效能視角下高職校長領(lǐng)導(dǎo)力與院校發(fā)展的研究

□陳曉軍

效能視角下高職校長領(lǐng)導(dǎo)力與院校發(fā)展的研究

□陳曉軍

領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是我國高等職業(yè)院校改革與發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，高職校長領(lǐng)導(dǎo)力的高低直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平、關(guān)系到學(xué)校效能的高低。本文結(jié)合遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐，基于學(xué)校效能的視角，對(duì)影響高職院校效能的校長領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵、作用以及側(cè)重培養(yǎng)的能力做了簡要的闡述。

效能；高職校長；領(lǐng)導(dǎo)力；院校發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各類教育杜絕 “平庸”與“低效”，追求“卓越與高效”已成為當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)。高職院校要想在高等院校中占據(jù)一席之位，除了法規(guī)政策支持外，還需不斷提升自身能力，具備取得顯著效果的能力，而這種能力就是效能。高職院校的效能的實(shí)現(xiàn)涉及方方面面，其中“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)”是影響高職院校效能的重要變量。中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長顧明遠(yuǎn)教授指出：“一所學(xué)校因?yàn)橛幸晃缓眯ｉL而迅速崛起，也因一位平庸之輩而日落千丈。校長之于學(xué)校，猶如靈魂之于軀體?！庇纱丝梢姡ｉL在提升學(xué)校效能與促進(jìn)學(xué)校發(fā)展過程中所起到的至關(guān)重要的作用。而校長能否成為學(xué)校發(fā)展中的靈魂，關(guān)鍵在于其領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。因此，深入分析高職校長領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)高職院校生存與發(fā)展具有重要的意義。

一、校長領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵

（一）領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)力（Leadership）是指在管轄的范圍內(nèi)充分利用人力和客觀條件以最小的成本辦成所需的事，提高整個(gè)團(tuán)體的辦事效率。不同領(lǐng)域?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵有不同的研究方向和理解。但作為領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的核心，筆者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力的共性是影響一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，即在戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，得出組織認(rèn)同的愿景，并通過制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)的戰(zhàn)略實(shí)施，帶動(dòng)組織成員實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。

（二）校長領(lǐng)導(dǎo)力

校長是學(xué)校的代表，是知識(shí)分子精神領(lǐng)袖，在學(xué)校管理系統(tǒng)處于核心地位、主導(dǎo)地位和決策地位。一位優(yōu)秀校長的領(lǐng)導(dǎo)力主要表現(xiàn)為能夠結(jié)合學(xué)校實(shí)際和時(shí)代背景，以前瞻性的思想理念明確學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過制定一系列戰(zhàn)略措施改進(jìn)學(xué)校的質(zhì)量，保持學(xué)校的長期健康，并在實(shí)現(xiàn)學(xué)校愿景和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展過程中促進(jìn)學(xué)生和教職工不斷成功的能力。

（三）校長領(lǐng)導(dǎo)力的維度

校長領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合能力的體系，并不單指某一方面的能力。高職校長領(lǐng)導(dǎo)力既有一般校長所應(yīng)具有的共同能力屬性，同時(shí)也有高職教育發(fā)展對(duì)其特殊能力要求。目前，對(duì)高職校長能力建設(shè)的思考可謂見仁見智。筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為校長領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)具備以下幾個(gè)維度：

1.較強(qiáng)的自身影響力。學(xué)校的工作性質(zhì)和特點(diǎn)不同于其他組織，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并不等于領(lǐng)導(dǎo)的威信，校長領(lǐng)導(dǎo)力既包含權(quán)力，同時(shí)更應(yīng)體現(xiàn)威信，權(quán)力是一種外在的強(qiáng)制力量，威信則是一種內(nèi)在的影響力。校長作為學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)者，必須要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，積極探索教育發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，將內(nèi)在品質(zhì)與外在表現(xiàn)和諧統(tǒng)一，培育自身威信，真正使全校師生員工感受到校長的凝聚力和感召力，激發(fā)全體員工的主觀能動(dòng)性。

2.較強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃能力。制定和深化發(fā)展規(guī)劃，是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。面對(duì)社會(huì)環(huán)境巨大而深刻的變化,作為領(lǐng)導(dǎo)院校的最高行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)核心組織者，校長應(yīng)當(dāng)具備戰(zhàn)略家的眼光和氣魄，把握教育發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，切合學(xué)院發(fā)展實(shí)際對(duì)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，合理地配置學(xué)校人力、物力、財(cái)力等資源，并能夠調(diào)動(dòng)全校師生和員工的積極性，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院的共同奮斗目標(biāo)而努力實(shí)踐。

