遵—循—合作制理念創(chuàng)新聯(lián)合新模式河北省黃驊市官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/李述超

河北省黃驊市官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社是依托官莊當(dāng)?shù)氐氖卟水a(chǎn)業(yè)，吸納現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜龍頭企業(yè)、種植大戶、蔬菜經(jīng)紀(jì)人，按照“合作制”的原則建立起來(lái)的新型農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社。聯(lián)合社注冊(cè)資金1100萬(wàn)元，吸納蔬菜專業(yè)社13個(gè)，龍頭企業(yè)1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及種植大戶1000余人，輻射蔬菜種植面積8000多畝。聯(lián)合社的創(chuàng)建為建立基層供銷合作社提供了一種可借鑒的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、涉農(nóng)龍頭企業(yè)與基層供銷合作社的合作與共贏。

蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黃驊市官莊鄉(xiāng)是黃驊市的重要農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，耕地面積6.8萬(wàn)畝，“捷地減河”橫貫官莊鄉(xiāng)全境，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)自然條件得天獨(dú)厚。官莊鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)歷史悠久，特別是近年來(lái)在當(dāng)?shù)攸h委、政府“發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)富民”政策的帶動(dòng)下，形成了沿“捷地減河”兩岸近10余公里的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，蔬菜種植面積已近2萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜1.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.3億元。建有蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社15家，蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家，蔬菜種植專業(yè)村近10個(gè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)也表現(xiàn)出了一些相對(duì)弱化的環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民合作意識(shí)較差。農(nóng)民專業(yè)社雖已建立、很多農(nóng)民也入社通過(guò)專業(yè)社發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，但他們之間只是較為粗放的聯(lián)合與合作，尤其是在蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的環(huán)節(jié)更為突出，缺少統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念與管理方式，有的甚至還存在著相互擠壓、競(jìng)價(jià)的排斥現(xiàn)象。很多專業(yè)社內(nèi)部也存在著“有利則來(lái)，無(wú)利則散”的生產(chǎn)現(xiàn)象，在指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)、銷售蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面各行其事，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)品牌與統(tǒng)一管理、服務(wù)、銷售的生產(chǎn)意識(shí)。

二是缺少專業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。蔬菜產(chǎn)業(yè)雖已初步形成，但缺少專業(yè)的蔬菜經(jīng)紀(jì)人，原有的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是自發(fā)形成的，他們雖然熟悉產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)，但處于各自發(fā)展的狀態(tài)之中，不能形成開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的合力。往往是“打一槍換一個(gè)地方”，在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)當(dāng)中成了 “走穴”演員，很多剛剛開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)沒(méi)有得到必要的鞏固，又被扔掉了。

三是難以形成蔬菜產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)，但無(wú)論是農(nóng)民專業(yè)社與龍頭企業(yè)之間、還是農(nóng)民與經(jīng)紀(jì)人之間、生產(chǎn)基地與市場(chǎng)之間，他們合作較為松散，很難形成蔬菜產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，致使部分信息、資源與技術(shù)沒(méi)能得到很好的發(fā)揮。去年在當(dāng)?shù)匦抛u(yù)樓商廈銷售蔬菜就存在著幾個(gè)知名品牌的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，部分專業(yè)社與農(nóng)民不得已保本銷售。

以“合作制”理念建社

官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社是新型基層供銷合作社，同時(shí)也是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社，在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中他們著重把握住了“合作制”這一建社理念。

一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離。在保證入社專業(yè)社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)所有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變的前提下，聯(lián)合社設(shè)立了團(tuán)體股、經(jīng)營(yíng)股與社員身份股，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，以促進(jìn)專業(yè)社經(jīng)營(yíng)上的聯(lián)合。規(guī)定經(jīng)營(yíng)股只享有經(jīng)營(yíng)權(quán)利，分享經(jīng)營(yíng)利得，不涉及專業(yè)社資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。社員身份股只證明社員權(quán)利，分享專業(yè)社利潤(rùn)分紅，不參與專業(yè)社的日常經(jīng)營(yíng)管理，社員股與團(tuán)體股享有同等社員權(quán)力。

