淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

于靖涵

黑龍江工程學院土木工程系，黑龍江 哈爾濱

淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

于靖涵

黑龍江工程學院土木工程系，黑龍江 哈爾濱

土木工程管理是面對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的一項系統(tǒng)工程，本文對土木工程的科學管理問題提出了高效的管理和運行機制，要用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和先進的技術(shù)進行管理，用系統(tǒng)工程的思想監(jiān)理項目管理量化的系統(tǒng)模型。工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，要在建設程序的各個階段采用合理的方法、措施、人力、物力、財力，以求取得良好的投資效益。

土木工程管理；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；工程造價

土木工程是建造各類工程設施的科學技術(shù)的統(tǒng)稱，它是指所應用的材料、設備和所進行的勘測、設計、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動和建造在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、生產(chǎn)、軍事、科研服務的各種工程設施。土木工程管理是面對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的一項系統(tǒng)工程，本文對土木工程的科學管理問題提出了高效的管理和運行機制，要用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想進行管理，采取先進的技術(shù)用系統(tǒng)工程的思想監(jiān)理項目管理量化的系統(tǒng)模型。工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，是對工程從設計階段開始至實施階段結(jié)束的各個階段過程中進行的有效控制，要在建設程序的各個階段采用合理的方法、措施、人力、物力、財力，以求取得良好的投資效益。建筑企業(yè)通過投標競爭取得的施工任務和良好的土木工程管理，可以有效防治建筑市場的腐敗行為，能夠提高工程質(zhì)量。

1 土木工程項目管理面臨知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)

當今社會，越來越多的實例證明在社會經(jīng)濟中知識的顯著作用，知識是社會發(fā)展的主體力量，擁有先進知識較多的建筑企業(yè)就擁有了良好的效益。土木工程是一門非常重要的基礎學科，它具有綜合性、社會性、實踐性、創(chuàng)新性和統(tǒng)一性，工程建設是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程，為國民經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展和改善國民的生活提供重要的物質(zhì)技術(shù)基礎。

2 土木工程項目管理的提高對策

2.1 全面推行精干高效的管理體制和運行機制

要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權(quán)責的管理機制，要建立規(guī)范有序和政令暢通的運行機制，要在不留管理真空和責任死角的前提下盡可能地壓縮機構(gòu)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，要建立嚴格的規(guī)章制度和科學操作規(guī)程，要強化工作人員的技能培訓，要建立高素質(zhì)的作業(yè)隊伍。

2.2 從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行項目管理

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當下需求，維護和合理使用自然資源。土木工程項目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要有全局觀念，要求在實施項目的過程中，前一階段要考慮到后一階段的實施，也就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境的統(tǒng)一發(fā)展。

2.3 應用科學技術(shù)手段促進土木工程項目管理的現(xiàn)代化

在土木工程的項目管理中，要加強項目的可行性研究，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技，創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境，增加項目決策者的科技責任。土木工程項目要圍繞著經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益提高科技水平，工程決策者也要關注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應用和傳播新科技，利用國內(nèi)外最新的科技成果，提高項目管理的科學性和自身的綜合管理水平。

3 土木工程造價全過程控制的相關理論

土木工程造價全過程控制是指為滿足建設單位對工程項目的需求，立足于事前控制，強調(diào)在決策和設計等項目前期階段造價控制的重要性。分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優(yōu)化、施工招標等方法，對建設工程在實施的各個階段發(fā)生的費用進行控制。

3.1 土木工程造價控制的基本原理

土木工程造價控制包括確定目標標準、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差三個步驟，工程造價控制要在項目的實施過程中階段性地收集目標的實際數(shù)據(jù)，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價對設計和施工進行評價，盡量減少目標值與實際值的偏離。工程造價控制要主動地影響投資決策、設計、發(fā)包和施工。

3.2 土木工程各階段造價控制的目標和任務

土木工程分為項目決策階段、設計階段、工程招投標階段、施工階段和竣工驗收階段。土木工程各階段的造價控制要根據(jù)總體的建設目標、建設條件和建設費用，進行多方案必選和可行性研究，最終確定合理的建設方案，運用技術(shù)經(jīng)濟方法評選設計方案，使建設工程的造價控制具體化，認真編制工程量清單、招標文件和控制價，使工程造價控制目標具體落實到承包商，嚴格按照圖紙和施工規(guī)范施工，將工程造價控制目標通過工程實體物化地體現(xiàn)出來，對承包商提出的工程量和竣工決算進行審核，如實體現(xiàn)工程造價。

4 工程造價全過程的控制和管理

4.1 以設計為重點

設計在工程造價全過程控制中起著重要的作用，設計招標能夠控制項目建設的投資，可以從多種設計方案中選擇最佳方案，保證設計方案的先進性、功能全面性、結(jié)構(gòu)合理性、安全舒適性和造型美觀性，能夠滿足建筑環(huán)境要求和節(jié)能要求。設計方案要進行優(yōu)化，在滿足工程所要求的價值下去掉一些沒有必要的功能，降低了工程成本，價值工程能夠分析工程與成本之間的關系，將經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合起來，對所研究的對象進行功能分析，力求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)必要功能的管理活動。

4.2 加強招標投標中的造價控制工作

工程招標是公平、公正、公開的，要提高招標文件的質(zhì)量，編制好招標控制價格或標底，在合同條款中明確工期、質(zhì)量、造價等內(nèi)容，采取措施防止施工單位串標。招標單位要結(jié)合市場行情和自身的實際情況自主報價、自主競爭，在招標時要熟悉設計圖紙的要求，分析工程造價的合理性，約束投標單位的不平衡報價，明確投資控制的重點。

4.3 加強對工程實施的監(jiān)督和控制

要對施工單位的施工組織設計進行審核，加強圖紙的會審和工程質(zhì)量的監(jiān)管，按照合理的施工方案進行施工，減少因圖紙問題引起的設計變更，嚴格按照設計圖紙和規(guī)范施工。

4.4 縝密核審竣工決算

竣工決算是審核建設工程實際造價的文件，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，還要掌握它們的編制原理和內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。還要深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙或工程變更施工，在決算時不能只是對圖紙和工程變更進行審核，還要深入現(xiàn)場進行細致認真地核對，確保工程決算的質(zhì)量，防止施工單位高估冒算。

5 結(jié) 語

當前科技總體發(fā)展趨勢是綜合化、加速化和社會化。隨著科技的發(fā)展，人們對項目管理水平的要求也越來越高，為了適應當前科技發(fā)展趨勢，項目決策人必須從專才向通才轉(zhuǎn)變，這是科技綜合發(fā)展的要求?？萍及l(fā)展的加速化要求項目決策人要多掌握方法型知識，從知識型學習走向智能型學習，科技發(fā)展社會化要求項目決策必須從最純粹科研轉(zhuǎn)向社會型，利用科研與外部社會的相互影響，達到項目管理目標值的最佳實現(xiàn)。要提高項目決策人的素質(zhì)，具體做法除了加強以學校教育為主的素質(zhì)教育外，還要實行全員的終身崗位教育，因為知識本身在不斷更新。工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工為一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。因此，造價控制要貫穿于工程建設的各個環(huán)節(jié)和階段，以更好地完成各項工程。為了合理的確定和有效地控制工程造價，需要各部門的綜合協(xié)調(diào)和共同努力，才能最大限度的控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。

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[2]周春清.論在市場經(jīng)濟條件下如何提高工程項目的質(zhì)量管理[J].四川建筑科學研究,2001

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.029