高校科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)探索

李卓劉斌王慶紅 楊金保 楊秋宇

1 東北石油大學(xué)科研處，黑龍江大慶 1633182 東北石油大學(xué)電氣信息工程學(xué)院，黑龍江大慶 163318

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)探索

李卓1劉斌2王慶紅 楊金保 楊秋宇

1 東北石油大學(xué)科研處，黑龍江大慶 1633182 東北石油大學(xué)電氣信息工程學(xué)院，黑龍江大慶 163318

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，不但可以提高高校的科技創(chuàng)新能力，而且能夠促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深入結(jié)合，從而增強(qiáng)科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。在平臺的建設(shè)過程中，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照市場需求，通過對科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和整體規(guī)劃，以新建、整合、完善和提高為手段，構(gòu)建創(chuàng)新活動的物質(zhì)和信息保障系統(tǒng)，形成以共享機(jī)制為核心的創(chuàng)新體系，真正實(shí)現(xiàn)科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。本文從平臺的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)的形式入手，分析了當(dāng)前平臺建設(shè)中存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議。

科技成果轉(zhuǎn)化；科技創(chuàng)新；技術(shù)服務(wù)

科研成果轉(zhuǎn)化是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要途徑，是指為提高生產(chǎn)力水平，對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)實(shí)驗(yàn)、開發(fā)應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動[1～2]。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺是進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、提升科技服務(wù)能力的物質(zhì)條件，加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)[3～5]，對于加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

1 高校科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo)

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)，關(guān)鍵是以市場需求為導(dǎo)向，通過對高?？萍假Y源進(jìn)行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略重組，加強(qiáng)與企業(yè)科技合作，構(gòu)建開放高效、功能齊全、布局合理、體系完備的科技服務(wù)系統(tǒng)，形成以共享機(jī)制為核心的創(chuàng)新體系，從而為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供物質(zhì)和信息保障系統(tǒng)。

通過高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)，能夠促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深入結(jié)合，增強(qiáng)科技為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力，從根本上提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力[6]。同時，科技服務(wù)平臺的建設(shè)可以大大提升高校的科技創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力，完善科研環(huán)境，促進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，將高校建設(shè)成真正的科技中心。

科技創(chuàng)新能力——通過平臺建設(shè)，基本形成裝備先進(jìn)、共建共享的實(shí)驗(yàn)研究開發(fā)基地和開放高效、體系完備的科技服務(wù)系統(tǒng)，從根本上提高高?？萍荚瓌?chuàng)能力，使得高校在高新技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)開發(fā)能力明顯提高。

科技服務(wù)能力——通過平臺建設(shè)，構(gòu)建高?？萍脊操Y源信息網(wǎng)絡(luò)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建成資源共享信息平臺，提高科技資源的開放度和有效利用率。構(gòu)建綜合性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)孵化基地，進(jìn)一步增強(qiáng)科技資源的信息采集、分析、綜合加工和利用能力，顯著提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

科研制度環(huán)境——通過平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制，逐步完善以共享機(jī)制為核心的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，最終形成良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

科技人才隊(duì)伍——通過平臺建設(shè)，推動人才工程的建設(shè)。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)不僅可以能夠積極促進(jìn)國家、省部和地市等各級科技項(xiàng)目的申報工作，而且對于提升人才隊(duì)伍整體水平、加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)具有重要影響和深遠(yuǎn)意義。

2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺建設(shè)的形式

高校科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)可以從以下五個子平臺的建設(shè)展開：信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、科技資源共享平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接平臺、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺、孵化金融服務(wù)平臺。

（1）信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

以網(wǎng)站為載體，通過科技園信息網(wǎng)絡(luò)，在推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面主要提供如下公共信息服務(wù)：項(xiàng)目申報、科技動態(tài)、技術(shù)需求、產(chǎn)權(quán)交易、政策制度、展會等信息發(fā)布；企業(yè)產(chǎn)品成果、項(xiàng)目信息對外推介和發(fā)布；學(xué)?？萍嘉墨I(xiàn)、科研成果、實(shí)驗(yàn)室和研究中心、科技人才和行業(yè)專家信息庫查詢。

（2）科技資源共享平臺

整合校內(nèi)外科技人才、科技成果、科研設(shè)施和實(shí)驗(yàn)場所等科技資源，建成科技信息資源共享、科研設(shè)施共享和產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換的科技資源共享平臺，為企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供可使用或共享的項(xiàng)目信息、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才資源、實(shí)驗(yàn)資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等各種服務(wù)。

