加強監(jiān)事會工作為打造全新供銷合作社保駕護航

文/李和平

監(jiān)事會組織機構(gòu)是我國供銷合作社按照中央規(guī)定和供銷合作社 《社章》必設(shè)的組織，它在同級供銷合作社主要是履行監(jiān)督理事會實施的工作。山西省晉中市供銷合作社理事會、監(jiān)事會在認真實施工作，有效實施監(jiān)督的基礎(chǔ)上，“兩會”和諧相處，共謀發(fā)展，連續(xù)10年被評為全國供銷合作社監(jiān)事會系統(tǒng)的榜樣，是全省供銷合作社系統(tǒng)的標桿。在2011年，晉中市社監(jiān)事會的主要工作如下：

第一，監(jiān)事會組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全市11個縣（區(qū)、市）除介休市因沒有調(diào)整干部，供銷合作社暫時沒有監(jiān)事會外，其余10個縣（區(qū)）都設(shè)有監(jiān)事會并配了領(lǐng)導，這項工作全省第一，全國領(lǐng)先，先后在省社、全國總社介紹經(jīng)驗并受到表彰獎勵。

第二，社情民意工作。晉中市社監(jiān)事會2007年8月被全國總社和省社首批確定為社情民意聯(lián)系點?，F(xiàn)在全市社情民意聯(lián)絡(luò)員隊伍擴大為311名。2011年向總社、省社、市政府報送各種社情民意信息26條，收集社情民意聯(lián)絡(luò)員社情60多條，做到上情下達，下情上報。

第三，建言獻策，爭取政策。在2011年1月13日，市委在討論關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議時，結(jié)合供銷合作社承擔的加快推進農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，提出了“完善市場流通信息體系，發(fā)展連鎖配送，強化以供銷合作社為主體，促進流通雙向化和建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心”等建議，被市委在召開的第二屆委員會第六次會議上討論采納。這些都為供銷合作社在“十二五”期間加快發(fā)展奠定了政策支持，給力供銷合作社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第四，審計監(jiān)督，確保社有資產(chǎn)保值增值。2011年市社對市果品公司進行了經(jīng)理離任審計；對市煙花爆竹有限公司和市拍賣行進行了經(jīng)濟目標責任審計；對華聯(lián)商場進行了內(nèi)部審計，強化了企業(yè)的財務(wù)管理和社有資產(chǎn)的保值增值。同時，對市社獨資、控股企業(yè)資產(chǎn)進行了評估，進一步核實了資產(chǎn)，澄清了家底。

第五，調(diào)查研究，總結(jié)典型。根據(jù)監(jiān)事會的調(diào)查研究，市社重點推出了一批典型報道，為全系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展提供參考。去年，共寫了5篇有影響的調(diào)研和典型材料，分別在總社、省社、市政府信息、網(wǎng)站刊登。一是5月份 “強化供銷合作社行政職能，做好煙花爆竹經(jīng)營管理”的調(diào)研報告，在省合作經(jīng)濟學會刊物刊登并上報總社經(jīng)濟發(fā)展部引起了市政府、全國總社對煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營管理的重視，12月5日下午中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任戴公興等親自去指導檢查；二是“守住陣地，盤活資產(chǎn)，打造全新供銷合作社”——對昔陽縣社的調(diào)研報告，“第八屆合作經(jīng)濟發(fā)展論壇”全國150余位代表到昔陽參觀學習；三是“為打造全新供銷合作社，履職盡責，保駕護航”的晉中市社監(jiān)事會專題材料報省社、總社監(jiān)事會，總社監(jiān)事會第8期全文刊登，引起了各地供銷合作社索要相關(guān)資料。四是“發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會作用，推進新農(nóng)村建設(shè)”的調(diào)研報告，使晉中農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會榮獲中國農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會2011年度二等獎，是全省唯一獲獎的市級農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會；五是配合理事會，高質(zhì)量完成了第八屆合作經(jīng)濟發(fā)展論壇的會務(wù)工作，并協(xié)助完成了“創(chuàng)新思維，大膽探索，構(gòu)建供銷合作社現(xiàn)代流通服務(wù)新模式，新體系”的專題材料，成為論壇的典型交流材料。

