防部隊累計出動消防官兵15622人次，投放聚合氯化鋁、氫氧化鈉、生石灰等中和物料14430噸，為群眾送水922噸，尋找到清潔水源37處。目前，救援工作基本結(jié)束，除柳州支隊留有部分官兵在柳州市柳城縣糯米灘電站現(xiàn)場監(jiān)護外，其余人員已全部撤回。

一、出動迅速，組織指揮有力

總隊成立了應(yīng)急救援指揮部，趕赴河池、柳州指揮協(xié)調(diào)消防部隊參與事故處置工作，總隊司令部還成立了應(yīng)急救援指導(dǎo)小組，不間斷為前方提供技術(shù)支撐。同時，事件涉及的河池、柳州支隊全警動員，積極參與事件處置工作。河池支隊第一時間調(diào)集118名消防官兵參與事故處置；柳州支隊也迅速調(diào)集38名消防官兵參與一線搶險救援戰(zhàn)斗。自治區(qū)、公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度肯定消防部隊快速反應(yīng)，這是第一支趕到現(xiàn)場參與處置的隊伍。事件處置期間，又恰逢春節(jié)執(zhí)勤和“清剿火患”戰(zhàn)役攻堅階段，針對節(jié)日期間工作和執(zhí)勤任務(wù)重的情況，總隊周密安排，科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排抗鎘作戰(zhàn)、春節(jié)執(zhí)勤和清剿火患力量。

二、科學(xué)處置，強化安全防護

在事件處置過程中，參戰(zhàn)方密切配合，科學(xué)阻“鎘”。一方面，根據(jù)作戰(zhàn)要求科學(xué)分工，合理安排輪換，確保效率；另一方面，認真聽取現(xiàn)場專家組的意見，及時轉(zhuǎn)變投藥方式，將直接往河道投藥改為在投料池中溶解中和藥劑后，再利用水泵溶解液分段導(dǎo)流投放入河道中，提升了處置效果。針對中和藥劑具有一定腐蝕性、刺激性的問題，各級指揮員緊盯安全不放松。帶隊干部親自抓安全工作，每個作業(yè)點、作業(yè)小組都設(shè)有安全員，認真檢查各項安全措施落實情況，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全紀(jì)律，嚴(yán)格落實安全防護措施，實行安全作業(yè)，確保了救援行動安全有序進行。

三、政府主導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動

突發(fā)環(huán)境事件的處置主要由政府主導(dǎo)，消防部門積極參與配合。為確保政府與部隊的政令、信息暢通，各參戰(zhàn)部隊都與當(dāng)?shù)卣⒘肆己玫膮f(xié)調(diào)機制，設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)與現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系溝通，并定期召開會議，研究解決處置過程中遇到的問題，有效保障了處置工作的有序開展。針對水污染事件可能造成的對居民用水困難的問題，消防部隊提前介入，全力配合政府做好突發(fā)環(huán)境事件期間城市供水工作。柳州支隊組織人員清洗消防車輛50輛，為群眾送水820余噸，并對柳州市區(qū)范圍內(nèi)可提供飲用水的地下水井48處，確定可用地下取水戶10處。為水污染事件期間柳州市的社會穩(wěn)定工作做出了重要貢獻。

四、多措并舉，強化一線思想政治工作

總隊及時啟動《重特大災(zāi)害事故救援行動思想政治工作預(yù)案》。各級政工干部深入動員，將思想政治工作陣地前移，進一步健全組織，以強有力的思想政治工作，確保隊伍始終保持旺盛的斗志和過硬的作風(fēng)。各參戰(zhàn)部隊在一線建立了臨時黨支部，吸收5名同志火線入黨，成立了黨員干部突擊隊，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。同時，各級消防部隊黨委成員放棄春節(jié)回家團聚的機會，帶頭戰(zhàn)斗一線，和官兵做到同吃、同住、同戰(zhàn)斗，極大地鼓舞了官兵的處置熱情。全體參戰(zhàn)官兵克服陰雨、嚴(yán)寒等惡劣天氣，發(fā)揚攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強的消防鐵軍精神，連續(xù)奮戰(zhàn)，為成功遏制了事件的擴大蔓延，為奪取 “抗鎘”戰(zhàn)斗的勝利做出了突出貢獻。

五、依托政府，強化后勤保障

此次戰(zhàn)斗時值春節(jié)，面對陰雨和嚴(yán)寒天氣，作戰(zhàn)地點多、處置偏遠，作戰(zhàn)時間跨度長、任務(wù)重，總隊及早準(zhǔn)備，下發(fā)了《關(guān)于積極做好抗鎘一線官兵醫(yī)療防護的緊急通知》，派出心理醫(yī)生深入各戰(zhàn)斗小分隊，及時采取措施做好心理危機干預(yù)工作。同時，及時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，落實了一線官兵的吃、住問題，并在處置點設(shè)置了醫(yī)療點。為克服天寒冷天氣的因素，總隊和各參戰(zhàn)支隊從后方倉庫調(diào)集大量迷彩服、保暖衣、襪子、電暖爐等物品，并24小時熬制姜湯水、提供清火藥、板藍根等措施，確保官兵的身體健康。搶險救援期間，所有參戰(zhàn)官兵未有一人因傷病而退出戰(zhàn)斗。

六、跟蹤宣傳，樹立一線官兵良好形象

總隊迅速啟動重大突發(fā)事件應(yīng)急宣傳預(yù)案，組成由總隊宣傳中心牽頭，各支隊宣傳員為成員的應(yīng)急宣傳工作小組，趕赴各個“抗鎘”阻擊點開展工作。工作小組積極整合各種宣傳力量、宣傳資源，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和在第一線采訪報道的各級主流媒體，全面、準(zhǔn)確地宣傳報道消防官兵在一線的工作情況，通過宣傳樹立消防官兵竭誠奉獻、英勇戰(zhàn)斗的良好形象。據(jù)統(tǒng)計，各級消防宣傳部門先后協(xié)調(diào)中央電視臺、中央電臺現(xiàn)場連線報道12次，在《人民日報》、《中國青年報》、《法制日報》、《新華每日電訊》發(fā)稿9篇，被150多個網(wǎng)頁進行轉(zhuǎn)載，在社會上引起了強烈的反響，掌握了新聞輿論的主動權(quán)，進一步弘揚公安消防精神，樹立了消防部隊“人民消防為人民”的良好形象。