（3）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺為企業(yè)搭建科技與資本相結(jié)合的橋梁，搭建技術(shù)產(chǎn)品的交換與資金溝通的平臺，為知識產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供對接服務(wù)，促進(jìn)科技成果市場化和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成資本進(jìn)入、退出的有序通道，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的對接。

（4）企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺

企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺以企業(yè)為依托，向企業(yè)輻射新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；通過與企業(yè)的密切合作，使得企業(yè)為科技園企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地和應(yīng)用基地；依托企業(yè)豐富的產(chǎn)業(yè)資源和學(xué)校人才、技術(shù)優(yōu)勢，著力打造技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、符合科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新平臺；引進(jìn)符合企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科研機(jī)構(gòu)，推動園區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”；積極吸引國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支撐，對接國內(nèi)外高技術(shù)，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

（5）企業(yè)綜合服務(wù)平臺

科技園設(shè)立商務(wù)服務(wù)中心，同時引進(jìn)專業(yè)化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、宣傳媒體專業(yè)機(jī)構(gòu)、獵頭公司等，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化服務(wù)。

通過對上述五個服務(wù)平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮各類服務(wù)平臺的重要作用，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化組合科技、人才、資金等資源，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，加快建設(shè)企業(yè)的科技孵化器。針對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的重大科技需求，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展聯(lián)合科技攻關(guān)，不斷擴(kuò)大聯(lián)盟規(guī)模及其與外部的交流協(xié)作，進(jìn)一步提升的自主創(chuàng)新能力，縮短高校科技成果轉(zhuǎn)化周期，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；建立服務(wù)功能齊全、交易有序的常設(shè)技術(shù)交易市場，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求尋找合作伙伴，提供個性化解決方案，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移。

3 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)所面臨的問題

（1）政府組織協(xié)調(diào)方面

政府及相關(guān)部門在推動科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)方面一直做著不懈的努力，不斷出臺和下達(dá)一些政策和專項(xiàng)計(jì)劃和資金，用于扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的培育和發(fā)展，而且也成功扶植了一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展壯大，最終完成了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的全過程，為油田和地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但是，有些項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化趨勢比較明顯，但由于受條件、資金、名額等種種問題的限制，卻不能及時納入每年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃，延誤了發(fā)展時機(jī)，導(dǎo)致項(xiàng)目的“擱淺”，造成技術(shù)資源的浪費(fèi)或流失，十分可惜。

建議：政府對高校每年堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持計(jì)劃，不要中斷，其中包括對項(xiàng)目的審核考證制度，把那些技術(shù)好、前景好、應(yīng)用廣和效益高的項(xiàng)目加以篩選，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，把有效的技術(shù)資源及時利用、及時扶持發(fā)展，并落實(shí)到項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)業(yè)化工作做到實(shí)處。同時，高校自身應(yīng)加強(qiáng)與省市科技廳、教育廳、科技局、開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門的聯(lián)系，積極獲取各級各類需求信息，逐步擴(kuò)大與企業(yè)的合作廣度與深度，全方位促進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化。另外，通過科研處與政府主管部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策和資金資助，促進(jìn)轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施。

（2）體制機(jī)制方面

在推動成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制方面，盡管上級主管部門給予了一定的重視，一些相關(guān)部門都在一定程度上對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排、部署、運(yùn)作和管理，使這項(xiàng)工作能夠不斷發(fā)展和深入。但是，根據(jù)目前工作的情況來看，管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌設(shè)置不夠完善，工作偶有空缺和重疊，造成有的工作沒人過問，有的工作重復(fù)管理的現(xiàn)象，管理渠道有待理順。科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)工作要健康的發(fā)展一定要有健全制度體系來保障，要建立為遵守規(guī)章制度的用戶提供良好服務(wù)的概念和習(xí)慣。

建議：進(jìn)一步理順管理機(jī)制，分清管理層次，做好各管理部門的銜接，保證對該項(xiàng)工作的管理不疏漏、不重疊、不重復(fù)，真正做到有效和高效。制定對教師的鼓勵政策及利益分配機(jī)制，真心實(shí)意地鼓勵教師大膽地進(jìn)行科技創(chuàng)新活動。完善體制，建立科研崗位與創(chuàng)業(yè)崗位相結(jié)合的科研管理制度，從各項(xiàng)科研任務(wù)的考核及學(xué)校、院系和個人之間的收益分配、成果歸屬及共享等方面鼓勵科研人員實(shí)現(xiàn)自身科研成果的轉(zhuǎn)化。