3.較強(qiáng)的組織經(jīng)營能力。伴隨著高等教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，高職院校的社會(huì)功能作用將更加明顯，這些都迫切需要高職校長樹立經(jīng)營理念。學(xué)校組織經(jīng)營就是在符合市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下，校長在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的過程中理順與政府的關(guān)系，推動(dòng)學(xué)校市場(chǎng)化運(yùn)作，有效進(jìn)行學(xué)校經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)“知識(shí)增值”和“資本增值”的雙重目標(biāo)。

二、高職校長領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)提升院校效能的作用

毛澤東曾經(jīng)指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?！闭鐣r(shí)下社會(huì)上經(jīng)常談到:“選對(duì)一個(gè)長,救活一個(gè)廠”“找準(zhǔn)一個(gè)人,富了一個(gè)村”一樣,“一名好校長，造就一所好學(xué)?！薄８呗毿ｉL在學(xué)校發(fā)展過程中起著決定性作用，這種作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有利于凝煉辦學(xué)理念，確立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展

管理學(xué)指出，任何組織實(shí)施有效管理，都必須設(shè)置發(fā)展目標(biāo)。因此，辦好一所學(xué)校，應(yīng)從確立辦學(xué)理念、準(zhǔn)確定位辦學(xué)目標(biāo)開始。校長領(lǐng)導(dǎo)力的作用首先體現(xiàn)為設(shè)立科學(xué)明晰的發(fā)展目標(biāo)。世界上許多著名大學(xué)的發(fā)展歷程都充分體現(xiàn)著大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者在確立學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和理念方面的重要作用。如德國洪堡大學(xué)的創(chuàng)辦者提出以“教學(xué)與科研結(jié)合”推進(jìn)“學(xué)術(shù)自由”，使洪堡大學(xué)成為當(dāng)時(shí)世界大學(xué)的典范。麻省理工學(xué)院首任院長羅杰斯提出要將“嶄新的科學(xué)理論與工程實(shí)際相結(jié)合”，推動(dòng)著麻省理工從初始的一所技術(shù)學(xué)院發(fā)展為世界一流的研究型大學(xué)。由此可見，校長的領(lǐng)導(dǎo)力決定著學(xué)校發(fā)展的水平，合理清晰目標(biāo)的制定將有利于促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展?；趯?duì)目的性的行為效率明顯高于非目的性行為的認(rèn)識(shí)，筆者結(jié)合遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色與實(shí)際，提出“零距離”辦學(xué)理念，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上將學(xué)院類型定位為以工程技術(shù)教育為主，凸顯工程技術(shù)類職業(yè)教育特點(diǎn)和生態(tài)建筑藝術(shù)特色的專門性高職院校。多年來，在“零距離”辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，在切實(shí)可行的目標(biāo)引領(lǐng)下，學(xué)院堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為本位，以提高質(zhì)量為核心，以示范建設(shè)為為引領(lǐng)，走內(nèi)涵發(fā)展道路，在專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生崗位技能培養(yǎng)等多個(gè)方面都取得了顯著成效，為行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興提供了人力資源保障和智力支持。

（二）有利于提煉辦學(xué)特色，設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展模式，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略實(shí)施，而戰(zhàn)略實(shí)施需要借助于一定的模式與程序，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。模式雖有一定范式性，但不同類型學(xué)校要有自己特色的發(fā)展模式。高職院校發(fā)展模式主要包括人才培養(yǎng)模式（教學(xué)）和組織管理模式（行政）。高職校長卓越的決策組織與指揮協(xié)調(diào)能力，將有利于打破傳統(tǒng)單一化的發(fā)展模式。根據(jù)辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)，形成符合學(xué)校發(fā)展特色的模式，促進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展。例如，在“零距離”辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足行業(yè)，在人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中，緊密圍繞“師資零距離、設(shè)備零距離、教室與實(shí)訓(xùn)場(chǎng)零距離”等要求，摒棄原有陳舊、死板的人才培養(yǎng)模式，積極構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位“零距離”，保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。在組織管理模式上，打破傳統(tǒng)的粗放式管理模式，遵循“精細(xì)化與人本化結(jié)合”的管理理念，依據(jù)“管好宏觀、放開微觀”的思路，實(shí)行“小機(jī)關(guān)、大教學(xué)”的管理模式，并通過建立競(jìng)爭性的績效管理體系，對(duì)學(xué)院全過程進(jìn)行合理組織、指揮和協(xié)調(diào)，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，提高了管理效率。

