中等職業(yè)教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析
——以重慶市為例

□張耀天 肖澤平

中等職業(yè)教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析
——以重慶市為例

□張耀天 肖澤平

教育質(zhì)量保障是中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。重慶“大城市、大農(nóng)村”的特點在全國具有較強的代表性?；趯?6所中職學(xué)校的調(diào)查，統(tǒng)計內(nèi)、外部保障體系調(diào)查數(shù)據(jù)，分析當(dāng)前束縛職業(yè)教育質(zhì)量保障的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策與建議。

中等職業(yè)教育；質(zhì)量保障；調(diào)查分析

作為中等職業(yè)教育的核心要素，教育質(zhì)量保障的重要性正在受到越來越多的關(guān)注。教育質(zhì)量保障是為了保證教育活動的順利完成，并實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效教育而牽涉的一系列起基礎(chǔ)保障作用的要素、運行系統(tǒng)及其具體運行環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱，它是教育質(zhì)量得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。因此，對中等職業(yè)教育質(zhì)量保障的研究對于中等職業(yè)教育的良性發(fā)展有著重要的意義。

一、研究方法及調(diào)查對象

基于既有研究成果的基礎(chǔ)，尤其是借鑒了學(xué)者劉曉歡（2004）構(gòu)建的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系模型[1]，設(shè)計了《中等職業(yè)教育質(zhì)量保障調(diào)查問卷》和《中等職業(yè)教育質(zhì)量保障訪談提綱》，采用分層抽樣，發(fā)放了54份問卷，回收有效問卷36份（中專14份，技校1份，職高21份），按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的“一圈兩翼”走訪了萬州、大足、永川、主城四地的少數(shù)代表性學(xué)校，還通過面談、電話或英特網(wǎng)等形式與一些企業(yè)管理人員及社會人士進(jìn)行交流，主要就職業(yè)學(xué)校內(nèi)部的組織機構(gòu)保障、教育教學(xué)過程保障、資源保障、管理與評價機制保障等方面進(jìn)行調(diào)查。

二、中等職業(yè)教育質(zhì)量保障調(diào)查結(jié)果

中等職業(yè)教育質(zhì)量保障是為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對受教育者、及其教育者個人的需求而構(gòu)成的一個綜合體系。這個體系主要包括外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

（一）外部質(zhì)量保障體系

外部質(zhì)量保障體系是中等職業(yè)教育質(zhì)量保障的外部因素，主要體現(xiàn)在教育資源的供給（政府投入、政策環(huán)境、質(zhì)量觀等）、外部對質(zhì)量的監(jiān)控與評價（評估政策、評估指標(biāo)體系、專業(yè)建設(shè)、職業(yè)教育教學(xué)研究活動）以及社會參與教育質(zhì)量保障的程度。具體而言：

1.外部供給得到極大提高，但總體依然不夠。一是經(jīng)費保障穩(wěn)步提高。建立了教育投入保障機制，改革了非義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費投入體制及成本分擔(dān)機制，拓寬了中職教育經(jīng)費籌措渠道，明確“城市附加費的30%全部用于職業(yè)教育”，健全了教育經(jīng)費管理制度、對教育資金實行集中管理。但是，辦學(xué)經(jīng)費渠道依然是政府投入和學(xué)生學(xué)費，構(gòu)成比例約為6:4。二是支持職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境不斷創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，重慶市就明確了加快發(fā)展以中職為重點的職業(yè)教育，從地理空間上構(gòu)建“一體兩翼一組團(tuán)”的職業(yè)教育發(fā)展格局；開展了“重慶市中等職業(yè)教育質(zhì)量工程”要求各區(qū)縣政府要把中等職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；通過整合優(yōu)勢資源，力圖實現(xiàn)“城—鄉(xiāng)”職業(yè)學(xué)校的聯(lián)合招生與合作辦學(xué)等。在十二五規(guī)劃綱要和地方教育改革發(fā)展中長期綱要也明確提出要“大力發(fā)展職業(yè)教育”；以正式文件《關(guān)于國家教育體制改革試點的實施意見》（渝辦發(fā)〔2012〕84號），推進(jìn)職業(yè)教育“園?；印鞭k學(xué)模式改革，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與工廠企業(yè)融合辦學(xué)；2012年5月15日，召開了全市職業(yè)技術(shù)教育工作會議，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》、《重慶市職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃》及一系列的配套政策，全市職業(yè)技術(shù)教育迎來新一輪的跨越式發(fā)展的契機。三是職業(yè)教育質(zhì)量意識不斷增強。但調(diào)查也顯示，目前對職業(yè)教育質(zhì)量的認(rèn)同缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有較大爭議，同時被調(diào)查的學(xué)?；虮辉L少數(shù)學(xué)校或企業(yè)，缺乏對中等職業(yè)教育質(zhì)量有深入的認(rèn)識，甚至認(rèn)為中職生無非是市場的低水平、低技術(shù)勞動力的代名詞。

