江干區(qū)打造特色樓宇經(jīng)濟

□ 文/趙駿

江干區(qū)樓宇資源豐富，截止到2011年底已啟用商務樓宇52幢、304萬平方米；2011年，全區(qū)樓宇實現(xiàn)稅收16.4億元，同比增長46.4%，連續(xù)四年增幅在40%以上；目前在建樓宇項目64個，預計未來5年將新增樓宇面積600萬平方米。為搶抓十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，發(fā)揮樓宇資源的最大效益，江干區(qū)于2011年啟動特色樓宇打造工作，積極打造文化創(chuàng)意、金融及其衍生產(chǎn)業(yè)、電子商務、信息軟件等特色樓宇，有效促進十大產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，逐步走出一條具有江干特色的樓宇發(fā)展之路。

以“三個一批”為先手，明確工作思路。積極推進“鞏固提升一批”。針對已經(jīng)打造完成的東方電子商務園、賽博創(chuàng)業(yè)工場等特色樓宇及時關注其發(fā)展動態(tài)，加強管理服務，協(xié)助企業(yè)注冊落地，完善物業(yè)配套。同時建立動態(tài)調(diào)整機制，有效利用市場淘汰機能，調(diào)整樓宇內(nèi)產(chǎn)出效益低下的企業(yè)，吸引高質(zhì)量企業(yè)入駐，確保特色樓宇的質(zhì)量和稅收產(chǎn)出。有效推進“加快實施一批”。針對已經(jīng)和即將交付的三堡東方大廈、四季青街道綜合樓等樓宇資源，積極做好與開發(fā)商或業(yè)主的銜接，確保對樓宇資源的可控力，同時進行周密的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，科學確定特色主導產(chǎn)業(yè)，制定特色樓宇打造方案，加快打造步伐。扎實推進“謀劃儲備一批”。針對正在建造的泛海國際大廈、國際時代廣場等樓宇，突出“事前介入”，盡快與開發(fā)商達成合作共識，突出政府服務對特色樓宇打造的聯(lián)動引導功能，高起點籌劃樓宇打造的工作方案，保障特色樓宇打造可持續(xù)發(fā)展。

以“三個模式”為推手，探索運作模式。政府返租物業(yè)模式。即按照“三個統(tǒng)一”（政府統(tǒng)一返租、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一服務）和“三個保障”（專門政策保障、專門班子保障、部門推動保障）運行的打造模式。采用政府返租模式，完成文創(chuàng)類特色樓宇新傳媒產(chǎn)業(yè)大廈打造。同時，四季青街道綜合樓計劃采取區(qū)科技綜合服務中心返租模式，打造科技企業(yè)加速器；東方大廈計劃采取街道返租、部門參與的模式，打造電子商務中心；東杭大廈計劃街道整體返租物業(yè)，打造中小企業(yè)民營總部。政企合作模式。即由政府與企業(yè)業(yè)主協(xié)商簽訂招商合作協(xié)議框架，并針對業(yè)態(tài)特點制定“一樓一策”，采取政企合作招商的工作模式。采取政企合作模式，完成金融類特色樓宇三新資募大廈打造，吸引28家金融衍生企業(yè)進駐；華聯(lián)UDC總部大廈引進國元黃金、聯(lián)策貿(mào)易等一批龍頭企業(yè)，打造杭州最具國際化的企業(yè)總部大樓。專業(yè)機構(gòu)運營模式。即利用龍頭企業(yè)的帶動力和吸引力，政府廣泛開展與中介機構(gòu)合作，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)入駐或引導開發(fā)商將樓層出售給產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)的工作模式。光彩國際計劃采取該運營模式，利用中交物產(chǎn)集團龍頭企業(yè)的資源優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，打造集物資、物流、物聯(lián)于一體的浙江省供應鏈大廈。

以“三項舉措”為抓手，夯實工作基礎。一是加強組織領導。對每幢特色樓宇成立相應的推進工作領導小組，研究特色樓宇打造的個性化政策、建設方案和工作計劃，協(xié)調(diào)解決特色樓宇招商中的重大問題。各部門加強聯(lián)動，形成合力，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，為特色樓宇打造提供政策支持、項目扶持和招商推動，并為入駐企業(yè)提供綠色通道。二是強化政策扶持。制定《特色樓宇三年行動計劃》，梳理樓宇資源，超前謀劃“三個一批”特色樓宇發(fā)展工作。相繼出臺了《關于打造杭州新傳媒產(chǎn)業(yè)大廈促進新傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《關于三新銀座打造杭州市資募大廈促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等5個特色樓宇打造政策。對重點樓宇實行“一樓一策”，重點企業(yè)實行“一企一策”，重大項目實行“一事一議”，調(diào)動開發(fā)商、業(yè)主、入駐企業(yè)及社區(qū)打造特色樓宇的工作積極性。三是展招商渠道。對不同業(yè)態(tài)定位的特色樓宇，排出一批行業(yè)重點企業(yè)名單，利用多種形式傳遞招商信息，主動敲門招商，邀請意向企業(yè)前來現(xiàn)場考察。通過杭州寫字樓網(wǎng)、商用地產(chǎn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布招商信息，拓展招商網(wǎng)絡。與業(yè)內(nèi)知名國際代理推廣公司戴德梁行、仲量聯(lián)行等開展合作，有效發(fā)揮代理招商機構(gòu)的信息、資源、網(wǎng)絡優(yōu)勢。積極爭取行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會支持，爭取行業(yè)協(xié)會分會及其會員單位入駐，吸引相關產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐。