循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建探討

劉廣龍

（金川鎳鈷研究設(shè)計(jì)院資源綜合利用研究所，甘肅 金昌 737102）

1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

1.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源的客觀要求

我國是最大的發(fā)展中國家，盡管自然資源總量較大，但人均自然資源占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。例如：世界人均土地2.93 hm2，而我國人均僅0.777 hm2，為世界人均占有量32％；我國陸地水資源人均占有量2 300 m3，為世界人均占有量25％；我國人均草地0.33 hm2，為世界人均占有量50％。同時(shí)，我國單位資源產(chǎn)出水平相當(dāng)于美國1/10、日本1/20和德國1/6，能源使用效率為31.2％，比發(fā)達(dá)國家高10個(gè)百分點(diǎn)，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平2倍多，是日本11.5倍，是德國和法國7.7倍，是美國4.3倍[1]。

我國資源消耗增長迅猛，浪費(fèi)大、污染重，單位GDP能源、原材料和資源消耗大大高于世界平均水平。在現(xiàn)有資源供應(yīng)條件下，如要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，意味著資源消耗量還將繼續(xù)大幅度增加，而這種以資源大量消耗來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式必然難以為繼。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)利用，減輕經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資源供給的壓力。在自然資源能源日益緊張及污染日益加重的國情下，建設(shè)反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)及重要任務(wù)。

1.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染的必然途徑

隨著經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，環(huán)境資源日趨稀缺，城鎮(zhèn)生活污染物排放量及比重不斷上升，城市生活垃圾無害化處理率不足20％，出現(xiàn)了普遍的“垃圾圍城”現(xiàn)象。在農(nóng)村，農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、土地荒漠化和各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象日益加重[1，2]。我國生態(tài)環(huán)境惡化有兩方面原因，一是各地區(qū)的粗放型經(jīng)營和掠奪式開發(fā)引起的，農(nóng)村與城市同樣嚴(yán)重；二是來自中心城市的大量生活垃圾與工業(yè)垃圾污染，由于在城市中處理垃圾在空間上價(jià)格昂貴和公眾壓力巨大，粗放型垃圾處理方式會(huì)給政府帶來巨大壓力，但運(yùn)用高新技術(shù)處理在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上不現(xiàn)實(shí)，因此，市郊農(nóng)村就成為這類垃圾的目標(biāo)去處。綜上所述，走能源低耗、資源高效循環(huán)利用和反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路勢(shì)在必行，在市郊農(nóng)村推行垃圾資源化，不僅有利于城市，而且可在一定程度上保證在市郊這個(gè)層次上，阻止其走先發(fā)展后治污的道路。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理環(huán)境污染的必然途徑。

1.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化升級(jí)目標(biāo)一致

新型工業(yè)化道路就是用新的思路去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制去激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式，用新的技術(shù)范式和新的生產(chǎn)力發(fā)展方式去指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)，核心是要改變單純依靠增加投入和消耗資源、環(huán)境污染為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，特點(diǎn)是資源消耗低、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和人力資源得到充分發(fā)揮。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資源”的反饋式過程，強(qiáng)調(diào)資源有效利用和保護(hù)環(huán)境，以最小成本獲得最大經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)最能體現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵和目的，因此走新型工業(yè)化道路與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一致的。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及本質(zhì)要求

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞首先由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。我國1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立“3R”原則中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從城市、區(qū)域、國家不同的空間規(guī)模層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此后圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀不斷深入研究和實(shí)踐[1，3，4]。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人類在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。

在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下，資本在循環(huán)，勞動(dòng)力在循環(huán)，而唯獨(dú)自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，將自然作為“取料場(chǎng)”和“垃圾場(chǎng)”，而將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；不僅考慮科學(xué)技術(shù)對(duì)自然的開發(fā)能力，而且充分考慮它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和最大限度獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性社會(huì)財(cái)富。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求生產(chǎn)過程中遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則，即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源；產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長產(chǎn)品的使用周期，并在多種場(chǎng)合使用；廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則，即最大限度地減少廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式排放，力爭(zhēng)做到排放的無害化，實(shí)現(xiàn)資源再循環(huán)[1，5]。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們以越來越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資源”的反饋式經(jīng)濟(jì)模式，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少廢棄物，只有放錯(cuò)了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)過程中，把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅是把廢棄物資源化，更主要目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)流程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在微觀、中觀和宏觀3個(gè)互動(dòng)層面，以生態(tài)型企業(yè)為代表的小循環(huán)微觀層面主要措施是清潔生產(chǎn)，以生態(tài)工業(yè)為代表的中循環(huán)區(qū)域?qū)用嬷饕胧┦钱a(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)園，以建立循環(huán)型社會(huì)的大循環(huán)宏觀層面主要目標(biāo)是綠色GDP、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和靜脈產(chǎn)業(yè)。這3個(gè)層面的循環(huán)大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)，人類社會(huì)的發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)與自然生態(tài)融為一體。從資源利用的技術(shù)層面來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過資源高效利用、循環(huán)利用和廢棄物無害化處理3條技術(shù)路徑實(shí)現(xiàn)。