2.評價系統(tǒng)初步構(gòu)建，過程監(jiān)控尚有極大提升空間。一是以教育行政部門為主體開展辦學(xué)水平評估和教學(xué)過程監(jiān)控。2008年，重慶市首次出臺關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)水平評估工作的通知，研究制定了《重慶市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)水平評估指標(biāo)》，涵蓋辦學(xué)方向、教育教學(xué)條件保障、教育教學(xué)運行管理過程和教育教學(xué)過程4個層面，17個二級指標(biāo)，40個三級指標(biāo)[2]；二是教育結(jié)果評價及其反饋得到提升。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，教育質(zhì)量的評價主體以學(xué)校主管部門（占58.33%）為主，其次為學(xué)校自身（占30.56%），而由學(xué)校、主管部門、行業(yè)企業(yè)等組成的教育質(zhì)量專家評估委員會僅占8.33%，另有2.78%的樣本缺乏教育質(zhì)量的評估。

3.社會參與積極性加大，深度、廣度仍很不足。社會對中等職業(yè)教育質(zhì)量保障主要集中在兩個方面：一是導(dǎo)向性的意識保障。一方面，引導(dǎo)中等職業(yè)教育是職業(yè)技能與職業(yè)道德相結(jié)合的教育。在調(diào)查中，80%以上企業(yè)都認(rèn)為員工的職業(yè)道德所發(fā)揮的作用不亞于職業(yè)技能本身；另一方面，引導(dǎo)中等職業(yè)教育應(yīng)加強對企業(yè)的經(jīng)常性智力支持，在被訪的85%左右的企業(yè)希望中等職業(yè)教育能夠提供新技術(shù)和員工培訓(xùn)。二是提供資源保障。社會也同財物、技術(shù)、師資以及實習(xí)、實訓(xùn)、就業(yè)機會等方面支持中等職業(yè)教育。被訪談的企業(yè)，59%的對當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校投入了相關(guān)的資源；不足20%的企業(yè)通過實行校企聯(lián)合辦學(xué)，給職業(yè)學(xué)校以資金、儀器、設(shè)備和技術(shù)等的全方位支持，聯(lián)合建立“教學(xué)型”校內(nèi)操作基地，在企業(yè)車間設(shè)立“產(chǎn)教型”校外實習(xí)基地，并接受職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師參與行業(yè)實踐，為學(xué)校培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師和“技師型”兼職教師提供了實踐平臺。

（二）內(nèi)部質(zhì)量保障體系

內(nèi)部質(zhì)量保障體系是中等職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵因素，主要包含頂層設(shè)計、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、教學(xué)過程、教育過程、管理服務(wù)、監(jiān)測與過程等方面。調(diào)查顯示：

1.教學(xué)質(zhì)量保障的頂層設(shè)計逐步受到重視，多數(shù)體制機制還不完善。一方面，事關(guān)教育質(zhì)量保障的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及相關(guān)部門的權(quán)責(zé)等制度設(shè)計在部分學(xué)校開始探索，尤其是辦學(xué)水平越高的學(xué)校，教育質(zhì)量組織環(huán)境越為完善；另一方面，近一半（47.84%）的學(xué)校缺乏“較完善”的質(zhì)量工作程序、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、方法等運行機制。

