“地鐵時(shí)代”背景下杭州市民綠色出行方式調(diào)查研究

萬 菲，楊廣軍，李曉紅，葉世安，韓洪昌，曹智偉，邵煜棚，董 敏

(中國計(jì)量學(xué)院質(zhì)量與安全工程學(xué)院，浙江 杭州 310018)

1 引言

隨著城市居住區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，私家車擁有量的迅速增加，杭州市區(qū)道路交通狀況靠道路拓寬的方法解決已不現(xiàn)實(shí)。城軌交通網(wǎng)的建立，將打破杭州傳統(tǒng)的集中空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一主三副”新型生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)。目前杭州城市中心區(qū)主要道路交通已經(jīng)飽和，主城與副城之間、各組團(tuán)之間、主城各片區(qū)之間，中長距離的客運(yùn)交通產(chǎn)生的高峰客運(yùn)量在很大程度上超過了常規(guī)公交運(yùn)營的極限。建立軌道交通為骨干的公共交通體系，是杭州城市交通發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急［1］。大容量高密度的地鐵是解決地面交通緊張的最好出路，地鐵的建成也將為杭州市民提供一種新的方便快捷、綠色環(huán)保的出行方式。

2 調(diào)查方法與樣本統(tǒng)計(jì)

本調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)杭州市不同地區(qū)的市民進(jìn)行了在“地鐵時(shí)代”背景下杭州市居民綠色出行方式的調(diào)查，本次調(diào)查對(duì)象涉及不同職業(yè)、不同階層和不同文化程度，這樣可以確保數(shù)據(jù)具有代表性。我們共發(fā)放問卷300份，收回有效問卷259份，被調(diào)查者的基本情況見圖 1、圖 2、圖 3。

圖1 調(diào)查對(duì)象的性別比例

3 調(diào)查結(jié)果分析

3.1 杭州市民出行方式現(xiàn)狀調(diào)查

圖2 調(diào)查對(duì)象的年齡段

圖3 調(diào)查對(duì)象的文化程度

由問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，151個(gè)家庭沒有小汽車，90個(gè)家庭有一輛小汽車，而18個(gè)家庭有兩輛以上小汽車。公共交通工具對(duì)于杭州市民的出行仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時(shí)，杭州市民的出行方式日趨多元化，乘坐公共交通工具出行的市民占有相當(dāng)大的比重。但是，近年來隨著私家車數(shù)量的迅猛增長，使其成為市民出行的另一種主要方式。私家車數(shù)量的增長一方面在一定程度上可以使市民出行更方便，但是私家車對(duì)城市交通造成巨大的壓力，也造成了城市空氣質(zhì)量下降、噪音污染、能源需求增大等眾多負(fù)面影響(圖 4、圖 5)。

3.2 影響市民出行方式的因素調(diào)查

圖4 調(diào)查對(duì)象家庭小汽車擁用數(shù)量

圖5 調(diào)查對(duì)象的主要出行方式

人們選擇出行方式的時(shí)候都會(huì)考慮各種各樣的因素，調(diào)查中所涉及的出行距離、出行緊迫性及耗時(shí)、安全性、舒適性、便利性、費(fèi)用、低碳環(huán)保及其他這幾方面選擇的人數(shù)分別為:98、94、66、21、65、37、20、5.從中明顯看出，影響杭州市民出行方式選擇的幾個(gè)主要因素是:出行距離、出行緊迫性及耗時(shí)、安全性和便利性。而出行費(fèi)用、出行舒適性以及是否低碳環(huán)保并不會(huì)對(duì)杭州市民在選擇何種出行方式產(chǎn)生太大的影響。這里反映出兩個(gè)方面的問題，一方面是有利的，地鐵所具有的運(yùn)輸高效性、便捷性將會(huì)更好的滿足市民們對(duì)公共交通工具的要求，從而促使更多的人選擇乘坐地鐵。另一方面不太樂觀的就是，人們并沒有把自己所選的出行方式是否低碳環(huán)保作為一個(gè)主要因素來看(圖6)。

圖6 影響調(diào)查對(duì)象出行方式的因素

3.3 杭州市民對(duì)即將開通的地鐵了解程度與期待度的調(diào)查

杭州地鐵整體規(guī)劃最早是從1986年3月開始籌劃，即將開通的地鐵1號(hào)線是從2007年3月28號(hào)正式開工建設(shè)的。地鐵1號(hào)線從蕭山湘湖站至下沙文澤路站、客運(yùn)中心站至臨平站，連通主城與江南、臨平、下沙副城，線路全長47.97km，設(shè)有車站31座［2］。被調(diào)查者中有182人對(duì)杭州地鐵的規(guī)劃不太了解，69人有所了解，只有8人是非常了解的。這說明政府對(duì)地鐵規(guī)劃的宣傳力度還需加大(圖7、圖8)。

