推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)提升中國自主創(chuàng)新品牌含金量

由于技術(shù)進(jìn)步加快和全球競爭加劇，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟自20世紀(jì)60年代開始在日本興起，隨后歐洲和美國跟進(jìn)。自20世紀(jì)70年代末起，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開始在全球蓬勃發(fā)展。在中國，近年來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)發(fā)展的需要，各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也逐漸催生。中國政府越來越意識(shí)到產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，將“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展”列為國家技術(shù)創(chuàng)新工程的一個(gè)重要任務(wù)，從政策、資金、資源等多種渠道對(duì)此給予大力引導(dǎo)和扶持。

為了加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，國家有關(guān)部委積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》，以及國務(wù)院《關(guān)于充分發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)［2009］9號(hào)），科技部等相關(guān)部委出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政［2008］770號(hào)）、《國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》（國科發(fā)政［2009］269號(hào)），以及《國家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》（國科發(fā)計(jì)［2008］338號(hào)）等文件指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。迄今，科技部公布的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)單位已達(dá)95家。

作為實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展，是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑，進(jìn)一步提高了產(chǎn)學(xué)研合作水平和實(shí)效。

2007年6月10日，來自數(shù)十家企業(yè)、高校和科研院所的主要負(fù)責(zé)人在北京簽約成立了鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤（能源）化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這標(biāo)志著在國家六部委推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建工作取得了重要的進(jìn)展。

以北京為例，2009年，北京市直接推動(dòng)成立了首都工程技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、首都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、北京新藥創(chuàng)制產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等30家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及成員單位超過600家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2011年，北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟超過100家，成員單位超過5000家，涵蓋企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用部門等，聯(lián)盟逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭格局演變的新型產(chǎn)業(yè)組織，對(duì)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。首都工程技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位、鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)起單位——中國鋼研科技集團(tuán)公司在北京市科技計(jì)劃持續(xù)多年的支持下，突破了萬噸級(jí)非晶帶材產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，使中國成為全球第二個(gè)萬噸級(jí)非晶帶材生產(chǎn)基地。

一方面，科技部實(shí)施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作對(duì)于國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新型國家建設(shè)具有頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略引導(dǎo)示范作用。試點(diǎn)以來，通過聯(lián)合攻關(guān)，聯(lián)盟突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聯(lián)盟通過制定市場規(guī)則，一方面增強(qiáng)了成員之間的吸引力和凝聚力，為聯(lián)盟開拓市場，做大“市場蛋糕”提供了制度保障；另一方面抑制了過度競爭和無序競爭，促進(jìn)了市場秩序的規(guī)范。

另一方面，作為跨部委、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的產(chǎn)學(xué)研、政資介互動(dòng)的高端創(chuàng)新平臺(tái)，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)在立足自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)之一，從產(chǎn)業(yè)鏈乃至產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢(shì)融合、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品商業(yè)化等方面出發(fā)，積極推進(jìn)集成創(chuàng)新型、綜合型、區(qū)域型等產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)。目前已有25家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成為中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)團(tuán)體會(huì)員，如中國蟲草素產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟、中關(guān)村數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。

其中，中國蟲草素產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟可謂是國家“863”計(jì)劃中科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)范例。作為國家“863”計(jì)劃在“十一五”、“十二五”時(shí)期持續(xù)支持的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在利用蟲草培育蟲草素的17年中，上海國寶企業(yè)發(fā)展中心一直堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要發(fā)展道路，以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、模式創(chuàng)新”為原則，充分發(fā)揮社會(huì)智力合成優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)蟲草素的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。該中心先后與中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)院、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等全國幾十家重點(diǎn)高等院校和科研院所展開全方位的共建合作，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、高校及科研院所的研究力量，注重產(chǎn)品品質(zhì)提升、應(yīng)用研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，聯(lián)手打造“產(chǎn)學(xué)研”新的結(jié)構(gòu)模式。

作為一種天然的抗生素，蟲草素不僅能有效對(duì)抗炎癥、調(diào)節(jié)高血脂素，而且在對(duì)抗腫瘤、纖維化病毒等方面也具有良好的效果。國寶企業(yè)的蟲草素項(xiàng)目充分運(yùn)用浦東張江高科技園區(qū)研發(fā)中心的有利環(huán)境，一直致力于蟲草素特性的研究和開發(fā)，包括蟲草素的代謝、醫(yī)治腫瘤、抗化療、抗白血病等，得到了科技部、國家發(fā)改委以及地方相關(guān)政部門的大力支持，被國家科技部列入國家“十一五”、“十二五”“863”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，享有“國家級(jí)新產(chǎn)品”的殊榮。

在“十二五”期間，國寶企業(yè)繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，在中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)的幫助下，聯(lián)合政府部門、科研院所、高等院校等相關(guān)部門，以“蟲草素產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”為依托，著力將蟲草中特有活性物質(zhì)——蟲草素打造成為擁有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備核心競爭力的“中國素”，通過產(chǎn)學(xué)研合作讓創(chuàng)新成果盡快規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和商品化。

正如科技部部長萬鋼所說，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn),就是要讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策者,成為研發(fā)服務(wù)、研發(fā)組織活動(dòng)和研發(fā)成果推廣應(yīng)用的主體——這也是科技管理體制改革最重要的一點(diǎn)。因此，要加緊產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有機(jī)地融合起來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提升中國自主創(chuàng)新品牌含金量。