2.師資隊伍質(zhì)量不斷改善，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是總量不夠，兼職教師比例過大。學(xué)生與教師比為20:1以上的近一半 （占47.22%），17～20:1的為27.78%，12～16:1的為25%。同時，外聘教師占教師比例為10～35%及以上的達(dá)到六成多，僅有三分之一多的學(xué)?？刂圃?0%以下；二是“雙師型”教師隊伍偏小。專業(yè)課教師有實踐經(jīng)驗的60%以上的占四分之一，50～60%近兩成，40～50%的為三成強，而在40%以下的占了2成多；三是具有高級職稱教師比例明顯偏小。有百分之八十以上的學(xué)校的高職稱教師比例在30%以下；四是與中小學(xué)相比較，一半的學(xué)校的收入低于中小學(xué)績效工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，難以完全滿足教學(xué)要求。一是在教學(xué)多媒體方面，有72.22%的學(xué)校的教室部分能使用媒體教學(xué)，11.11%的完全不能，極少數(shù)（16.67%）全部安裝有多媒體設(shè)施。二是在生均圖書方面，達(dá)到35冊以上的僅為5.56%，20冊以下的達(dá)到44.44%，換句話說，有四成多的學(xué)校不達(dá)標(biāo)；三是教學(xué)設(shè)施設(shè)備資金投入為總收入的比例半數(shù)以上在10%以內(nèi)。三是職業(yè)教育信息化水平得到改善。就學(xué)校計算機臺數(shù)與學(xué)生比例調(diào)查顯示，有六成多（占61.11%）的為1:15，但仍有三成強的比例（占36.11%）為1:26～35；四是校內(nèi)實訓(xùn)實習(xí)設(shè)施設(shè)備可滿足專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)需要的程度分布不均，離“以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”距離尚遠(yuǎn)。主要集中在能滿足50～80%和80～90%上的，所占比例分別為44.44%和38.89%，而能近乎滿足實訓(xùn)需要的只占5.56%。

4.工作環(huán)境不斷改善，校園文化建設(shè)不盡人意。一方面，為師生提供的校園環(huán)境（綠化、衛(wèi)生、教學(xué)等工作場地維護(hù)）得到改善，但是，在校園文化建設(shè)方面比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)生社團(tuán)組織總量少。達(dá)到7個以上的只占四分之一；每學(xué)期舉行的素質(zhì)教育活動不夠。達(dá)到5次以上的占一半，另一半為3～ 5次。

5.教學(xué)過程得到基本保證，培育環(huán)節(jié)缺乏有力支撐。一是課程建設(shè)與市場脫軌非常明顯。有半多的學(xué)校專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容參照職業(yè)崗位群的任職要求進(jìn)行設(shè)計的在60%以下，有半數(shù)沒有與行業(yè)、企業(yè)合作開發(fā)實訓(xùn)教材，有近百分之四十的缺乏企業(yè)、行業(yè)參與專業(yè)教學(xué)方案設(shè)計。二是在校內(nèi)校外實訓(xùn)方面，近40%的學(xué)校能夠滿足校內(nèi)實習(xí)、實訓(xùn)需要的80%以上，但校外實訓(xùn)基地仍有43%的學(xué)校尚未達(dá)標(biāo)；三是專業(yè)創(chuàng)新方面仍顯落后。盡管絕大部分學(xué)校能夠嚴(yán)格按照教育部要求開展公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課，側(cè)重在德育和素質(zhì)教育方面。但是對學(xué)生的實踐技能培養(yǎng)不夠重視，實踐課學(xué)時、實訓(xùn)實習(xí)開出率、實習(xí)崗位安排方面力度不夠；四是在職業(yè)資格證獲得方面，有55.56%以上學(xué)校的學(xué)生基本都能取得，但有四分之一學(xué)校的比例在80%以上；五是學(xué)生頂崗實習(xí)與所學(xué)專業(yè)面向的崗位群匹配度很不理想，有近七成的學(xué)校在80%以下。

