認(rèn)真落實(shí) “六五”普法規(guī)劃 努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

肖義舜 (司法部法制宣傳司司長 北京 100020) ■文

認(rèn)真落實(shí) “六五”普法規(guī)劃 努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

Earnestly Implementing the Sixth Five-year Plan of Popularizing Legal Knowledge and Making Efforts to Serve the Economic and Social Development

肖義舜 (司法部法制宣傳司司長 北京 100020) ■文

“六五”普法已在全國全面啟動(dòng)。做好新形勢下的普法工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃 (2011-2015年)〉的通知》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，認(rèn)真落實(shí)全國政法工作電視電話會(huì)議和第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神，為維護(hù)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義法治國家、全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好法治環(huán)境。

一、充分認(rèn)識(shí)深入開展法制宣傳教育的必要性重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感

法制宣傳教育是全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要基礎(chǔ)工作，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視。從1985年至今，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了六個(gè)五年普法規(guī)劃，全國人大常委會(huì)也相應(yīng)作出了六個(gè)決議，這在某一專項(xiàng)工作中比較少見，足見黨中央、全國人大、國務(wù)院對法制宣傳教育的重視程度。黨的十五、十六、十七大報(bào)告，國家的近幾個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，都對普法工作提出了明確要求。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對加強(qiáng)法制宣傳教育工作提出明確要求。今年2月10日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，專題聽取了吳愛英部長代表中宣部、司法部所作關(guān)于“五五”普法工作情況和第六個(gè)五年普法規(guī)劃制定情況的匯報(bào)，胡錦濤總書記和各位中央政治局常委都作了重要講話，充分肯定了“五五”普法取得的顯著成效，原則同意制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。3月，中央印發(fā)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃 (2011-2015年)〉的通知》，4月，全國人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。5月20、21日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中宣部、司法部在北京召開第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議，總結(jié)“五五”普法，布署“六五”普法，周永康同志代表黨中央國務(wù)院在會(huì)上作了重要講話，講話充分肯定了“五五”普法取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)法制宣傳教育的重大意義，對深入開展法制宣傳教育提出明確要求，為進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育工作指明了方向。吳愛英部長在會(huì)上作了重要講話，深刻分析了新形勢下法制宣傳教育工作的重要性，全面總結(jié)了“五五”普法的成績和成功經(jīng)驗(yàn)，對“六五”普法工作作了全面部署。中宣部申維辰副部長也在會(huì)上作了重要講話。我們要充分認(rèn)識(shí)深入開展法制宣傳教育工作的重要性，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決策部署，積極推進(jìn)法制宣傳教育工作深入發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢對法制宣傳教育提出了新要求?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。服務(wù)和保障“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是法制宣傳教育工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅提升。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少長期積累的深層次矛盾和問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放進(jìn)程中還會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問題，解決這些問題，離不開有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)更好地運(yùn)用法律手段，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況新問題，依法調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新成就對法制宣傳教育提出了新要求。我國民主法制建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。同時(shí)，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫。法制宣傳教育既是法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)法制建設(shè)的重要舉措。要通過法制宣傳教育，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國特色社會(huì)主義方向，為全面落實(shí)依法治國基本方略夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要通過法制宣傳教育，使憲法和國家基本法律知識(shí)得到廣泛傳播，中國特色社會(huì)主義法律體系更加深入人心，在全社會(huì)形成學(xué)法守法尊法用法的良好環(huán)境。要通過法制宣傳教育，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和依法辦事，推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理新任務(wù)對法制宣傳教育提出了新要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是中央作出的重大決策。按照中央要求，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)將加快推進(jìn)，社會(huì)管理和服務(wù)水平將不斷提高。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，法制發(fā)揮著規(guī)范、引導(dǎo)和保障的重要作用。法制宣傳教育工作要按照創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育，不斷提高他們依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，提高全社會(huì)法治化管理水平，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理營造良好法治環(huán)境。

人民群眾獲取法律知識(shí)的新期待對法制宣傳教育提出了新要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為滿足人民群眾在物質(zhì)文化生活方面的新要求新期待提供了條件和保障。同時(shí)，人民群眾民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，對社會(huì)公平正義的追求越來越高。人民群眾需要掌握更多的法律知識(shí)，依法參與各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。法制宣傳教育工作要適應(yīng)人民群眾的新要求新期待，加大普法力度，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，不斷提高人民群眾的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，引導(dǎo)人民群眾依法有序參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總之，貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、落實(shí)依法治國基本方略和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，發(fā)揮主動(dòng)性創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。