（3）財(cái)政投入方面

財(cái)政對科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的投資一直都有，特別是近年來，力度有所加大，但還是不能保證產(chǎn)業(yè)化工作的全面開展，有時會因?yàn)橘Y金的緊缺影響進(jìn)程。因此，長期穩(wěn)定資金投入是科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。要破除階段性投資（一次投資，長期有效）、重硬件輕軟件的資金投入觀念。

建議：進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的資金扶持力度，在資金有限的情況下，做好論證和評估工作，明確投資目標(biāo)，做好投資計(jì)劃，保證對重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金的全程投入，做到投入一項(xiàng)，成功一項(xiàng)，善始善終，扎實(shí)發(fā)展。

（4）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面

高校依托已經(jīng)形成的合作關(guān)系，在產(chǎn)學(xué)研合作方面已形成共識并付出積極的努力，也取得了非常顯著的合作效果。但這種合作，多限于學(xué)校與企業(yè)間的自發(fā)行合作，政府和上級主管部門主動協(xié)調(diào)或者積極搭橋方面，有所欠缺。

建議：每年篩選一批“可產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”。通過采取材料初審、現(xiàn)場考察、專家評議等方式，擇優(yōu)推出一些先進(jìn)、成熟、能產(chǎn)生規(guī)模效益的可產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，整理編輯成冊。這樣不但可以推進(jìn)高?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，同時為位促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科技支撐。為了與企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，可以通過簽訂科技開發(fā)、科技轉(zhuǎn)讓、科技咨詢、科技服務(wù)及新產(chǎn)品推廣等合同的形式，促進(jìn)高?？萍佳芯砍晒霓D(zhuǎn)化。除了學(xué)校與企業(yè)的間的主動和自發(fā)的合作，還需進(jìn)一步加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和具體參與，建議應(yīng)從政府的領(lǐng)導(dǎo)能力、政府的管理層面、政府的協(xié)調(diào)力度、政府的信息暢通等諸多有力角度，進(jìn)一步參與企業(yè)與高校間的產(chǎn)學(xué)合作，充分挖掘和激發(fā)更多的合作項(xiàng)目，為其搭建更加廣泛的合作平臺，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和成果產(chǎn)業(yè)化的更大成功。

當(dāng)前，在充分激發(fā)科技創(chuàng)新潛力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展目標(biāo)背景下，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺將發(fā)揮更加重要的作用。

[1]謝輝.關(guān)于推進(jìn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的一些思考[J].中國高教研究, 2008, (3): 46～47.

[2]馬錚.河南省高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究[J].安陽師范學(xué)院學(xué)報, 2011, (1): 104～108

[3]胡冬云.美國AUTM對我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的啟示[J].科技進(jìn)步與對策, 2007, (1):152～154.

[4]錢理群, 高遠(yuǎn)東.中國大學(xué)的問題與改革[M].天津: 天津人民出版社, 2003.

[5]楊瓊.我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移制度研究[D].華中科技大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位論文, 2007.

[6]張應(yīng)強(qiáng).高等教育現(xiàn)代化的反思與建構(gòu)[M].哈爾濱: 黑龍江教育出版, 2000

Platform Construction of Transformation of Scientific and Technological achievement and Technical Service

Li Zhuo1Liu Bin2Wang Qinghong Yang Jinbao Yang Qiuyu
1 Department of Scientific Research of Northeast Petroleum University，Daqing 1633182 School of Electrical Engineering & Information，Northeast Petroleum University，Daqing 163318

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.17.110

（1）黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：12522005；（2）黑龍江省高等教育學(xué)會高等教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號：黑高教學(xué)會C110173。

李卓（1980-），女，黑龍江大慶人，講師，碩士，研究方向?yàn)榭萍汲晒芾?、科技成果轉(zhuǎn)化以及專利政策研究與管理。

AbstractPlatform construction of transformation of scientific and technological achievement and technical service can increase the ability of science and technology innovation, and promote the combination between science technology and economic.It can also improve the abilities of technical service for economical society.In the process of platform construction, we should obey the economical rules, and make the overall planning according the market demand, which including new construction, integration, perfection and promotion.The core of the innovation system is sharability by constructing the material and information support system, in order to emphasize technological service to economic construction.This paper analyzes common problems of the platform construction, and proposes measures and suggestions which provide thoughts for completing the construction goal and form.

Keywordstransformation of scientific and technological achievement; technological innovation; technical service