二是突出了“專業(yè)社”與“合作社”的雙重性質(zhì)。聯(lián)合社是新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)此聯(lián)合社依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及冀供銷65號(hào)文件精神修訂了章程做為試用章程，使聯(lián)合社兼有農(nóng)民專業(yè)社與基層供銷合作社的雙重性質(zhì)。明確了社員的權(quán)利與義務(wù)，并規(guī)定了經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的入股、退股以及收益、留存、分配辦法，從而使聯(lián)合社合作制特色鮮明。同時(shí)明確規(guī)定，聯(lián)合社在遵遁“二次返利”的基礎(chǔ)上，與聯(lián)合社交易的農(nóng)民享有入社優(yōu)先權(quán)，規(guī)定凡是與聯(lián)合社交易的農(nóng)民，遵從個(gè)人意愿享有優(yōu)先入社權(quán)力，享受利潤(rùn)分紅。

三是健全了聯(lián)合社的各項(xiàng)規(guī)章制度。聯(lián)合社建立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及社員代表大會(huì)制度，市供銷合作社主管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人被選舉為理事會(huì)成員。 章程規(guī)定入社社員要遵從合作社章程，履行社員義務(wù)，在業(yè)務(wù)上接受市供銷合作社的指導(dǎo)與管理，財(cái)務(wù)上接受市供銷合作社的監(jiān)督，從而使聯(lián)合社真正成為黃驊市供銷合作社的新型基層供銷合作社。

建立聯(lián)合社 帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

聯(lián)合社的建立，采取“農(nóng)民+基地+專業(yè)社”的發(fā)展思路，在一定程度上改變了蔬菜產(chǎn)業(yè)自發(fā)發(fā)展的狀態(tài)，從而延長(zhǎng)了生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了信息、資源與市場(chǎng)利益的共享，保證了農(nóng)民利益的最大化，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的合作與分工。為促進(jìn)市場(chǎng)細(xì)化與分工，聯(lián)合社吸納社員時(shí)，既吸收了蔬菜種植大戶，又吸收了蔬菜經(jīng)營(yíng)的經(jīng)紀(jì)人以及進(jìn)行蔬菜經(jīng)營(yíng)的商家、企業(yè)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，從一定程度上實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、經(jīng)紀(jì)人與商家及聯(lián)合社之間的分工與合作，形成了生產(chǎn)有基地、銷售有市場(chǎng)的發(fā)展體系，進(jìn)而逐步開(kāi)拓了天津、塘沽、石家莊以及滄州等地的蔬菜銷售市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年聯(lián)合社銷售額達(dá)1800余萬(wàn)元，其中在當(dāng)?shù)匦抛u(yù)樓等大型超市的銷售額達(dá)450余萬(wàn)元，通過(guò)蔬菜經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入各大批發(fā)市場(chǎng)銷售額達(dá)800余萬(wàn)元。

二是鞏固了外地市場(chǎng)，發(fā)展了蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。為鞏固蔬菜市場(chǎng)，打開(kāi)銷路，聯(lián)合社依靠各專業(yè)社建立了一支100余人的蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，讓他們遠(yuǎn)赴各大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，作為蔬菜銷售的骨干力量。同時(shí)依托黃驊市供銷合作社冬棗網(wǎng)、農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)和官莊鄉(xiāng)政府蔬菜網(wǎng)，建立了聯(lián)合社的蔬菜網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站指導(dǎo)生產(chǎn)管理及時(shí)發(fā)布蔬菜銷售市場(chǎng)信息，以提高蔬菜的外地市場(chǎng)占有率。現(xiàn)聯(lián)合社已與天津、塘沽、北京及滄州等地各大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，并在當(dāng)?shù)刂匾r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)立了黃驊蔬菜銷售專柜，使專業(yè)社的蔬菜遠(yuǎn)銷天津、塘沽等地。

三是實(shí)行了品牌化經(jīng)營(yíng)，提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為提高蔬菜的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，聯(lián)合社建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3500余畝，制訂了標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以帶動(dòng)廣大菜農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并選取“老伏河”、“天一”、“康寶”等幾個(gè)品牌為聯(lián)合社的主打品牌。另外，符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，可貼上以上商標(biāo)進(jìn)行銷售。同時(shí)為提高蔬菜品質(zhì)，聯(lián)合社開(kāi)辦了“蔬菜種植專業(yè)技術(shù)農(nóng)民夜?！保啻纹刚?qǐng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、滄州農(nóng)科院的知名專家來(lái)當(dāng)?shù)厥谡n，講解蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。要求社員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合社蔬菜生產(chǎn)的“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一組織市場(chǎng)銷售、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，使廣大菜農(nóng)有效地改變了單一經(jīng)營(yíng)、“一家一戶小賣”的經(jīng)營(yíng)局面。

