淺談公共娛樂場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作

王 磊

黑龍江省寧安市公安消防大隊(duì)

淺談公共娛樂場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作

王 磊

黑龍江省寧安市公安消防大隊(duì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 公共娛樂場(chǎng)所極大豐富了人們業(yè)余文化生活同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)的精神文明建設(shè).但近年來公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)頻頻發(fā)生，且群死群傷惡性火災(zāi)事故不斷，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的危害，也給消防監(jiān)督工作帶來了深刻的思考。

公共娛樂場(chǎng)所;消防監(jiān)督檢查

引言

公共娛樂場(chǎng)所是指影劇院、錄像廳、禮堂、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂茶座、游藝廳、保齡球館、桑拿、浴室等場(chǎng)所。這些場(chǎng)所大多建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可燃物多，電氣設(shè)備多，加之人員集中，火災(zāi)危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散、撲救困難，往往損失大，傷亡大，社會(huì)影響大。公共娛樂場(chǎng)所一般為夜間營業(yè)性場(chǎng)所，與消防工作人員時(shí)間有沖突，監(jiān)管難度較大，公共娛樂場(chǎng)所和夜間營業(yè)性場(chǎng)所日益成為消防安全工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。公共娛樂場(chǎng)和夜間營業(yè)性場(chǎng)所存在的消防安全問題，已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

1 公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā), 暴露出消防安全監(jiān)督管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)

2008年9月20日22時(shí)49分，位于廣東省深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)的舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)事故，事故造成43人死亡.多少受傷。據(jù)勘察，起火建筑為一棟四層半綜合樓，該樓房一層為舊貨市場(chǎng)，二層為茶館，三層為該俱樂部，四層及樓頂半層為辦公室及員工宿舍。該俱樂部于2007年9月8日擅自開業(yè)，無營業(yè)執(zhí)照，無文化經(jīng)營許可證，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收。事發(fā)時(shí)在場(chǎng)人員約300余人。經(jīng)公安消防部門勘察分析，事故的直接原因?yàn)樵摼銟凡垦萋毴藛T使用自制禮花彈手槍發(fā)射禮花彈，引燃天花板的聚氨酯泡沫所致。

2012年6月30日，天津市薊縣縣城萊德商廈發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成10人死亡，16人受傷。據(jù)公安部門介紹，事故系商廈一層?xùn)|南角中轉(zhuǎn)庫房?jī)?nèi)空調(diào)電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。該事故暴露出部分人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄、自救能力差等問題，也暴露出一些地區(qū)、有關(guān)部門消防安全監(jiān)督管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，在消防安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作中存在不落實(shí)的問題。

2 公共娛樂場(chǎng)所消防安全存在的主要問題

2.1 使用建筑存在著先天性的火災(zāi)隱患公共娛樂場(chǎng)所大多設(shè)置在沿街房?jī)?nèi)或由其他建筑改造而成，建筑本身沒有經(jīng)過防火審核和驗(yàn)收，而且改擴(kuò)建的現(xiàn)象也不少，經(jīng)營項(xiàng)目與建筑防火要求存在著較大的差距，從而導(dǎo)致建筑布局不合理，防火間距不足，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量不足等難以整改的先天性火災(zāi)隱患。

2.2 疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少安全通道堵塞、占用，安全出口數(shù)量少是公共娛樂場(chǎng)所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問題，也是容易引起群死群傷火災(zāi)事故的重要原因。

2.3 消防設(shè)施損壞、缺乏、停用的現(xiàn)象較為突出滅火器材數(shù)量不足、與配置場(chǎng)所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格，自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行。

2.4 未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自開業(yè)由于經(jīng)營者消防法制意識(shí)淡薄，在開業(yè)前沒有向消防部門申請(qǐng)開業(yè)前的消防安全檢查，擅自開業(yè)后，也沒有建立相應(yīng)的消防安全制度。

2.5 未經(jīng)審批，違章進(jìn)行室內(nèi)裝修裝修時(shí)，為了美觀，大量采用可燃材料裝修，沒有防火間隔，或間隔不合理影響疏散。此外，電氣線路不穿管，亂拉亂接，造成新的火災(zāi)隱患。

2.6 從業(yè)人員和消費(fèi)者消防安全意識(shí)淡薄一些業(yè)主只顧掙錢，不管安全，不注重滅火器材的配備和保養(yǎng)，不進(jìn)行消防安全管理，用火、用電麻痹大意，違規(guī)操作。

