淺議標(biāo)準(zhǔn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

李 琳 劉 靜

一、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們?cè)趧?chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源短缺之間的矛盾日益凸顯，資源短缺、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面迫切要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，基本原則是減量化、再利用和資源化（即3R原則），基本特征是低消耗、低排放、高效率，本質(zhì)上是符合可持續(xù)發(fā)展理念的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

也就是說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠以資源利用最大化和污染排放最小化換取經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑，是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，也是我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。

二、標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮著不可替代的作用

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)準(zhǔn)則是集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科學(xué)管理的雙重性，因此，標(biāo)準(zhǔn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最好的工具。

1.標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)約能源、合理利用資源為重要原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序和效益，循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是為了達(dá)到資源的優(yōu)化配置和合理利用。我國(guó)將資源和能源標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，制定了有利于節(jié)省資源與能源的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，從廢物及其處理、產(chǎn)品回收再利用、節(jié)水灌溉、節(jié)水生活器具到城鄉(xiāng)建設(shè)及小康住宅環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)淘汰資源和能源消耗多的落后產(chǎn)品、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代起著重要作用。

2.標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)提供重要的技術(shù)保障

隨著我國(guó)資源保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，形成了符合我國(guó)國(guó)情的資源政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，這些政策、法律法規(guī)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和其他有效措施的實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)改善資源利用發(fā)揮了巨大作用。標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行法律法規(guī)的基本保證，是基于資源利用的需要而發(fā)展起來的，法規(guī)是制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，而標(biāo)準(zhǔn)則是法規(guī)的技術(shù)保障。法規(guī)的要求和規(guī)定通常比較原則化，有限期長(zhǎng)并普遍適用，但實(shí)施時(shí)需要因地而異并具體化、量化，這就需要標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)保障。

3.標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘、促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已從過去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題，逐步成為一個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段，成為技術(shù)壁壘的核心。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際貿(mào)易壁壘逐漸出現(xiàn)了綠色化趨勢(shì)，各國(guó)紛紛以保護(hù)環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。歐盟2003年發(fā)布的重要技術(shù)貿(mào)易壁壘《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令）、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS指令）、《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書》和《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制的咨詢文件》（REACH法規(guī)）等，都是以保護(hù)人類和環(huán)境為主要目的。

一些進(jìn)口國(guó)家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，為了積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，跨越“綠色壁壘”，我國(guó)加大了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的力度，頒布了一批新標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以此來提高資源的利用率和產(chǎn)出率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，是提高與人體健康和環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量的保障

經(jīng)過近些年來的努力，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。截至2010年12月，我國(guó)已發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)213項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)285項(xiàng)，已立項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)420項(xiàng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)，擬立項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)297項(xiàng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)165項(xiàng)，共計(jì)1 491項(xiàng)。在已發(fā)布的循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，節(jié)能類標(biāo)準(zhǔn)153項(xiàng)，資源綜合利用類標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，廢舊商品回收利用類標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，生態(tài)設(shè)計(jì)類標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，清潔生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，節(jié)水類標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)的推廣和使用，極大地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，尤其是極大地提高了我國(guó)與人體健康和環(huán)境保護(hù)這些敏感領(lǐng)域有關(guān)的出口產(chǎn)品的質(zhì)量。

5.應(yīng)正視循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展中的缺陷和不足

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展并不平衡，節(jié)能類標(biāo)準(zhǔn)所占比重較大，資源綜合利用、廢物回收利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、節(jié)水等領(lǐng)域所占比重較小。同時(shí)還存在著循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍少、地方標(biāo)準(zhǔn)化部門未能及時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的特色組織制定相關(guān)技術(shù)、工藝方面的地方標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充，造成企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面無標(biāo)可依，在建立地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)缺乏指導(dǎo)性框架等不足與缺陷。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作”?！皹?biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最好工具，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的啤酒瓶子，就能方便地進(jìn)行回收，加入下一個(gè)循環(huán)生產(chǎn)過程?！睒?biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展力度，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展現(xiàn)狀及存在的問題

1.發(fā)展現(xiàn)狀

（1）積極開展高耗能產(chǎn)品能耗限額指導(dǎo)工作

為切實(shí)完成國(guó)家“十一五”期間節(jié)能降耗的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的作用，甘肅省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)部門加快了節(jié)能降耗地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極組織開展高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、交通工具燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)、替代能源標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和各種能源計(jì)量培訓(xùn)工作。并突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后制定了《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》（DB62/1422—2008）、《優(yōu)質(zhì)輕柴油》（DB62/1467—2008）、《甘肅省用能單位能源計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》（DB62/T 1818—2009）、《甘肅省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》（甘政發(fā)［2004］80號(hào)）和《蘭州工業(yè)鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB62/1922—2010）等一系列地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)印發(fā)了《甘肅省主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導(dǎo)目錄》（甘經(jīng)能［2007］464號(hào)），針對(duì)全省用量較大的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備開展了能效摸底和節(jié)能降耗的普查工作，并對(duì)全省重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供技術(shù)服務(wù)，有力促進(jìn)了全省節(jié)能減排階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）制定和出臺(tái)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

2009年12月24日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，這標(biāo)志著甘肅省成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。依據(jù)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系方面已取得的成績(jī)和存在的問題，編制完成了《2009—2012年甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）?！耙?guī)劃”要求甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系要涵蓋全省一、二、三產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，包括循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)和循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)4個(gè)子體系。