二、準(zhǔn)確把握“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，抓住重點(diǎn)全面實(shí)施

中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃對“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、步驟方法以及保障措施等，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)。

(一)準(zhǔn)確把握“六五”普法的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

“六五”普法的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營造良好法治環(huán)境。

“六五”普法的原則和目標(biāo)是：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國特色社會(huì)主義方向，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。

“六五”普法的任務(wù)是：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法;深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律;深入開展社會(huì)主義法治理念教育;深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī);加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育;積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè);繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng);深入推進(jìn)依法治理。

(二)學(xué)習(xí)掌握“六五”普法規(guī)劃的創(chuàng)新亮點(diǎn)

主要有以下幾方面：一是在目標(biāo)追求上有了新發(fā)展。在以往提出的提高全民法律素質(zhì)、提高全社會(huì)法治化管理水平的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。二是在重點(diǎn)對象上有了新發(fā)展。在確定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民為重點(diǎn)對象的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。三是學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容上有了新發(fā)展。強(qiáng)調(diào)要突出憲法學(xué)習(xí)宣傳;強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系;強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉法律法規(guī)。四是在體制機(jī)制保障方面有了新發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制要求更加明確;對制度建設(shè)和考評(píng)機(jī)制要求更加明確;對陣地建設(shè)等基層保障要求更加明確。

(三)抓住重點(diǎn)全面推進(jìn)

1、抓好重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。要按照黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)決議的要求，切實(shí)抓好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。

要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律效力。普法教育要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，大力宣傳工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商和民族區(qū)域自治以及基層群眾自治制度，大力宣傳社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則，使憲法的基本精神和主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。

要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，是我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要把中國特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳擺上重要位置，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的法制保障，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

要深入開展社會(huì)主義法治理念教育。社會(huì)主義法治理念是我們黨在法治建設(shè)領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的思想基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念教育，深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念的基本特征、本質(zhì)屬性和基本內(nèi)容，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的重要作用和重大意義，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。要在全體公民中開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，使社會(huì)主義法治理念深入人心。

要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普法教育的重要任務(wù)。要緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。要大力加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

要深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生法律法規(guī)。以人為本，服務(wù)群眾是法制宣傳教育的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要圍繞服務(wù)保障和改善民生，深入學(xué)習(xí)宣傳與勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要大力加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理法律法規(guī)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央全面把握國內(nèi)外形勢、從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重要決策，法制宣傳教育是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)工作。要大力宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定;深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平;深入學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛;深入學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。

要深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉法律法規(guī)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是關(guān)系我們黨生死存亡的大事。預(yù)防和懲治腐敗，法治是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)?！傲濉逼辗?，要圍繞建立教育、預(yù)防、懲治腐敗體系建設(shè)，大力加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育，要以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。

2、抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)對象，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重，要通過抓好重點(diǎn)對象普法，帶動(dòng)和促進(jìn)全民法制宣傳教育工作深入開展。

一要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定不同重點(diǎn)對象的學(xué)法用法指導(dǎo)意見。各種不同對象由于身份不同、承擔(dān)的職責(zé)不同等因素，對于法律知識(shí)的需求不同，學(xué)習(xí)法律的途徑和方式也不同。按照“六五”普法規(guī)劃部署，中宣部、司法部、全國普法辦將聯(lián)合有關(guān)部門，總結(jié)“五五”普法期間重點(diǎn)對象學(xué)法用法的經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定各類重點(diǎn)對象學(xué)法用法指導(dǎo)性意見。各地各部門要在認(rèn)真貫徹落實(shí)的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地本部門的特點(diǎn)，健全完善不同重點(diǎn)對象的學(xué)法用法實(shí)施意見。

二要從不同對象的實(shí)際出發(fā)，明確不同對象學(xué)法的內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員要重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、中國特色社會(huì)主義法律體系、社會(huì)主義法治理念、國家基本法律以及與崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí);對于青少年要重點(diǎn)加強(qiáng)憲法和相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)他們從小樹立法律意識(shí)和法治觀念;對于企事業(yè)經(jīng)營管理人員，要重點(diǎn)加強(qiáng)誠信守法和依法經(jīng)營管理等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;對于農(nóng)民，要重點(diǎn)加強(qiáng)與農(nóng)村基層社會(huì)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地使用以及維護(hù)自身合法權(quán)益等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

