關于設計單位財務管理創(chuàng)新的幾點設想

王永潔

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院， 廣州 510000

關于設計單位財務管理創(chuàng)新的幾點設想

王永潔

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院， 廣州 510000

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，設計單位規(guī)范財務收支行為，提高財政性資金的使用效益，已經(jīng)作為一項重要的課題擺在我們眼前。創(chuàng)新設計單位財務管理，建立健全財務管理制度，對更好地發(fā)揮財政職能、確保黨和國家各項政策的貫徹落實、促進科學發(fā)展與社會和諧具有重要意義。

設計單位； 財務管理 ；管理設想

1 當前設計單位財務管理創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

1.1 經(jīng)濟全球化對設計單位現(xiàn)行財務管理的挑戰(zhàn)

全球經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，我國加入世界貿(mào)易組織后，在行業(yè)內(nèi)引入競爭機制，設計單位要適應競爭激烈的市場經(jīng)濟并得以生存發(fā)展，必須廣開財源、自主理財、傳統(tǒng)的財務管理工作必須進行創(chuàng)新。特別是對于實行企業(yè)化經(jīng)營的設計單位來說，籌資更加艱辛，同時籌資的風險與成本將會更大，這些都要求設計單位進一步提高財務管理水平。另外市場競爭日益激烈，設計單位必須加強投資決策的合理性、及時性和科學性。

1.2 改革開放的發(fā)展對設計單位財務管理產(chǎn)生的影響

經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，我國許多設計單位的組織結構、職能和管理體制已經(jīng)發(fā)生了很大變化，從單位內(nèi)部的財務運行與管理的角度看，雖然國家財政對一些設計單位繼續(xù)予以支持，但是，在現(xiàn)有的國家財力狀況下，設計單位要發(fā)展就得必須通過自主開展與本單位工作職能和性質相一致的業(yè)務活動創(chuàng)造經(jīng)濟效益，從設計單位所從事的業(yè)務工作看，幾乎所有的設計單位都必須參與市場競爭，實行市場化的運作機制，因此，傳統(tǒng)的設計單位財務管理方法和模式面臨新的挑戰(zhàn)。

2 加強創(chuàng)新設計單位財務管理的設想

要想創(chuàng)新設計單位財務管理就應改變“輕財務管理，重會計核算”的狀況。對成本支出進行科學分析、預算和論證，搞好支出項目和結構的優(yōu)化配比。明確財務管理目標(即成本最小，社會效益最大)是引導單位財務運行的發(fā)展方向，優(yōu)化財務行為，實現(xiàn)財務管理的良性循環(huán)

2.1 轉變觀念，適應新形勢

在新形勢下，設計單位的財務工作必須創(chuàng)新和轉變觀念，努力建立起與我國市場經(jīng)濟相適應的財務管理的制度與理念。一是，努力建構和培養(yǎng)市場觀念。首先，是要善于圍繞市場配置資金。在新的形勢下，設計單位要善于依托市場求發(fā)展，圍繞市場辦事業(yè)。要時刻瞄準和關注市場需求，并根據(jù)不斷發(fā)展變化的市場需求，提高資金的有效利用，合理調(diào)整資金配置。其次，設計單位的財務管理人員要有面向市場開源節(jié)流的意識，主動參與單位的各項管理和業(yè)務工作，依托市場開辟財源，充分利用設計單位現(xiàn)有的信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，廣泛提供有償服務，壯大單位的經(jīng)濟實力。二是，要樹立依法理財?shù)挠^念，增強法律意識，嚴格執(zhí)行行政設計單位會計制度和財務規(guī)則，用法規(guī)來規(guī)范會計核算和財務管理工作。特別是單位主要干部領導要牢記財務管理的重要性，加強財經(jīng)法規(guī)的學習，切實做到依法理財、科學理財。三是，要樹立財務風險意識。首先是要能夠有效地把握和預計到可能出現(xiàn)的風險。其次，是要根據(jù)本單位的實際情況建立風險預警機制。