（三）有利于強(qiáng)化校企關(guān)系，優(yōu)化資源配置，提升學(xué)校吸引力

公共關(guān)系學(xué)指出，任何一個(gè)社會(huì)組織都不能脫離社會(huì)網(wǎng)絡(luò)而孤立存在，教育亦是如此。尤其是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的職業(yè)教育，其發(fā)展更需要企業(yè)支持與協(xié)作。高職校長的對(duì)外拓展能力將有利于職業(yè)院校借力企業(yè)外部資源，優(yōu)化學(xué)校資源配置，在提高學(xué)校辦學(xué)效率的同時(shí)，提升學(xué)校對(duì)企業(yè)的吸引力，促進(jìn)了職業(yè)院校的發(fā)展。因此，結(jié)合遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)際，筆者認(rèn)為通過學(xué)院為社會(huì)服務(wù)的方式建立良好的社會(huì)信譽(yù)更加有利于促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展。例如，學(xué)院依托自身建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心下設(shè)建筑材料、建筑智能、室內(nèi)環(huán)境、建筑節(jié)能等具有國家資質(zhì)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室，每年為合作企業(yè)提供五百余個(gè)工程項(xiàng)目的工程檢測(cè)服務(wù)和憑借合作平臺(tái)，開展科研攻關(guān)等技術(shù)服務(wù)形式，提高校方對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率，贏得了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與校企合作的積極性和主動(dòng)性。韓國漢拿株式會(huì)社、東北金城建設(shè)股份公司等企業(yè)主動(dòng)與我院建立校企合作關(guān)系，目前我院已與省內(nèi)百余家在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的企業(yè)建立了和諧穩(wěn)固、互惠共贏的合作關(guān)系,這在一定程度上為學(xué)院發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

（四）有利于加強(qiáng)社會(huì)群體溝通，借力外部宣傳，提升學(xué)校影響力

職業(yè)教育是開放的教育,職業(yè)院校的發(fā)展離不開外部社會(huì)群體的理解與支持。因此，職業(yè)學(xué)校的校長不僅是教育家、企業(yè)家，更應(yīng)該是社會(huì)活動(dòng)家。校長的協(xié)調(diào)公關(guān)能力有利于學(xué)校聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，獲得多方支持、不斷增強(qiáng)學(xué)校實(shí)力。因此，筆者認(rèn)為高職校長應(yīng)徹底打破“酒香不怕巷子深”觀念的束縛，加強(qiáng)外部溝通與宣傳，從而提升學(xué)校知名度。例如，遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷加強(qiáng)兄弟院校的聯(lián)系與上級(jí)行政部門的溝通，充分利用學(xué)院內(nèi)部遼寧省建設(shè)廳干部培訓(xùn)中心的行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)與技能鑒定等服務(wù)職能以及通過一定的傳播媒介來樹立學(xué)院的形象，主動(dòng)爭得社會(huì)的承認(rèn)，贏得公眾的認(rèn)同和支持，提升了學(xué)院的知名度與影響力。

三、加強(qiáng)高職校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

高職院校的發(fā)展應(yīng)從“低效能”院校轉(zhuǎn)向“高效能”院校，這必然對(duì)校長的領(lǐng)導(dǎo)力有了更高的要求。而個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)力要成為現(xiàn)實(shí)的有影響力的一種力量，離不開實(shí)踐活動(dòng)。筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)高職校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