3 當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作中存在普遍現(xiàn)象及建議

從實(shí)踐來看，部分監(jiān)督人員缺乏加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；從整體來看，整體消防環(huán)境不容樂觀；從執(zhí)法效果來看，個(gè)別單位存在執(zhí)法隨意性較大的現(xiàn)象。公共娛樂場(chǎng)所正向大規(guī)模、高檔次、綜合功能方向發(fā)展，致災(zāi)因素更多更復(fù)雜，火災(zāi)更難于撲救，人員更難于疏散。休閑中心、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所顧客和從業(yè)人員留宿現(xiàn)象比較普遍；演出活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)增多，造成一些場(chǎng)所特別是經(jīng)營效益比較好的場(chǎng)所超員現(xiàn)象嚴(yán)重，既增加了管理難度，又是造成公共娛樂場(chǎng)所火災(zāi)死傷人數(shù)增多的主要原因。因此我們消防監(jiān)督干部平時(shí)要多利用業(yè)余時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)；虛心向老監(jiān)督員學(xué)習(xí)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。依法監(jiān)督、按程序監(jiān)督，經(jīng)得起考驗(yàn)。要認(rèn)真做好消防監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備工作；監(jiān)督檢查要全面細(xì)致、注重質(zhì)量,要增強(qiáng)責(zé)任感。火災(zāi)隱患尤其是動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患大量存在，整治后反彈的問題很突出，火災(zāi)防控難度很大。

4 如何切實(shí)加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查

一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，站在顧大局、保穩(wěn)定和促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感和緊迫感，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范。狠抓各項(xiàng)工作責(zé)任和措施的落實(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的火災(zāi)隱患，要采取強(qiáng)有力措施，該停業(yè)的停業(yè)，該處罰的處罰，決不手軟。

二是開展自查, 大力排查.對(duì)各公共娛樂場(chǎng)所開展全面、深入、細(xì)致的消防安全自查行動(dòng)，加強(qiáng)單位隱患自查能力，切實(shí)提高娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患自查自改能力，做到萬無一失，督促單位牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的意識(shí)，從娛樂場(chǎng)所的根源上杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生.加強(qiáng)了對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所的消防安全檢查力度，結(jié)合娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故的特點(diǎn)，抓好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好娛樂場(chǎng)所隱患排查工作，重點(diǎn)檢查其是否規(guī)范用電，是否配備各類消防器材、消防安全通道、消防疏散通道、消防安全管理是否到位等，在排查過程中，堅(jiān)持做到不留死角，切實(shí)做到“排除隱患，消除火災(zāi)”。

三是積極開展消防知識(shí)“走千村、進(jìn)萬戶”活動(dòng)，聯(lián)合消防志愿者深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，采取設(shè)立展板和咨詢臺(tái)、發(fā)放消防宣傳手冊(cè)和彩頁、組織滅火演練、模擬救人演練等方式開展宣傳教育。同時(shí)堅(jiān)持以消防科普教育基地為宣傳陣地，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，積極拓寬消防宣傳渠道，充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，以火災(zāi)起因、家庭、農(nóng)村防滅火常識(shí)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、國內(nèi)外典型火災(zāi)案例、實(shí)地消防演練等為主要宣傳內(nèi)容，通過現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)際操作等形式，多層次、多方面的開展消防宣傳教育，使群眾能掌握更多的消防常識(shí)和滅火技能。

5 結(jié)語

公共娛樂場(chǎng)所歷來是消防工作的重點(diǎn)，也是近年來重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的多發(fā)場(chǎng)所, 公共娛樂場(chǎng)所必須從小事做起、從點(diǎn)滴做起，務(wù)必高度重視安全工作，建立長效安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、進(jìn)行疏散演練.公共娛樂場(chǎng)所各經(jīng)營單位要迅速建立健全各項(xiàng)安全管理體系，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)；要定期組織開展消防安全教育和培訓(xùn)，組織消防應(yīng)急演練，各經(jīng)營單位必須把消防安全工作列入重要目標(biāo)管理之中，經(jīng)常檢查，定期考評(píng)，及時(shí)排除消防安全隱患，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故發(fā)生，確保公民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

[1]范振宏.公眾聚集場(chǎng)所的消防隱患亟待解決[N].河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2002年

[2]張琳.淺談公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010年29期

[3]馬鴻.公共娛樂場(chǎng)所防火涂料使用問題與研究[A].2010年中國阻燃學(xué)術(shù)會(huì)議論文集[C],2010年

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.20.090