總之，2011年監(jiān)事會的組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、社情民意聯(lián)系、履職監(jiān)督等工作，保持了從2002年以來連續(xù)10年的全省供銷合作社系統(tǒng)監(jiān)事會工作第一，受到了省社、總社黨組、理事會、監(jiān)事會領(lǐng)導的充分肯定和表揚。

雖然取得了一些成績，但是在創(chuàng)新監(jiān)督方式、整合系統(tǒng)監(jiān)督資源，為發(fā)展改革提供監(jiān)督保證、強化機構(gòu)建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)等方面仍需努力。

監(jiān)事會工作須不斷加強

2012年1月15日，全國總社監(jiān)事會召開了第五屆監(jiān)事會第三次全體會議，中華全國供銷合作總社監(jiān)事會主任蔣省三做了重要講話；2月23日省社監(jiān)事會召開了七屆八次會議，省社黨組書記、理事會主任高璋作了重要講話，省社黨組成員、監(jiān)事會副主任李海做了工作報告。蔣省三主任在講話中要求我們各級監(jiān)事會要加強和改進工作的基本思路，要在供銷合作社改革發(fā)展的新階段，以飽滿的熱情和旺盛的精神，積極探索，著力創(chuàng)新，判斷形勢，把握大局，進一步明確工作思路，大力加強組織機構(gòu)建設(shè)，扎實推進制度建設(shè)，探索加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督工作，增強系統(tǒng)工作的針對性，進一步發(fā)揮部門的監(jiān)督作用。蔣主任在講話中肯定了晉中市社監(jiān)事會的工作。

高璋參加了晉中市社監(jiān)事會七屆八次會議并做了重要講話，高璋在講話中重點強調(diào)：健全的組織體系是加強和改進監(jiān)事會工作的根本，是制度建設(shè)和體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國務(wù)院40號和省政府23號文件明確規(guī)定要健全監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置和人員配備，保持領(lǐng)導班子相對穩(wěn)定。為了認真落實兩個文件精神，省社黨組非常重視，經(jīng)過努力爭取，省社監(jiān)事會已升為正廳級，并設(shè)一正一副兩個職數(shù)，選舉省社人事處長李海為監(jiān)事會副主任，這對加強監(jiān)事會工作和提拔任用干部都是件大好事。各市、縣社也要積極爭取地方黨委、政府的支持，加強監(jiān)事會領(lǐng)導班子建設(shè)，健全監(jiān)事會組織體系，理順監(jiān)事會建制。

李海副主任在講話中安排部署了2012年的五項重點工作：一是要加大組織機構(gòu)的建設(shè)力度，為進一步搞好監(jiān)事會工作打下扎實基礎(chǔ)；二是要加快制度建設(shè)步伐，把加強制度建設(shè)放在突出位置，使各項制度更加合理化、規(guī)范化、科學化；三是要扎實開展調(diào)查研究活動，在實踐中研究探討監(jiān)事會工作的新思路、新途徑；四是提升社情民意監(jiān)督質(zhì)量，加強監(jiān)事會工作，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用；五是要拓展社有資產(chǎn)監(jiān)督空間，確保社有資產(chǎn)的保值增值。同志們要認真學習領(lǐng)會總社、省社監(jiān)事會會議的精神實質(zhì)并結(jié)合各自的工作實際，積極地、開拓性地開展工作，如期把我們的工作歸入到總社、省社監(jiān)事會的精神上來。李主任在講話中對晉中監(jiān)事會工作做了全面肯定和表揚。

2012 年的工作重點

2012年晉中市社要以堅持科學發(fā)展觀為主體，以為打造全新供銷合作社為主線，認真貫徹落實總社、省社會議精神，繼續(xù)在組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、調(diào)查研究、有效監(jiān)管等方面創(chuàng)新工作，現(xiàn)在將工作安排如下：