聯(lián)合社讓基層社發(fā)展空間更廣

官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社是基層供銷合作社建社模式的一種有益嘗試，它的建立為廣大農(nóng)民提供了系列化的服務(wù)，拓展了供銷合作社的發(fā)展空間，同時(shí)在一定程度上彰顯了供銷合作社的發(fā)展活力。

一是培樹(shù)了供銷合作社的形象。官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社是依托蔬菜產(chǎn)業(yè)、各農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建立的新型基層供銷合作社，扎根于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，辦公機(jī)構(gòu)設(shè)立在蔬菜大棚園區(qū)，在一定程度上拉近了供銷合作社與農(nóng)民的距離，延伸了供銷合作社服務(wù) “三農(nóng)”的職能。聯(lián)合社雖建立時(shí)間不長(zhǎng)，但生命力旺盛，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的認(rèn)可，現(xiàn)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的骨干力量之一。

二是得到了農(nóng)民的認(rèn)可，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展。官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社的建立，是各蔬菜專業(yè)合作社、蔬菜龍頭企業(yè)、蔬菜種植大戶以及蔬菜經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)上的聯(lián)合，他們實(shí)現(xiàn)了信息、資源與市場(chǎng)利益的共享。尤其是蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建立、農(nóng)民夜校的開(kāi)辦，以及 “四個(gè)統(tǒng)一”改變了蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)當(dāng)中各自為戰(zhàn)的格局，輻射帶動(dòng)10余個(gè)蔬菜種植專業(yè)村，菜農(nóng)近1000人，種植面積達(dá)8000余畝。

官莊蔬菜專業(yè)合作聯(lián)合社的建立運(yùn)行至今，雖已取得了一些成效，表現(xiàn)出了一定的發(fā)展活力，為供銷合作社的發(fā)展提供了一定的空間。但由于這種建社模式是一種新興辦社方式，尚處于探討與摸索階段，為我們也帶來(lái)了一些需要思考的問(wèn)題：

一是農(nóng)民和部分社會(huì)人員對(duì)入社、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠高。合作制雖由來(lái)已久，但在群眾中認(rèn)識(shí)程度不是太高，甚至有的人認(rèn)為供銷合作社已經(jīng)名存實(shí)亡，即使再重新融資興建新型基層供銷合作社，它的生命力和帶動(dòng)能力究竟有多大、多強(qiáng)，誰(shuí)也說(shuō)不清楚。還有的人怕入股以后賠沒(méi)了，還不如自己獨(dú)立經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)。因此，他們不愿參與搞合作經(jīng)濟(jì)組織、入社積極性不高，這就需要一個(gè)引導(dǎo)與宣傳發(fā)動(dòng)的過(guò)程，樹(shù)立起典型，重新在人民群眾中樹(shù)立起供銷合作社的新形象。

二是新建基層合作社內(nèi)部制度尚需進(jìn)一步完善。合作制雖然是一種成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，而且由來(lái)已久，但由于我們尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可參考，所以只能邊學(xué)邊干。比如團(tuán)體股、社員身份股以及保證社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變的辦社方法，都需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

三是合作社的分配機(jī)制。要將合作社辦成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自己生命力旺盛而且能帶動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要在參考農(nóng)民專業(yè)合作社分配機(jī)制的基礎(chǔ)上建立一套分配機(jī)制，在保證社員利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展資金的自身積累，為合作社發(fā)展鼓足后勁。

四是新型基層社的歸屬問(wèn)題。新建立的基層供銷合作社建社方式靈活多樣，雖然是按照合作制的原則建立的新型基層社，但部分基層社與市社沒(méi)有直接利益權(quán)屬關(guān)系。這就需要市社在指導(dǎo)其業(yè)務(wù)，規(guī)范其發(fā)展的同時(shí)，建立相應(yīng)的利益歸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)原則以適應(yīng)新形勢(shì)下供銷合作社發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)這些新型合作社的健康有序發(fā)展。