三要根據(jù)不同對象特點(diǎn)，采取不同的方式方法。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要廣泛組織開展理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等活動(dòng)，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育規(guī)范化、制度化。對公務(wù)員，要健全完善公務(wù)員法律知識(shí)考試考核制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度，開展公務(wù)員依法辦事情況考核評(píng)比，提高公務(wù)員依法行政能力。對青少年，要在發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用的同時(shí)，組織開展豐富多彩的課外學(xué)法活動(dòng)，通過青少年喜聞樂見的活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)法律，運(yùn)用法律。對企事業(yè)經(jīng)營管理人員，要積極開展法制培訓(xùn)和考試考核，要加強(qiáng)對事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員的法制培訓(xùn)，提高他們依法經(jīng)營、依法管理的意識(shí)和能力。對農(nóng)民，要加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，廣泛組織開展農(nóng)民工法制宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)他們學(xué)法用法積極性，增強(qiáng)學(xué)法用法熱情，不斷提高他們依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

四要結(jié)合不同對象學(xué)法用法要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考試考核。要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，健全完善重點(diǎn)對象學(xué)法用法考核指標(biāo)體系，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試考核制度，增強(qiáng)考試考核的針對性，強(qiáng)化對考核結(jié)果的使用，提高學(xué)法用法實(shí)際效果。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，確定具有本地區(qū)本部門特點(diǎn)的重點(diǎn)對象。如農(nóng)民工流出和流入大省要把流動(dòng)人口納入重點(diǎn)對象范圍，少數(shù)民族地區(qū)要把宗教教職人員作為重點(diǎn)對象，等等。

3、抓好重點(diǎn)活動(dòng)的組織開展。廣泛開展法制宣傳教育主題活動(dòng)，是擴(kuò)大法制宣傳教育工作影響，增強(qiáng)法制宣傳教育工作效果，推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展的重要途徑，要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間開展主題法制宣傳教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化法制宣傳教育主題活動(dòng)。

一是深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，進(jìn)一步豐富和拓展“法律六進(jìn)”的方法和途徑，各地各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和部門的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果。要在擴(kuò)大覆蓋面上下功夫。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，充分利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、法律圖書和法制文藝節(jié)目下鄉(xiāng)等便捷有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等法制宣傳，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場、流動(dòng)人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。要在提高針對性、實(shí)效性上下功夫。對于機(jī)關(guān)，要著眼于提高公務(wù)員依法行政能力水平，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行與履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);對于鄉(xiāng)村，要著眼于提高農(nóng)民法制觀念，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行基本法律知識(shí)教育和依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)利意識(shí)培育;對于社區(qū)，要著眼于提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)管理和基層民主自治方面的法律知識(shí)宣傳;對于學(xué)校，要著眼于培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)和道德情操，結(jié)合公民意識(shí)教育，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)主義法治理念和法律基本理論、基本知識(shí)以及未成年人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)教育;對于企業(yè)，要著眼于提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營管理能力，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理以及職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等方面的法律宣傳;對于單位，要著眼于促進(jìn)單位管理規(guī)范化、法治化，結(jié)合推進(jìn)社會(huì)管理法治化，重點(diǎn)開展與單位事務(wù)和單位管理相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。要在加強(qiáng)工作指導(dǎo)上下功夫。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)地區(qū)、部門、行業(yè)和單位的特點(diǎn)，制定完善每一進(jìn)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式方法，分類建立“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)，完善“法律六進(jìn)”推進(jìn)制度，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，形成長效機(jī)制，確?！胺闪M(jìn)”取得實(shí)際效果。

二是進(jìn)一步深化各項(xiàng)“法治創(chuàng)建”活動(dòng)。要進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化各種法治創(chuàng)建活動(dòng)，通過法治實(shí)踐，鞏固法制宣傳教育成果，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步深化法治城市、法治縣 (市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)各地開展依法治市、依法治縣 (市、區(qū))活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，健全制度，細(xì)化措施，建立完善考核評(píng)估體系，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展。要把法治創(chuàng)建活動(dòng)與“文明城市”、“平安建設(shè)”等相結(jié)合，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。要深入開展行業(yè)依法治理。立足部門職能和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查活動(dòng)，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高依法行政、依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。要深入開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高創(chuàng)建水平。要積極推進(jìn)“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，豐富內(nèi)容，努力增強(qiáng)可操作性和實(shí)際效果。