首先，繼續(xù)加大組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)力度。各縣（區(qū)、市）社要加大組織機構(gòu)建設(shè)力度，已經(jīng)建立起監(jiān)事會組織機構(gòu)的要在完善機構(gòu)內(nèi)部體系，工作機制、制度建設(shè)等方面做深入細致的工作，努力建成組織機構(gòu)完整、工作機制完善、制度建設(shè)健全、監(jiān)督檢查到位的監(jiān)事會工作體系，使監(jiān)事會工作規(guī)范化、制度化、科學化。未建立起監(jiān)事會機構(gòu)的介休市和因人事調(diào)整及年齡原因，缺了監(jiān)事會主任的太谷、壽陽、昔陽3個縣，有條件爭取配齊監(jiān)事會主任。需要市社黨組出面協(xié)調(diào)的市社將全力以赴協(xié)調(diào)，力爭在年底建立健全。

其次，繼續(xù)深入調(diào)查研究，積極有效建言獻策。要按照 “調(diào)查研究、反映情況、監(jiān)督檢查、提出建議”的監(jiān)事會工作方針，圍繞理事會的中心工作，有針對性地開展專題調(diào)研，研究和探索供銷合作社改革發(fā)展的新路徑，監(jiān)事會開展工作的新途徑。各縣要結(jié)合各自的實際在基礎(chǔ)建設(shè)，社有企業(yè)管理，提升物流配送中心，增強實力，重樹形象，合力打造全新供銷合作社，科學有效開展監(jiān)事會工作等方面選一至兩個方面，完成一至兩篇調(diào)研報告，年底報市社監(jiān)事會。

再次，繼續(xù)加強對社有企業(yè)監(jiān)管，促進社有資產(chǎn)增值。根據(jù)省社監(jiān)事會的工作安排，今年監(jiān)事會要以財務(wù)監(jiān)督為核心，以社有資產(chǎn)保值增值為目的，運用審計、督查等手段對社有資產(chǎn)的運行進行全面監(jiān)督，特別是要配合審計、財務(wù)部門對各級財政在便民店建設(shè)、配送中心、專業(yè)合作社建設(shè)中撥付資金的使用情況進行監(jiān)督，防止截留挪用和使用不合理現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督在供銷合作社整體工作中不可替代的作用。

第四，繼續(xù)提升社情民意監(jiān)督質(zhì)量，發(fā)揮社情民意聯(lián)絡(luò)員作用。社情民意工作是監(jiān)事會廣泛聯(lián)系群眾，了解基層情況的有效形式，各縣要在社情民意工作中積極探索新的途徑，有效提升民意監(jiān)督的質(zhì)量，采取座談會、征求信、短信、網(wǎng)站等多種形式征求他們的建議，發(fā)揮社情民意聯(lián)絡(luò)員的作用，為加強監(jiān)事會工作更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

第五，指導培育總結(jié)典型。今年每個縣（區(qū)、市）要在本系統(tǒng)內(nèi)指導、培育、總結(jié)一個直屬企業(yè)監(jiān)事會工作典型，一個農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)事會工作典型。年底將典型材料上報市社監(jiān)事會，如條件成熟，適時召開經(jīng)驗交流。

監(jiān)事會肩負著為供銷合作社改革發(fā)展保駕護航的艱巨使命，全系統(tǒng)只有團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，才能為打造全新的供銷合作社做出更大的貢獻。

2012年的工作重點

首先，繼續(xù)加大組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)力度。

其次，繼續(xù)深入調(diào)查研究，積極有效建言獻策。

再次，繼續(xù)加強對社有企業(yè)監(jiān)管，促進社有資產(chǎn)增值。

第四，繼續(xù)提升社情民意監(jiān)督質(zhì)量，發(fā)揮社情民意聯(lián)絡(luò)員作用。

第五，指導培育總結(jié)典型。