從數(shù)據(jù)可以看到，基本上所有的被調(diào)查者都期待著杭州地鐵的開通?？磥?，杭州地鐵的開通是很符合民意的一件好事(圖9)。

圖7 調(diào)查對(duì)象對(duì)杭州地鐵規(guī)劃的了解程度

圖8 調(diào)查對(duì)象對(duì)杭州地鐵開通的期待度

圖9 地鐵開通后是否愿意放棄原來交通工具而乘坐地鐵

在被調(diào)查者們被問及杭州地鐵開通后，他們是否會(huì)放棄原來的交通工具而經(jīng)常乘坐地鐵時(shí)，有167名被調(diào)查者表示一定會(huì)放棄原來的交通工具而經(jīng)常乘坐地鐵，72名被調(diào)查者可能會(huì)這改乘地鐵，20人仍將選擇原來的交通工具。由此反映出，杭州市民對(duì)地鐵的依賴性還是很高的，他們希望通過改乘地鐵帶給自己更多的便利(圖10)。

圖10 如果地鐵、公交車、出租車都可供選擇，你會(huì)怎么選擇

當(dāng)公交車、出租車、地鐵都會(huì)抵達(dá)出行目的地時(shí)，被調(diào)查者中有43人選擇公交車，13人選擇出租車，203人選擇地鐵，從數(shù)據(jù)大小的懸殊中就可以看出地鐵比公交車、出租車更受杭州市民的青睞，具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

地鐵的開通會(huì)給我們的生活帶來哪些好處呢?從表中數(shù)據(jù)可以看出，在被調(diào)查者心中地鐵開通的最大好處就是緩解交通壓力、方便市民出行，其次才是綠色出行、節(jié)能減排。實(shí)際上，乘坐地鐵這一綠色出行方式意義是非常深遠(yuǎn)的，只不過不會(huì)讓市民立即切身體會(huì)到(圖11)。

圖11 市場(chǎng)認(rèn)為地鐵的好處

什么因素會(huì)導(dǎo)致市民不愿意經(jīng)常乘坐地鐵呢?在問卷所涉及的4個(gè)因素中，被調(diào)查者有73人選擇了安全性，38人選擇舒適性，57人選擇票價(jià)，92人選擇便利性。就目前而言，杭州地鐵僅有1號(hào)線即將開通，其所設(shè)站點(diǎn)還遠(yuǎn)不能滿足大多數(shù)市民的出行要求。因此，政府和相關(guān)部門要更快更好地將地鐵全部建設(shè)完成，同時(shí)要加強(qiáng)防范措施，確保乘坐地鐵的安全性(圖12)。

圖12 調(diào)查對(duì)象不乘坐地鐵的原因

對(duì)于地鐵票價(jià)問題，我們?cè)O(shè)計(jì)了以下四種方案供被調(diào)查者來選擇:1、8個(gè)站以內(nèi)，2元，以后每增加8個(gè)站增加1元，上限6元;2、8個(gè)站以內(nèi)，3元，以后每增加8個(gè)站增加1元，上限7元;3、8個(gè)站以內(nèi)，3元，以后每增加8個(gè)站增加2元，上限8元;4、8個(gè)站以內(nèi)，3元，以后每增加8個(gè)站增加2元，上限9元。選擇第一種方案的人數(shù)占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然，越優(yōu)惠的價(jià)格越受市民們的喜愛。希望票價(jià)問題不要成為市民綠色出行的“障礙”(圖13)。

圖13 調(diào)查對(duì)象能接受的最高票價(jià)

3.4 杭州市民綠色出行意識(shí)調(diào)查

在被問及選擇出行方式時(shí)是否會(huì)考慮空氣污染時(shí)，絕大多數(shù)的市民還是有思考過自己的出行方式是否會(huì)對(duì)空氣造成污染。但是出于各種原因，卻又很難做到真正的低碳生活(圖14)。

圖14 調(diào)查對(duì)象的綠色出行意識(shí)及行動(dòng)

