科學(xué)解讀中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策的新作——《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)研究》評(píng)介

李良明 張亮東

文化是人類生存、發(fā)展的重要方式，也是一個(gè)國家和民族的靈魂。中國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。包括漢族在內(nèi)的56個(gè)民族都創(chuàng)造了各具特色、內(nèi)容豐富、形式多樣的民族文化，為增強(qiáng)和提高中華文化的軟實(shí)力、繁榮和發(fā)展中華文化作出了獨(dú)特的歷史貢獻(xiàn)。

早在新民主主義革命過程中，中國共產(chǎn)黨就十分重視保護(hù)少數(shù)民族文化，制定了許多保護(hù)少數(shù)民族文化的綱領(lǐng)性文件和具體措施，贏得了廣大少數(shù)民族群眾的衷心擁護(hù)和愛戴，使他們積極投身革命，為建立人民民主專政的新中國立下了不朽功勛。新中國成立以后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，提出了一系列繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化的新舉措，從而為整個(gè)中華民族的社會(huì)和諧和偉大復(fù)興寫下了新的歷史篇章。因此，全面梳理和科學(xué)總結(jié)中國共產(chǎn)黨在保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化方面的政策及其歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅具有重大的歷史意義，而且具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。然而，長期以來，這方面的工作囿于各方面的原因，幾乎還是一塊未開墾的處女地。

令人欣喜的是，2011年3月，由中南民族大學(xué)李資源教授等所著的《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)研究》(60萬字)由人民出版社出版，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的研究空白，進(jìn)一步拓展了中共黨史研究的視閾。該成果入選2010年《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫》，是中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)研究領(lǐng)域的標(biāo)志性理論成果，讀后令人印象深刻、受益匪淺。

第一，該著作選題角度新穎，開辟了一個(gè)新的研究方向。

應(yīng)該肯定，新中國成立后，特別是新時(shí)期以來，關(guān)于少數(shù)民族文化的研究，已經(jīng)取得了一批重要成果。一是國家相關(guān)民族政策法規(guī)的整理出版工作成績顯著，已出版有《民族政策文件匯編》第一、二、三編 (人民出版社，1960年)、《新時(shí)期民族工作文獻(xiàn)選編》(中央文獻(xiàn)出版社，1990年)、《民族問題研究匯編》(中共中央黨校出版社，1991年)、《中華人民共和國民族政策法規(guī)選編》(中國民航出版社，1997年)、 《民族工作文獻(xiàn)選編1990—2002》(中央文獻(xiàn)出版社，2003年)、《民族綱領(lǐng)政策文獻(xiàn)選編 (1921．7—2005．5)》(中央民族大學(xué)出版社，2006年)等20余種，里面都涉及文化建設(shè)的內(nèi)容，為民族文化研究提供了大量第一手資料。二是出版了一批有分量的學(xué)術(shù)專著，如徐萬邦、祁慶富著《中國少數(shù)民族文化通論》(中央民族大學(xué)出版社，1996年)，周明甫、金星華主編的《中國少數(shù)民族文化簡論》 (民族出版社，2006年)，焦雪岱、買買提·祖農(nóng)主編的《少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)研究》(寧夏人民出版社，1999年)，白潤生主編的《中國少數(shù)民族新聞傳播史》(民族出版社，2008年)等，在民族文化綜合研究和專題研究方面都達(dá)到了較高的水準(zhǔn)。三是發(fā)表了數(shù)以千計(jì)的民族文化研究方面的相關(guān)學(xué)術(shù)論文。但是，截至《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)研究》出版之前，學(xué)術(shù)界還沒有一部對(duì)中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策進(jìn)行全面系統(tǒng)論析的學(xué)術(shù)專著。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，在文化建設(shè)上，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新，提高國家文化軟實(shí)力。中南民族大學(xué)黨委以高度的文化自覺，為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，專門成立了“中國共產(chǎn)黨與民族問題研究中心”。該中心以李資源教授為首的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，以高度的學(xué)術(shù)敏感，在全面總結(jié)我國學(xué)界已有成果的基礎(chǔ)上，把研究的目光聚焦在中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策這個(gè)學(xué)術(shù)空白點(diǎn)上，將散見在黨和國家民族政策法規(guī)等文獻(xiàn)中的有關(guān)少數(shù)民族文化建設(shè)方面的內(nèi)容爬梳出來，條分縷析，進(jìn)行專題研究，從而選定了一個(gè)全新的研究專題，帶出了一個(gè)新的研究方向，通過系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)少數(shù)民族文化建設(shè)的理論、方針和政策，不僅拓展了中共黨史研究的視閾，也促進(jìn)了我國民族理論研究的進(jìn)一步繁榮。