6.管理服務(wù)水平得到提高，學(xué)生管理隊伍不專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)生班主任中有41.67%為兼職，專兼職的36.11%，只有19.44%的完全為專職。同時，學(xué)生管理水平自認(rèn)為比較高以上的占四分之三，還有四分之一認(rèn)為一般或很差。

7.是在對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價，即質(zhì)量結(jié)果保障方面，盡管有部分學(xué)校已經(jīng)嘗試多層面的評價方式，但過半中職學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控評價的主體單一，過于依賴政府部門而忽視專家、企業(yè)人士在質(zhì)量監(jiān)管中的作用；在評價標(biāo)準(zhǔn)上，基本上遵循了“以就業(yè)為導(dǎo)向”的考核標(biāo)準(zhǔn)，但是評價方式較為單一，僅有少部分學(xué)校以就業(yè)率、技能獲獎率、考試升學(xué)率等構(gòu)成綜合指標(biāo)進(jìn)行評價；評價方式主要集中在“教”與“學(xué)”這兩方面上，仍然缺乏較為完善的評價模式。

三、中等職業(yè)教育質(zhì)量保障存在的主要問題及其分析

盡管中等職業(yè)教育質(zhì)量保障問題得到了普遍的關(guān)注，但是在實踐中主要存在以下問題：

（一）質(zhì)量意識不強

質(zhì)量意識是從事質(zhì)量活動的主體對該活動水平的高低、活動成果價值的好壞所持的一種看法和態(tài)度。我們發(fā)現(xiàn)，部分中等職業(yè)學(xué)校不重視教學(xué)質(zhì)量，設(shè)施設(shè)備匱乏，教材陳舊落后，教學(xué)活動渙散，致使許多學(xué)生在中職學(xué)習(xí)期間一無所獲；一些企業(yè)不看好中職畢業(yè)生的能力素質(zhì)，在招工用工中不嚴(yán)格遵守國家勞動準(zhǔn)入制，致使中職畢業(yè)生就業(yè)出口不暢；還有一些社會人士僅以考試分?jǐn)?shù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)同中等職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量。造成中等職業(yè)教育質(zhì)量意識不強的原因盡管原因很多，但最根本的在于人們長期受片面追求單一知識學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)教育思想的影響，視職業(yè)教育為“二流教育”，尚未意識到經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對于多元化、多層次人才的迫切需求，更沒有認(rèn)識到中等職業(yè)教育對于造就實用型人才的特殊價值和意義。

（二）質(zhì)量管理與評價不得力

一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。中等職業(yè)教育領(lǐng)域并未形成通用的質(zhì)量管理模式和科學(xué)具體的質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理與評價工作因無模式與體系的支撐而難以施行；二是專門的中等職業(yè)教育質(zhì)量評估與管理機構(gòu)也建設(shè)不足，并未形成經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)督和定期考核評估機制；三是評估部門和評估對象之間溝通太少，難以建立良性的權(quán)威和信任關(guān)系，難以將提升教育質(zhì)量落到實處；四是行業(yè)企業(yè)作為實施主體參與質(zhì)量管理和評估的積極性不高，未能充分發(fā)揮其作為質(zhì)量管理和評價主體的主導(dǎo)者作用；五是一些學(xué)校在思想上尚未形成全員參與質(zhì)量管理的理念，致使內(nèi)部質(zhì)量管理和評價力度不夠。質(zhì)量管理和評價不得力，一方面由于教育質(zhì)量的特殊性，難于直觀具體、量化操作；另一方面，涉及評價主體太過于復(fù)雜，將各方主體整合起來進(jìn)行對中職教育質(zhì)量的管理和評價難度極大。