（一）非權(quán)力引領(lǐng)能力

蘇霍姆林斯基曾說過：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)”。學(xué)校是知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，不同于黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)，學(xué)校管理并非單一的行政管理，尤其對(duì)于技術(shù)實(shí)踐性較強(qiáng)的高職院校來說，高職校長有權(quán)未必就有威，學(xué)校管理更多地取決于校長的非權(quán)力性影響。“非權(quán)力”，是與權(quán)力相對(duì)而言的，不是指行政權(quán)威強(qiáng)制作用，而是由領(lǐng)導(dǎo)者的品德、才能、知識(shí)、情感等非權(quán)力因素所帶來的感召力、凝聚力和影響力。因此，高職校長應(yīng)加強(qiáng)塑造與培養(yǎng)自身非權(quán)力素養(yǎng)，做到作風(fēng)正派、誠實(shí)待人、嚴(yán)于律己、公而忘私、襟懷坦蕩、克己奉公,并以其潛移默化地感召師生員工，真正以德行服人,以能力服人,以情感來吸引人，使學(xué)校師生員工自愿將組織意志轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人自覺行動(dòng)，將個(gè)人的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展相結(jié)合。

（二）規(guī)劃決策能力

三流的學(xué)校做昨天的事情，二流的學(xué)校做今天的事情，一流的學(xué)校做明天的事情。由此可見，一個(gè)優(yōu)秀卓越的校長應(yīng)具備對(duì)未來形勢(shì)的預(yù)測(cè)能力、戰(zhàn)略思維能力、發(fā)展謀劃能力、善抓機(jī)遇能力、科學(xué)決策能力。校長作為一所學(xué)校各項(xiàng)工作的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。無論是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定，還是具體環(huán)節(jié)的實(shí)施，都要求校長具有較高的規(guī)劃決策能力，且隨著《國家教育中長期改革和發(fā)展綱要》的頒布，今后我國自主辦學(xué)的權(quán)限肯定要進(jìn)一步擴(kuò)大，校長的規(guī)劃決策作用將日益凸顯。因此，高職校長應(yīng)由管理型向領(lǐng)導(dǎo)型的飛躍，不斷加強(qiáng)政策解讀能力，了解教育發(fā)展趨勢(shì)和潮流，洞悉教育改革的態(tài)勢(shì)與走向，樹立發(fā)展意識(shí)，站在時(shí)代的高度設(shè)計(jì)職業(yè)院校未來發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策，并在校內(nèi)形成一定的愿景，引領(lǐng)全校員工為實(shí)現(xiàn)愿景而奮斗。

（三）現(xiàn)代經(jīng)營能力

教育是一種社會(huì)公益性事業(yè)，社會(huì)性是其根本屬性，這一屬性必然要求政府在學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源、招生計(jì)劃、學(xué)生畢業(yè)去向及教師來源等資源配置上具有絕對(duì)的自主權(quán)，校長的主要工作就是執(zhí)行政府的命令，做好管理工作。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育已成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，教育的產(chǎn)業(yè)性特征日益凸顯，這種產(chǎn)業(yè)性要求教育關(guān)注成本、追求效率，教育經(jīng)營勢(shì)在必行。因此，作為現(xiàn)代的高職校長，要加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，打破過去單一封閉的管理思想，樹立教育成本意識(shí)、資源開發(fā)意識(shí)、學(xué)校公關(guān)意識(shí)、學(xué)校品牌意識(shí)等現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)，在充分利用校內(nèi)有限的教育資源的前提下，還應(yīng)廣泛開發(fā)利用社會(huì)教育資源，并善于將校內(nèi)外相關(guān)資源加以整合和重組，通過借勢(shì)、造勢(shì)、融勢(shì)，降低成本，提高辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證學(xué)校的生存和發(fā)展。

[1]三隅二不二著，劉允之等譯.領(lǐng)導(dǎo)行為科學(xué)[M].光明日?qǐng)?bào)出版社，1990.

[2]王繼華.校長職業(yè)化與教育創(chuàng)新[M].北京大學(xué)出版社，2005.

[3]王繼華.校長職業(yè)化釋要[M].北京大學(xué)出版社，2003.

[4]李劍萍.校長領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校效能的實(shí)證研究[M].山東人民出版社，2005.

[5]褚宏啟，楊海燕，等.走向校長專業(yè)化[M].上海教育出版社，2009.

[6]孫麗平.關(guān)于加強(qiáng)高校管理者領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的思考[J].教育與職業(yè)，2006（21）.

[7]段寶巖.學(xué)者、智者與戰(zhàn)略家、CEO—中國現(xiàn)代大學(xué)校長的雙重角色與多種能力[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）.

陳曉軍（1856-），男，遼寧省黑山縣人，遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，研究方向?yàn)樵盒９芾怼?/p>

G718

A

1001-7518（2012）04-0083-03

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