（3）配套制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)

“規(guī)劃”涉及319項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，根據(jù)規(guī)劃要求，甘肅省首先制定了第一批，共9項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，分別是《噸鋼綜合能耗限額》、《噸鋼可比能耗限額》、《噸鋼水耗限額》、《啤酒單位產(chǎn)量綜合能耗限額》、《白酒單位產(chǎn)量綜合能耗限額》、《單位產(chǎn)量白酒水耗限額》、《噸馬鈴薯淀粉單位產(chǎn)量綜合能耗限額》、《噸馬鈴薯淀粉水耗限額》、《純堿單位產(chǎn)品綜合能耗限額（聯(lián)堿法）》。今后將不斷加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，以期通過與省有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及大型企業(yè)共同研究制定的高耗能行業(yè)能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，來提高準(zhǔn)入門檻，運(yùn)用法律法規(guī)的強(qiáng)制措施促使企業(yè)達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)采用節(jié)能措施，降低能源消耗，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

2.存在的主要問題

甘肅省工業(yè)主要是以能源、資源、基礎(chǔ)材料的消耗為主，初加工型、資源型工業(yè)所占比重較高，以冶金、有色、石化、建材為主的采掘業(yè)、原材料工業(yè)所占比重在70%以上，產(chǎn)業(yè)鏈短、資源利用率低下、產(chǎn)業(yè)布局不合理、排污總量大及環(huán)境容量、人均資源擁有量相對(duì)不足等問題非常突出，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式對(duì)水資源和大氣環(huán)境的影響日益凸顯。這一系列問題成為阻礙甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成了破解甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的首選。但從當(dāng)前實(shí)際來看，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展仍然存在著幾個(gè)制約性的問題。

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)齡過長(zhǎng)、相對(duì)滯后、水平不高等問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全，使標(biāo)準(zhǔn)的全面性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性相對(duì)薄弱，不能覆蓋資源節(jié)約和綜合利用的各領(lǐng)域，不適應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作缺乏重要的技術(shù)支撐。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究工作滯后。循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，省內(nèi)節(jié)能減排方面的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不能及時(shí)提升為地方標(biāo)準(zhǔn)，無法指導(dǎo)更多的企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。特別是在節(jié)能減排等領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果沒有及時(shí)開展研究和驗(yàn)證，沒有將其轉(zhuǎn)化為對(duì)發(fā)展甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)有推動(dòng)作用的地方標(biāo)準(zhǔn)。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)匱乏。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究、立項(xiàng)、起草、制定、發(fā)布和修訂等諸多環(huán)節(jié)，地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)研制方面的投入機(jī)制未建立。標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣實(shí)施的力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作受到經(jīng)費(fèi)制約，無法滿足產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求，無法得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。

（4）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施需要標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才作為保障。特別是在企事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員少，且大多數(shù)為兼職人員，專業(yè)知識(shí)欠缺，難以適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的需要。

四、發(fā)展甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考和建議

1.堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)的原則

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上開展，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。政府一方面應(yīng)充分運(yùn)用政策引導(dǎo)、法規(guī)規(guī)范和投資扶持等方法手段，推動(dòng)企業(yè)自覺按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念去發(fā)展壯大自身。另一方面要通過開展宣傳教育，建立公眾參與和輿論監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)公眾開展“綠色消費(fèi)”，夯實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的群眾基礎(chǔ)。

2.建立相互協(xié)作機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨部門、多學(xué)科交叉復(fù)合的特點(diǎn)，要以《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，努力促使相關(guān)各領(lǐng)域各部門通力協(xié)作，形成“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進(jìn)”的工作模式和協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.按照重點(diǎn)、優(yōu)先原則制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程，也是不斷持續(xù)改進(jìn)的過程。必須遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、優(yōu)化布局的原則，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)域廣泛，要根據(jù)市場(chǎng)需求和規(guī)劃實(shí)際，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，優(yōu)先制定和修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)齡過長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)及與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)積極與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌

吸收國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平，才能使我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，與各國(guó)企業(yè)站在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同一平臺(tái)上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。借鑒國(guó)外先進(jìn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的采標(biāo)項(xiàng)目，也能不斷提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性與技術(shù)含量，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。

5.發(fā)揮好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的橋梁作用

從世界能源發(fā)展趨勢(shì)來看，各種新能源的開發(fā)利用引人矚目。在各種新能源的開發(fā)利用中，風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等新能源的研究開發(fā)最為迅速。我國(guó)第一個(gè)千萬千瓦級(jí)示范基地——甘肅省酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的建成和運(yùn)行標(biāo)志著甘肅省新能源建設(shè)走上了快車道，我們要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省自身地理優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源形式。同時(shí)加快新能源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)新能源建設(shè)助推清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極利用各項(xiàng)科研成果，將其轉(zhuǎn)化為支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的技術(shù)依據(jù)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過程中的橋梁作用，推動(dòng)新能源技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。

［1］ 甘政發(fā)［2010］22號(hào).甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃［EB］.2010－03－25.

［2］ 佚名.標(biāo)準(zhǔn)體系助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)促節(jié)能減排［OL］.新華網(wǎng)，2009－09.

［3］ 王理.探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略［J］.世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2006（3）.

［4］ 付允.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及對(duì)策研究［D/OL］.科學(xué)網(wǎng)，2011－04.