（三）“雙師型”教師隊伍建設(shè)亟待加強

“雙師型”教師隊伍的建設(shè)是中職學(xué)校師資隊伍建設(shè)的特色和重點，是提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。以重慶是為例，截止2008年，雙師型教師占中職專業(yè)教師總數(shù)的比重僅為33.8%[3]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育部所提出的“50%以上”的比例以及全國職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)工作座談會上劉占山副司長所提出的“不低于60%”的比例。從學(xué)校內(nèi)部來看，部分中職學(xué)?！半p師型”教師比重過低，一些國家級重點中職學(xué)校該比重甚至低于10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實現(xiàn)至2012年“雙師型”教師占“85%以上”的建設(shè)目標(biāo)。造成“雙師型”教師較為缺乏的原因在于：首先，師資來源問題。絕大部分中職教師都是來源于普通高等院?；驇煼对盒?，比較缺乏生產(chǎn)一線（企業(yè)、行業(yè)）的工作經(jīng)驗，專業(yè)操作技能極為欠缺。其次，中職學(xué)校對“雙師型”教師的培養(yǎng)工作重視不夠；最后，培育“雙師型”教師的外部投入不足，難以滿足廣大中職專業(yè)課教師的培訓(xùn)需求。

（四）企業(yè)參與質(zhì)量保障的積極性不高

校企合作是企業(yè)參與質(zhì)量保障的主要途徑。但從整體來說，中職學(xué)校與企業(yè)的合作仍然存在著深度、廣度不夠，隨意性太強，過程過于表面化、形式化，實效性較差等問題，表現(xiàn)出企業(yè)態(tài)度淡漠、學(xué)?！耙粠樵浮钡钠毡楝F(xiàn)象。其原因在于：一是企業(yè)認(rèn)識局限大。許多企業(yè)認(rèn)為，參與校企合作是一件讓學(xué)校贏利而讓企業(yè)吃虧的事情。接受學(xué)生在企業(yè)實習(xí)不僅難以給企業(yè)創(chuàng)造更大的收益，反而費時、費力、費錢，企業(yè)需要投入更多的人力、物力、財力去培養(yǎng)和監(jiān)管他們，這與企業(yè)追求“利益最大化”的終極目的是不相符合的；二是中職學(xué)校本位色彩太濃，主動服務(wù)于企業(yè)的作用并未充分發(fā)揮；三是政府出臺激勵企業(yè)參與校企聯(lián)合相應(yīng)的制度、政策和措施未落地。企業(yè)希望能夠通過參與校企聯(lián)合，在政府方面能得到更多的政策優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)鼓勵。但是，當(dāng)前許多地方政府尚未出臺這樣的政策和形成這樣的機制，這就進(jìn)一步挫傷了企業(yè)參與的積極性，缺乏企聯(lián)合的動力，從而造成校企合作在人才培養(yǎng)、保障教育質(zhì)量的活動中作用并不明顯。

四、對策與建議

中等職業(yè)教育質(zhì)量保障是一個系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)（行業(yè)）、社會、學(xué)校長期的共同努力。為此建議：

（一）強化對中等職業(yè)教育的再認(rèn)識，統(tǒng)一質(zhì)量管理

一是要從傳統(tǒng)教育觀念的束縛中擺脫出來，強化對中等職業(yè)教育質(zhì)量的再認(rèn)識；二是加大對職業(yè)教育的投資力度和對社會民眾的宣傳力度，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變輕視職業(yè)教育的觀念，樹立“抓職業(yè)教育就是謀發(fā)展，抓人才就是抓經(jīng)濟(jì)”的新觀念；三是制定既符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，又符合市場規(guī)律和職業(yè)教育特點的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立獨立于政府、學(xué)校的第三方教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一評估和管理。