“綠色出行”就是采用排放少、對(duì)環(huán)境影響小的出行方式，多乘坐公共汽車、地鐵等公共交通工具，路途較近時(shí)盡量采取步行或騎自行車，這些都是綠色出行［3］。在259名被調(diào)查者中，對(duì)“綠色出行”很了解的有21人，比較了解的有139人，聽說過，但不清楚的有91人，不知道的有8人?？磥?，“綠色出行”理念還沒有完全深入到每一位市民的腦海中(圖15)。

圖15 調(diào)查對(duì)象對(duì)“綠色出行”的了解程度

從上表可知，大部分市民是通過電視、廣播、報(bào)刊的途徑了解“綠色出行”的，而通過小區(qū)宣傳或市民之間的傳播而了解到“綠色出行”的人數(shù)卻非常少(圖16)。

圖16 調(diào)查對(duì)象了解“綠色出行”的途徑

4 對(duì)策與建議

杭州作為浙江省的省會(huì)，肩負(fù)著巨大的交通壓力。當(dāng)然，市政府也采取了多項(xiàng)積極有效的措施方便市民出行，公交車、公共自行車隨處可見。然而，市民中遠(yuǎn)距離的出行仍然存在較大的問題，地鐵的建成可以在一定程度上彌補(bǔ)其他公共交通工具的不足。在問卷分析中，可以發(fā)現(xiàn)杭州市民表示了對(duì)于地鐵開通的期待，但對(duì)于杭州地鐵的規(guī)劃并不是十分了解;票價(jià)一直是杭州市民所關(guān)心的話題;地鐵建設(shè)過程中的塌方事故讓市民對(duì)地鐵的安全性有所擔(dān)憂;另外，杭州市民大都意識(shí)到了“節(jié)能減排，綠色出行”的重要性，但對(duì)其了解程度還不夠。

4.1 加大對(duì)杭州地鐵的宣傳

加大電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的宣傳力度，對(duì)杭州地鐵規(guī)劃、地鐵一號(hào)線概況、乘坐地鐵的基本常識(shí)與注意事項(xiàng)等進(jìn)行全方位、多層次的宣傳。還可以在小區(qū)、公園、學(xué)校等人群聚集地區(qū)向市民發(fā)放宣傳冊(cè)，舉辦一些與地鐵知識(shí)相關(guān)的活動(dòng)，在吸引大家注意力的同時(shí)，達(dá)到宣傳地鐵的目的?？梢越M織杭州市民進(jìn)行地鐵免費(fèi)試乘體驗(yàn)活動(dòng)，這種方式不僅對(duì)體驗(yàn)者本身有宣傳作用，還會(huì)在體驗(yàn)者的同事、親朋好友中產(chǎn)生宣傳的效果。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證安全性

從問卷調(diào)查可以看出，很大部分的杭州市民仍舊擔(dān)心地鐵的安全問題。地鐵雖具有快速、便捷等優(yōu)點(diǎn)，但它的安全問題不容忽視。地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，在建設(shè)過程中必須加強(qiáng)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。另外，在地鐵開通運(yùn)行后要加強(qiáng)對(duì)乘客的管理和安全乘坐的知識(shí)普及，提高乘客的自我保護(hù)意識(shí)。

4.3 建議出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)使用公共交通工具

公共交通的建設(shè)關(guān)乎一個(gè)城市的發(fā)展，地鐵作為一種新型交通工具，如何發(fā)揮它的價(jià)值對(duì)于城市建設(shè)來說更是至關(guān)重要。

(1)政府對(duì)于高排放私家車，可以適當(dāng)?shù)靥岣咂淙加投?，還可以對(duì)其實(shí)施合理的限購令，限制每個(gè)家庭的小轎車擁有量，超出的車輛相對(duì)應(yīng)增加稅額。鼓勵(lì)更多市民使用低污染的公共交通工具，在市民出行的高峰時(shí)段，可以增派通往地鐵站點(diǎn)公共加班車。另外，殘疾人、孕婦等弱勢(shì)人群出行有許多不便，政府可以在地鐵站附近設(shè)立志愿者服務(wù)崗位，方便此類人群的出行。

(2)地鐵的管理營運(yùn)單位可以通過降低乘坐地鐵的費(fèi)用、凸顯地鐵的運(yùn)行速度、延長地鐵營運(yùn)的時(shí)間段等方式來吸引市民乘坐地鐵。為了給乘坐公共交通工具的市民提供便利，可以施行公交卡一卡通制度，市民乘坐地鐵所使用的公交卡也可以同時(shí)用來乘坐其他公共交通工具。地鐵票價(jià)的差別計(jì)量可以分散客流，更加使資源合理地加以應(yīng)用，同時(shí)也增加了地鐵運(yùn)行的收入。根據(jù)杭州旅游城市這一特點(diǎn)，尤其可以在旅游的高峰期及雙休日實(shí)行這一政策。

