善謀健行，服務(wù)大局

□ 文/金德良

善謀健行，服務(wù)大局

□ 文/金德良

“十二五”時期，是東陽加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，有利與不利因素交織、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)改工作如何難中求進，主動謀劃，積極作為，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務(wù)值得深思。筆者認為，加強和改進發(fā)改工作，要善謀與健行并重、務(wù)虛與務(wù)實結(jié)合，做到敢于建言、精于謀劃、善于操作、勤于學(xué)習(xí)。

敢于建言。發(fā)改部門是“參謀部”，肩負著提出建議、為決策服務(wù)的重任。敢于建言就是在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上、事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題上，要敢于行使話語權(quán)。要用發(fā)展的眼光、前瞻性的思維創(chuàng)新性地思考問題，確保建言獻策站得高看得遠、有新意有亮點、觀點明內(nèi)容實。要在思維、理念、觀點等方面有獨特見解，超前研究事關(guān)經(jīng)濟社會的重大熱點難點問題，力求準(zhǔn)確研判未來發(fā)展趨勢，及時為黨委、政府提出高質(zhì)量的對策建議。要善于分析新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題。建言的基礎(chǔ)是深入開展調(diào)查研究，當(dāng)前要進一步加強經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、重要商品價格三大預(yù)警監(jiān)測分析，對小城市培育、義東同城化、新興產(chǎn)業(yè)培育、推進企業(yè)上市、涉農(nóng)涉企價格與收費監(jiān)管等熱點、難點問題及時提出對策建議，供市委、市政府決策參考，確保東陽經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

精于謀劃。發(fā)改部門是“規(guī)劃部”，擔(dān)負著謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、長遠思路的重任。要善于抓大事、謀長遠，努力提高謀劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。要特別注重調(diào)查研究，及時了解基層真實情況，使制定的重大規(guī)劃、出臺的重大政策、推進的重大改革更加符合民意、符合市情，更具針對性和操作性。要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事情，力求長遠規(guī)劃經(jīng)得起歷史檢驗和群眾評議，達到當(dāng)前與長遠、全局與局部、經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的統(tǒng)一。要加快“十二五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)配套政策研究，加強規(guī)劃綜合管理，完善規(guī)劃考核機制，強化規(guī)劃統(tǒng)攬發(fā)展全局效應(yīng)，提升發(fā)改部門的地位和形象。當(dāng)前的重點是加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力構(gòu)建東陽特色的“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

善于操作。發(fā)改部門是“項目部”，政府投資項目的管理是發(fā)改部門的重要職責(zé)。善于操作，重中之重是抓項目，首要任務(wù)是保投資。一要明確重點。農(nóng)業(yè)要圍繞農(nóng)田水利建設(shè)、旱澇保收田，工業(yè)要圍繞新能源新材料、電子信息、機械制造等重點產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)要圍繞旅游、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，城市建設(shè)圍繞完善城市交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保、文化等功能，建設(shè)一批具有牽動和支撐作用的大項目。二要改進方法。更加注重項目前期，敢想善謀，謀劃出更多政策對路、規(guī)劃對接、資金對口的項目，充實建設(shè)項目庫，搞好項目儲備，做深、做細、做活重大項目前期；進一步創(chuàng)新項目推進工作機制，不斷完善項目推進工作考核辦法，巧設(shè)多種載體，采取多種措施，破解項目難題，加快項目推進；不斷優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新項目服務(wù)內(nèi)容，提升項目服務(wù)質(zhì)量。三要狠抓落實。堅持以落實為責(zé)，注重項目對接工作效率，加大溝通力度，爭取更多的項目進入上級資金補助及規(guī)劃盤子。圍繞重點項目建設(shè)，心無旁騖抓落實，一心一意促落實，促進重點項目盡快啟動、推動重點項目快速建設(shè)、保證重點項目落到實處，通過狠抓重點項目落實，推動工作，促進發(fā)展，實現(xiàn)跨越。

勤于學(xué)習(xí)。發(fā)改部門是“綜合部”，涉及面廣，要求高、責(zé)任大。勤于學(xué)習(xí)、與時俱進不僅是每個人面臨的一項長期任務(wù)和永恒課題，更是發(fā)改部門廣大干部職工在新形勢下履行職能、優(yōu)化服務(wù)的現(xiàn)實需要。一要特別注重學(xué)習(xí)大政方針政策，全面掌握和深刻理解全市、全省乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，洞悉當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中某些深層次的矛盾，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征，提高研判經(jīng)濟形勢的本領(lǐng)。二要不斷完善業(yè)務(wù)知識，在業(yè)務(wù)上多研究、多探討，努力使自己成為業(yè)務(wù)的行家里手和多面手。三要加強各類知識儲備，要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，包括經(jīng)濟、歷史、法律等都要學(xué)，不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)時代發(fā)展的需求。

（作者為東陽市發(fā)展和改革局局長）