3 經(jīng)濟(jì)模式比較

經(jīng)濟(jì)模式是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，基于一定的環(huán)境條件和文化傳統(tǒng)而形成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)定式。

3.1 經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)術(shù)語

經(jīng)濟(jì)制度（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)）是人類社會(huì)發(fā)展一定階段占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系總和，即一定社會(huì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系總和。經(jīng)濟(jì)體制是在特定地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行決策并執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)、收入和消費(fèi)決策的一組機(jī)制和制度，任何經(jīng)濟(jì)體制都是由決策結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)組成。經(jīng)濟(jì)模型是對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的各種各樣關(guān)系進(jìn)行抽象、簡(jiǎn)化的表達(dá)，經(jīng)濟(jì)模型是用數(shù)學(xué)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋，所以又稱“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型”。經(jīng)濟(jì)模式是各種經(jīng)濟(jì)成分的構(gòu)成形式和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的一定式樣，是忽略經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中次要因素和細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長方式框架和原則所作的抽象；也是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行規(guī)則、增長類型以及主要經(jīng)濟(jì)政策在理論上的一種設(shè)計(jì)和構(gòu)造[6]。

3.2 經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)特征

經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)特征是形成于一定時(shí)空之中、不斷發(fā)展變化且具有鮮明特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，常稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指在一定時(shí)期和一定條件下，以經(jīng)濟(jì)增長為前提和基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特點(diǎn)，反映一國在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的中心內(nèi)容是分析人均GDP發(fā)展趨勢(shì)和GNP內(nèi)部各種組成部分的發(fā)展趨勢(shì)之間的關(guān)系，及其收入分配關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也注重探索市場(chǎng)運(yùn)作方式和手段，研究政府與企業(yè)及市場(chǎng)關(guān)系。按經(jīng)濟(jì)制度劃分為資本主義經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式；按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可劃分為發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式、發(fā)展中國家（地區(qū)）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和轉(zhuǎn)軌國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式[7]。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)制度看作象太陽系、河流系統(tǒng)、生物系統(tǒng)、機(jī)器系統(tǒng)等一樣的自然物質(zhì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)體制是一定社會(huì)制度下生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，以及組織、管理、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的體系、方式、方法的總稱，屬于操作層次。經(jīng)濟(jì)體制受基本經(jīng)濟(jì)制度決定和制約，是基本經(jīng)濟(jì)制度的具體體現(xiàn)，因不同國情及不同歷史階段的特點(diǎn)而異。經(jīng)濟(jì)模式是建立在經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)之上的，介于經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)模型之間的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展定式，是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)進(jìn)行抽象而得到的比較特色的東西。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，首先是對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐中，取得顯著經(jīng)濟(jì)績效的主體的成功運(yùn)作方式的總結(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，無論政府、企業(yè)，總是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)中，取得突出競(jìng)爭(zhēng)力后，其模式才被引起重視和模仿，也正是為了有效提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，才重視研究、總結(jié)各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次，動(dòng)態(tài)性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最本質(zhì)特點(diǎn)，它是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效方式的總結(jié)，并且要對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)具有示范和推動(dòng)作用，如果不從發(fā)展的動(dòng)態(tài)角度予以研究，模式趨于剛性或者僵化，則會(huì)失去其應(yīng)有的意義。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)于經(jīng)濟(jì)過程某一主體成功運(yùn)作方式的總結(jié)，但是該主體的構(gòu)成，背后是人的設(shè)計(jì)和推導(dǎo)，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式都是某一特定文化的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，只有把它放在特定的歷史文化背景中分析，才能夠透視該模式的本質(zhì)特點(diǎn)和深層結(jié)構(gòu)。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無論是處于同樣的經(jīng)濟(jì)制度下，還是立足不同的制度背景，通過比較，才能更加顯示出該模式的本質(zhì)特征[3，6，7]。要善于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式置于開放的全球經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下進(jìn)行比較分析，總結(jié)其在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的成功方法，以便于在市場(chǎng)運(yùn)行和國際競(jìng)爭(zhēng)中，擇優(yōu)借鑒。

3.3 三大經(jīng)濟(jì)模式特點(diǎn)