(3)地鐵建設(shè)單位可以對(duì)地鐵進(jìn)行技術(shù)改革，在不降低安全性的前提下降低成本，惠及民眾。地鐵的外形往往給人的感覺是冷冰冰的，由此，建設(shè)單位可以改變地鐵的外形，使地鐵更容易的被市民接受。其次，增加地鐵內(nèi)部的娛樂設(shè)施，讓市民在乘坐地鐵時(shí)不會(huì)感到無聊。另外，鑒于購物也是促使許多市民外出的原因，所以可以將地鐵站和商場(chǎng)的負(fù)一層修在一起，這樣市民就可以在乘坐地鐵上下班的途中方便的完成購物。

4.4 增強(qiáng)市民綠色出行的意識(shí)

(1)從小事做起，把綠色環(huán)保的理念種植在人們的生活中，這樣在出行中人們才會(huì)下意識(shí)的去注意環(huán)保。比如:可以在社區(qū)組織一些免費(fèi)送購物袋的活動(dòng)，讓市民去超市買東西時(shí)不用一次性塑料袋。久而久之環(huán)保的思想會(huì)慢慢的扎根在人們的心里，當(dāng)人們選擇出行方式時(shí)由于腦海中已經(jīng)有了環(huán)保的意識(shí)，他們就會(huì)盡量選擇更加環(huán)保的出行方式。綠色出行，從我開始。作為當(dāng)代大學(xué)生，首先應(yīng)該樹立正確的道德觀和思想觀，把綠色環(huán)保作為平時(shí)生活的一部分，不僅要環(huán)境的環(huán)保，周末出行游玩時(shí)也要選擇更加舒適快捷環(huán)保的交通方式。在社區(qū)定期舉辦“節(jié)能減排，綠色出行”的相關(guān)活動(dòng)，如:“節(jié)能減排，綠色出行”的知識(shí)競(jìng)答，“節(jié)能減排，綠色出行”優(yōu)秀家庭評(píng)選等。讓大家在愉悅的氛圍中增強(qiáng)“節(jié)能減排，綠色出行”的意識(shí)。還可以在社區(qū)閱覽室中存放有關(guān)環(huán)保方面的書籍，增加市民們的知識(shí)。

(2)讓市民從根本了解什么叫低碳、節(jié)能。每一件生活用品，大到大型家電，小到玩具、書籍和擺設(shè)，每一樣物品的生產(chǎn)都要消耗資源和能源，都會(huì)帶來碳排放，你廢棄的東西也許正是我需要的，不再購買新的生活用品，自然會(huì)降低資源和能源的消耗，減少碳的排放［4］。

(3)用科學(xué)數(shù)據(jù)引導(dǎo)市民綠色出行。我國首個(gè)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況年報(bào)顯示:2009年，我國機(jī)動(dòng)車保有量接近1.7億輛，一年排放污染物5143萬t，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源，其中以一氧化碳和碳?xì)浠衔餅橹?。環(huán)境監(jiān)測(cè)也顯示，2009年，全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，1/3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，很多城市尤其是大中城市空氣污染，已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)，加劇了大氣污染治理的難度［5］。只有讓市民知道了這些數(shù)據(jù)，才能讓市民有更強(qiáng)烈的緊迫感，從而主動(dòng)加入到綠色出行的隊(duì)伍中來。

［1］潘東來.城市軌道交通樞紐交通銜接研究［D］.武漢:華中科技大學(xué)，2005.

［2］佚 名.杭州地鐵1號(hào)線站點(diǎn)介紹［EB/OL］，［2010－05－22］.http://www.hzmetro.com/Html/201005/22/580.html.

［3］佚 名.世博綠色出行資料手冊(cè)［EB/OL］［2009－11－12］.http://www.ycfx.pte.sh.cn/Disp.Aspx?ID=18270＆ClassID=42＆UserID=.

［4］于秀玲.企業(yè)節(jié)能減排簡(jiǎn)明讀本［M］.北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008.

［5］張 麗，劉建雄.用科學(xué)數(shù)據(jù)引導(dǎo)公眾綠色出行［J］.環(huán)境教育，2011(2):33～35.