（二）建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，拓展中等職業(yè)教育發(fā)展空間

現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該是“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展”的職業(yè)教育體系。一是在職業(yè)教育體系內(nèi)部，高等職業(yè)教育要與中等職業(yè)教育相配套，做好與中等職業(yè)學(xué)校銜接的教學(xué)計劃和課程內(nèi)容改革，使高職在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，適應(yīng)中等職業(yè)教育重心高移的趨勢，拉動中等職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)而提高職業(yè)教育的整體效益；中等職業(yè)教育應(yīng)緊密結(jié)合城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)改變的需要，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招生范圍，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，為他們適應(yīng)未來的工作變換和繼續(xù)升學(xué)奠定基礎(chǔ)。二是在職業(yè)教育體系外部，要建立中等職業(yè)教育和普通高中相互融通的轉(zhuǎn)換機制，如普通高中學(xué)生可轉(zhuǎn)向中等職業(yè)學(xué)校，選擇符合他們自身條件和特點的職業(yè)發(fā)展途徑；職業(yè)學(xué)校學(xué)生如確實有決心、有能力接受普通高中教育，也應(yīng)允許再作選擇轉(zhuǎn)入普通高中參加普通高考，以改變一次“中考”定終身的狀況。

（三）加強職業(yè)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)改革

一是在專業(yè)設(shè)置上，要面向社會，適應(yīng)市場，突出特色。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場變化，積極發(fā)展面向現(xiàn)代工業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的專業(yè)，拓寬專業(yè)服務(wù)范圍，增強適應(yīng)性；二是在師資隊伍建設(shè)方面，要廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師，同時還要重視在職教師的培訓(xùn)與進(jìn)修，積極開展以骨干教師為重點的全員培訓(xùn)；三是在教材建設(shè)上，要開發(fā)和推廣能反映新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法、具有職業(yè)教育特色的教材；四是要加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，改善實踐教學(xué)條件；五是要加強同企業(yè)的聯(lián)合，走校企合作的培養(yǎng)途徑，使企業(yè)成為學(xué)生實習(xí)就業(yè)場所，學(xué)校成為企業(yè)職工的培訓(xùn)基地，實行訂單培訓(xùn)，互惠互利。

（四）提高企業(yè)參與質(zhì)量保障的積極性

一是政府主管部門要在企業(yè)中加大宣傳力度，讓企業(yè)管理人士認(rèn)識到自身在技術(shù)人才培養(yǎng)中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，增強社會責(zé)任意識。二是政府要努力為參與質(zhì)量保障工作的企業(yè)提供更多經(jīng)費支持和政策優(yōu)惠。政府主管部門可設(shè)立專項經(jīng)費，用于支持企業(yè)以各種方式參與聯(lián)合辦學(xué)，并為企業(yè)開展教育質(zhì)量信息監(jiān)控與評價提供一定的運作資金；在政策優(yōu)惠方面，相關(guān)部門均應(yīng)采取一些政策優(yōu)惠來吸引企業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量保障活動，如為積極參與聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)提供基建租金優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等等；三是完善企業(yè)考評制度，為貢獻(xiàn)突出的企業(yè)提供更多獎勵。完善企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)參與中職教育質(zhì)量保障的程度和效果進(jìn)行量化考核，并將其作為企業(yè)綜合考評的重要依據(jù)。豐富獎勵內(nèi)容，為獲獎企業(yè)提供更多的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)獎勵和其它相關(guān)優(yōu)惠。

[1]劉曉歡.職業(yè)院校教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(職業(yè)教育版)，2004（3）：12-15.

[2]重慶市教育委員會：職業(yè)教育文件選編[Z].2010（5）：50－70.

[3]重慶市教育委員會，重慶市教育科學(xué)研究院.2008年重慶教育發(fā)展報告[M].重慶：重慶出版社，2009.

張耀天（1964—），男，重慶南川人，重慶市黔江區(qū)委教育工委書記、教委副主任，黔江區(qū)民族職業(yè)教育中心黨委書記、校長，主要研究方向為教育行政管理、職業(yè)教育發(fā)展；肖澤平（1980—），男，四川瀘州人，重慶旅游職業(yè)學(xué)院講師、副處長，主要從事職教園區(qū)、城市社會學(xué)、公共政策研究。

本文為“全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點課題中國城市化進(jìn)程中民族地區(qū)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展路徑研究”（項目編號：GJA104016）階段性成果之一，項目負(fù)責(zé)人：張耀天。

G710

A

1001-7518（2012）16-0060-04

責(zé)任編輯 秦紅梅