第二，該著作全方位地探討了中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)的研究，形成了比較完整的內(nèi)容體系。

作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用了歷史學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、實(shí)地調(diào)查等多種研究方法，從抽象到具體、從整體到局部，史論結(jié)合、論從史出，確保了研究結(jié)論的客觀性和科學(xué)性。整部著作由緒論和十章組成。緒論部分就中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)的研究現(xiàn)狀和基本思路、主要內(nèi)容和方法、研究意義和學(xué)術(shù)創(chuàng)新等作了實(shí)事求是的評(píng)述。第一章，作者就少數(shù)民族文化的概念、文化現(xiàn)象分類及特點(diǎn)作了比較準(zhǔn)確的界定，論述了加強(qiáng)民族文化建設(shè)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。第二章，作者從縱向上全面審讀了中國共產(chǎn)黨成立90年來有關(guān)民族政策的歷史文獻(xiàn)，從這些文獻(xiàn)中精致梳理出中國共產(chǎn)黨各個(gè)歷史時(shí)期關(guān)于少數(shù)民族文化政策的相關(guān)論述，向讀者清晰地展現(xiàn)了黨的少數(shù)民族文化政策形成與發(fā)展的全過程，具有極其厚重的歷史感。接下來的第三至第十章，作者則從橫向上分別就少數(shù)民族公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新聞出版廣播影視事業(yè)、群眾性文化活動(dòng)、民族傳統(tǒng)文化、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、民族地區(qū)文化建設(shè)、民族地區(qū)文化體制改革、民族文化人才隊(duì)伍建設(shè)等問題進(jìn)行了深入研討。

一冊(cè)在手，中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)政策方方面面的內(nèi)容盡收眼底?？梢哉f，該著作是對(duì)中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策的一次全面展示和科學(xué)解讀，令人印象十分深刻。

第三，該著作有許多獨(dú)到的理論建樹，提出了許多重要觀點(diǎn)和對(duì)策建議。

作者提出的重要觀點(diǎn)和對(duì)策建議主要分為三個(gè)方面：(1)闡釋了中國少數(shù)民族文化是中華民族的共有的精神財(cái)富。各民族文化相互影響，相互交融，增強(qiáng)了中華文化的生命力和創(chuàng)造力，不斷豐富和發(fā)展著中華文化的內(nèi)涵，為中華文化的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。(2)系統(tǒng)梳理了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)少數(shù)民族文化建設(shè)的理論、方針和政策。在黨各個(gè)時(shí)期的指示、宣言、決議等歷史文獻(xiàn)中，在黨的歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人的講話、報(bào)告、著作中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各級(jí)政府制定的一系列法律法規(guī)中，都有大量關(guān)于保護(hù)少數(shù)民族文化、加強(qiáng)少數(shù)民族文化建設(shè)的方針、政策，并在實(shí)踐中得到貫徹落實(shí)。(3)對(duì)繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化建設(shè)提出了具體的對(duì)策和建議。如提出構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)的民族公共文化服務(wù)體系；提出通過現(xiàn)代大型節(jié)慶活動(dòng)的組創(chuàng)，使民族地區(qū)文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行有效嫁接，共生共榮等等。

當(dāng)然，作為一個(gè)全新的研究課題，不可能一開始就達(dá)到盡善盡美。筆者以為，該著作也有些許遺憾的地方。例如，在宏觀論述中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)的過程中，對(duì)各少數(shù)民族文化的個(gè)性特點(diǎn)關(guān)注不足；在具體論述少數(shù)民族文化體制改革、少數(shù)民族文化人才隊(duì)伍建設(shè)等問題時(shí)，有個(gè)別觀點(diǎn)和論證仍有待進(jìn)一步深入探討。

《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)研究》能夠獲得入選《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫》的崇高榮譽(yù)，絕不是偶然的，這是順應(yīng)時(shí)代要求的必然結(jié)果，名符實(shí)歸，理所當(dāng)然。在當(dāng)前全國人民積極貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，掀起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮之際，認(rèn)真閱讀《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設(shè)研究》一書，非常必要。