三是深入開展法治文化創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，是“六五”普法規(guī)劃提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是“六五”普法的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。各地要把社會(huì)主義法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作的整體布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、籌劃好、落實(shí)好。要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā)，研究把握社會(huì)主義法治文化的基本內(nèi)涵;要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，堅(jiān)持人民群眾在法治文化建設(shè)活動(dòng)中的主體地位，注重提高法治文化活動(dòng)的參與性，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動(dòng)，從群眾性法治文化活動(dòng)中汲取智慧，推進(jìn)工作;要努力激發(fā)全社會(huì)法治文化創(chuàng)作活力，在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)，打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品;要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式，充分運(yùn)用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等藝術(shù)形式，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術(shù)形象，在全社會(huì)推廣和傳播法治文化產(chǎn)品。各地要結(jié)合實(shí)際，分層次建設(shè)一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)示范點(diǎn)或示范基地，引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)。

四是組織開展好“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)和各專項(xiàng)法制宣傳主題活動(dòng)。要發(fā)揮“12·4”全國法制宣傳日的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步深化內(nèi)容，豐富形式，拓寬渠道，努力擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和覆蓋面，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的效果。要積極圍繞黨和國家各個(gè)階段的重大部署，以及黨委政府的重點(diǎn)工作，抓好單項(xiàng)法制宣傳主題活動(dòng)的設(shè)計(jì)和推進(jìn)，以主題活動(dòng)為有效載體貫穿全年工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要積極利用各種專項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，繼續(xù)組織開展好各專項(xiàng)法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)，不斷擴(kuò)大影響，增效宣傳效果。

三、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作，努力提高法制宣傳教育工作水平

法制宣傳教育是依法治國的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。“六五”普法已進(jìn)入全面實(shí)施階段，各地、各部門和行業(yè)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各種基礎(chǔ)保障工作，不斷提高工作水平。

(一)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照“六五”普法規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成互相配合、齊抓共管的普法工作格局。各級(jí)黨委和政府要把法制宣傳教育擺上重要工作議程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作一同籌劃部署，研究解決法制宣傳教育工作的重大問題;要建立健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度;要加強(qiáng)各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，督促普法辦切實(shí)履行職責(zé)，開展工作。各級(jí)政府要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各部門各單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為法制宣傳教育工作順利開展提供有力保障。各級(jí)人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在監(jiān)督指導(dǎo)法制宣傳教育工作方面的重要作用。各部門各行業(yè)既要各負(fù)其責(zé)，又要相互配合，形成宣傳教育的整體合力。各類媒體要承擔(dān)法制宣傳教育的職責(zé)，加大公益法制宣傳教育的力度。各級(jí)司法行政部門承擔(dān)同級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作，積極爭取黨委、人大、政府的支持，解決工作中的困難和問題，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各部門和行業(yè)普法辦公室，要把法制宣傳教育工作融入日常工作之中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查;要定期向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持。

(二)要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度和評(píng)估體系建設(shè)。制度建設(shè)是管長遠(yuǎn)、管根本的工作。要善于在總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，上升為制度，用制度管人管事，用制度推動(dòng)工作，促進(jìn)法制宣傳教育工作規(guī)范化制度化。“六五”普法期間，司法部、全國普法辦將要制定和出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件，逐步建立配套的普法依法治理工作制度。一是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展需要和“六五”普法規(guī)劃新要求，分別制定領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法指導(dǎo)意見，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作。二是研究制定“法律六進(jìn)”活動(dòng)考評(píng)體系，以加強(qiáng)對活動(dòng)的考核和評(píng)估，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。三是進(jìn)一步健全法治城市、法治縣 (市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)制度，完善和研究制定“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。四是研究制定“六五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收考核評(píng)估辦法，使“六五”普法工作考核更加量化、更有可操作性、更加科學(xué)。各地各部門要按照“六五”普法規(guī)劃部署和司法部、全國普法辦工作要求，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度和考核評(píng)估機(jī)制，要認(rèn)真借鑒一些地方開展地方立法、建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系、定期開展法治指標(biāo)測評(píng)等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作指導(dǎo)、檢查、督察機(jī)制和表彰激勵(lì)機(jī)制，為普法依法治理工作提供有力保障。