2.2 加強財務核算

要建立財務核算管理制度，在日常的經(jīng)濟業(yè)務中.要把好“一關”，管住“七點”。“一關”: 即節(jié)流等于開源們，把好貨幣資金的支出關，在這點上財務的作用功不可沒?！捌唿c”:一是管住銀行開戶點。是如果管理混亂必然留下的管理漏洞，自此埋下隱患。二是管好貨幣資金的流人點。搞清楚錢是從哪來的，以什么形式來的，來了多少，還缺多少。沒來的錢怎么辦?三是管住現(xiàn)金盤存點，現(xiàn)金是流動性最強的資產(chǎn)，并且使用方便，也一直是受“青睞”的對象。六是管住工作檢查的側重點。任何制度也或多或少都可能有漏洞，任何人或多或少都可能有懶惰，要執(zhí)行定期不定期的抽查制度以實施檢查。五是管住印章及票據(jù)的保管點，薄薄的票據(jù)，價值千金，小小的印章，力重千鈞。七是管住人員的任用。容易及時發(fā)現(xiàn)問題并可揭示隱蔽事情。

2.3 建立與設計單位相適應的財務管理體制，不斷健全財務管理制度

設計單位財務管理體制是財務管理工作的核心內(nèi)容，落實財務管理制度的基礎和保證，不同的設計單位，應按其規(guī)模大小，分別采用不同的財務管理體制。對規(guī)模較小業(yè)務較簡單的設計單位，應采用“統(tǒng)一領導，集體研究，集中管理”的模式，為使其財權不過于分散，對規(guī)模較大的設計單位，因其經(jīng)濟業(yè)務較復雜，為了體現(xiàn)事權、財權相結合，充分調(diào)動各部門的積極性，宜采用“分級管理，統(tǒng)一領導”的模式。財務制度是設計單位從事財務工作的基本依據(jù)行為規(guī)范。要提高財務管理水平，就必須制定一套完整的財務管理制度。如賬務處理程序制度、會計人員崗位責任制度、財產(chǎn)清查制度、核算制度、內(nèi)部牽制制度、財務收支審批制度、財產(chǎn)管理制度等等，只有通過建立健全財務制度，財務管理工作才可以做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理的要求。

2.4 健全財務內(nèi)部控制制度，履行財務管理程序，提高資金使用效益

根據(jù)《會計法》的要求并建立內(nèi)部有效的支出約束機制，結合本單位實際業(yè)務特點，如經(jīng)費管理報銷制度、崗位責任制度、績效評價制度、固定資產(chǎn)管理制度、車輛管理制度、接待制度等，應嚴格按制度辦事，并做到有章可循。 (1)通過項目績效評價和財務內(nèi)控制度并建立跟蹤反饋制度。來掌握資金流向提高專項經(jīng)費資金并使用效益監(jiān)控專項經(jīng)費支出。(2)要明確單位各部門的科學合理的崗位責任制度，做到個人與個人、部門與部門之間職責清楚，分工明確、提高效率、相互協(xié)調(diào)。同時也便于個人、部門的相互監(jiān)督檢查，自動糾正錯誤.發(fā)生差錯或問題也便于發(fā)現(xiàn)和追究責任。在財務科內(nèi)部，要合理分工，也要明確會計人員的職責權限，對會計賬簿、憑證、報表的登記、填制、保管、審核都要有明確的分工，各項核算工作都要有專人負責。(3)要根據(jù)單位賬面款項余額，加大對長期掛賬的清理力度。單位相關責任人和會計人員查清掛賬發(fā)生的事由和時間，書面說明情況。并將復印原會計處理的原始憑證及相關合同、協(xié)議或規(guī)定等，上報上級有關部門備案，核銷賬務處理。(4)要經(jīng)常與財政、審計、稅務、紀檢以及上級部門保持聯(lián)系溝通，改進財務管理中的問題，便于得到有效的指導和幫助并改進財務管理中的問題。(5)要加強對單位各部門負責人政策的宣傳和財經(jīng)法律法規(guī)，財務科要定期組織相應的制度、政策的培訓，隨時做好政策的解釋工作，便于及時有效地貫徹和落實。證社會的繁榮穩(wěn)定。

3 結語

如今，我國經(jīng)濟正在與世界經(jīng)濟全面接軌，創(chuàng)新設計單位的財務管理，對于保和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須要認識和分析當前設計單位財務管理工作中存在的問題和不足，開拓思路，勇于創(chuàng)新、在現(xiàn)有的基建財務管理的優(yōu)勢之上，逐步完善相應的規(guī)章制度，并最終發(fā)揮出事業(yè)單位投身我國社會主義和諧社會與經(jīng)濟社會建設的領軍力量，實現(xiàn)自身效益與社會效益。

[1]姜建勛.關于財務管理創(chuàng)新的幾點思考.卓越管理，2009(7)

[2]張占魁.設計單位的財務管理必須以本單位的建設為中心.中國勘察設計，1999（5）

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.17.076