(三)要大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“六五”普法目標(biāo)任務(wù)的重要保障。經(jīng)過多年努力，普法教育已基本形成了由法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)、法制宣傳志愿者和法制新聞工作者組成的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，為推進(jìn)法制宣傳教育工作發(fā)揮了重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制宣傳教育專兼職隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門普法辦公室和從事普法工作的同志是開展法制宣傳教育的主導(dǎo)力量，承擔(dān)著組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查法制宣傳教育工作的重任。要適應(yīng)新形勢、新要求，配齊配強(qiáng)普法部門工作人員，加強(qiáng)骨干力量培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)。普法講師團(tuán)是開展法制宣傳教育的骨干力量，各地各部門要及時(shí)健全充實(shí)各級(jí)講師團(tuán)，組織開展好培訓(xùn)和相互間的經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對普法講師團(tuán)工作的指導(dǎo)，完善工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)講師團(tuán)工作的規(guī)范化和制度化。三是加強(qiáng)法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。法制宣傳教育志愿者是近年來日趨壯大的社會(huì)力量。要廣泛發(fā)動(dòng)，吸引社會(huì)各界積極參與，不斷發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍;要暢通志愿者服務(wù)渠道，為志愿者服務(wù)提供便捷途徑和基本的工作條件;要加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，建立健全法制宣傳志愿者管理制度，逐步規(guī)范志愿者工作內(nèi)容、工作方式、工作途徑和工作紀(jì)律。要有計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，提高志愿人員的法律素質(zhì)和開展法制宣傳教育的能力。四是加強(qiáng)法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍建設(shè)。法制新聞工作者隊(duì)伍是一支十分活躍的有生力量，要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等途徑，大力提高法制新聞工作者的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)法制新聞工作者深入社會(huì)，深入基層，深入群眾，及時(shí)把握社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高法制新聞宣傳的針對性和有效性。

(四)要加強(qiáng)陣地建設(shè)。推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展，必須高度重視陣地建設(shè)，陣地是法制宣傳教育重要載體和平臺(tái)。多年來，在陣地建設(shè)方面，各地各部門探索出了許多有效辦法，從黑板報(bào)、宣傳欄到法治長廊、法治公園、法治廣場，從標(biāo)語、橫幅到戶外廣告、電子顯示屏，從廣播電視到網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)傳媒，形式不斷創(chuàng)新，影響不斷擴(kuò)大，效果不斷提高。“六五”普法期間，要繼續(xù)進(jìn)一步加大陣地建設(shè)力度，使法制宣傳教育陣地融入人們社會(huì)生活的各個(gè)方面。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，辦好各類專欄、專刊和法制宣傳教育專題節(jié)目。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育，加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強(qiáng)法治公園、法治廣場、法治長廊等普法園地建設(shè)，不斷拓寬法制宣傳教育陣地。充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地?！傲濉逼辗ㄆ陂g，司法部、全國普法辦將通過推選，在全國建立一批法制宣傳教育示范陣地，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，各地各部門也要建立不同類型的法制宣傳教育示范陣地，并通過授牌等方式，使其成為宣傳法律的有效載體。

(五)要加強(qiáng)工作研究和指導(dǎo)。加強(qiáng)工作研究，是提高法制宣傳教育工作水平的重要途徑。要立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，立足全面落實(shí)依法治國基本方略新發(fā)展，立足人民群眾新期待，深入研究法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化發(fā)展中的地位和作用，深入研究法制宣傳教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及改進(jìn)工作的新思路新辦法，深入研究推進(jìn)重點(diǎn)對象、“法律六進(jìn)”、法治創(chuàng)建等工作的新方法新舉措，等等，為法制宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提供有力理論支撐。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)工作的制度化規(guī)范化。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)工作督促檢查，加強(qiáng)工作交流，不斷提高工作指導(dǎo)水平。

(責(zé)任編輯 趙海鷗)

注：這是吳愛英同志 2011年 6月 24日在司法部直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部 (黨總支)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會(huì)上的講話摘要。