美國、日本和歐洲三大經(jīng)濟(jì)模式在當(dāng)今世界有較強(qiáng)代表性。

美國模式（“盎格魯－薩克遜”資本主義或“自由資本主義”模式）是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的總結(jié)，有利于投資、高效和生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)點(diǎn)：彈性很強(qiáng)的勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)，低稅，激烈的競(jìng)爭(zhēng)和股東資本主義，要求使他們利潤最大化；缺點(diǎn)：收入差距懸殊，低福利救濟(jì)，“公共物品（初等、中等教育）”質(zhì)量差，公共服務(wù)與其社會(huì)財(cái)富不成比例，低投資率和很低的儲(chǔ)蓄率[8]。

日本模式（政府導(dǎo)向資本主義、“亞洲資本主義”或“開發(fā)政府”）優(yōu)點(diǎn)：終身雇傭制促進(jìn)了忠誠和高熟練度，公共服務(wù)（尤其是教育）質(zhì)量高，銀行與其他工商業(yè)企業(yè)關(guān)系密切，公司交叉持股使管理者受到保護(hù)，免遭失去耐心的股東影響，從而使之得以對(duì)投資采取長期觀點(diǎn)；缺點(diǎn)：受到保護(hù)，沒有完全暴露在市場(chǎng)力量之下的公司受到的促使其高效率地利用資本的壓力很小[6，7]。

德國模式（談判或協(xié)商資本主義“歐洲福利資本主義”）主要特征是銀行和公司間關(guān)系密切，銀行以股東和放款人的雙重身份對(duì)公司實(shí)行監(jiān)督，追求創(chuàng)造高利潤、利益分配平衡和較高的收入水平。優(yōu)點(diǎn)：出色的教育和培訓(xùn)，慷慨的福利國家和工資差距較小，培養(yǎng)了社會(huì)的和諧，公司和銀行的密切關(guān)系助長了高投資；缺點(diǎn)：勞務(wù)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的限制較多，權(quán)利過大的工會(huì)、高稅率、過分慷慨的失業(yè)救濟(jì)和對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)及產(chǎn)品市場(chǎng)的廣泛限制等導(dǎo)致了失業(yè)率居高不下[6]。

3.4 三大經(jīng)濟(jì)模式比較

政府和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的永恒課題之一，三大經(jīng)濟(jì)模式對(duì)政府作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)因素有不同的態(tài)度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求的主體，其發(fā)展水平可以作為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因而在經(jīng)濟(jì)模式中占有重要位置。以下主要從政府和企業(yè)兩方面進(jìn)行比較。

3.4.1 政府因素比較

美國模式強(qiáng)調(diào)個(gè)人成功和短期金融利益，其市場(chǎng)模式是自由開放；日本模式和德國模式強(qiáng)調(diào)集體成功與長期利益，其模式是政府干預(yù)。美國政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)手段是運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策進(jìn)行間接調(diào)控，政府在決定資本和勞動(dòng)相互作用方式上僅起到極其有限的作用，政府任務(wù)是創(chuàng)造優(yōu)良的貨幣，防止壟斷扭曲要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和危及自由開放的貿(mào)易，從而保證和便于市場(chǎng)充分發(fā)揮其功能。此外，政府的經(jīng)濟(jì)行為還包括提供公共產(chǎn)品（如防務(wù)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施）和政府（尤其在聯(lián)邦水平上）對(duì)消費(fèi)品制造業(yè)政策帶有濃重的自由主義思想，一直是在有限的范圍內(nèi)以塑造市場(chǎng)為中心。德國模式實(shí)質(zhì)是國家調(diào)節(jié)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，政府采取直接干預(yù)（對(duì)價(jià)格形成控制、各項(xiàng)政策規(guī)定和參與企業(yè)投資等）和間接干預(yù)兩種手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行中的偏差，政府充當(dāng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)施者。日本模式是建立在國家官僚和私人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界緊密細(xì)致合作關(guān)系之上的，是“國家指導(dǎo)的高速增長體系”，政府通過產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是對(duì)企業(yè)決策進(jìn)行強(qiáng)有力干預(yù)和誘導(dǎo)，依靠財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀間接有效調(diào)控，并一直落實(shí)到企業(yè)[7，8]。

3.4.2 企業(yè)因素比較

美國模式中公司制是典型的企業(yè)制度，核心的500家大公司周圍是一大批中型企業(yè)，邊緣是數(shù)以萬計(jì)的小企業(yè)，私營工商企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體，大公司依靠龐大多變的證券市場(chǎng)生存。企業(yè)中股東出錢，股東對(duì)公司管理層施壓，要求利潤最大化，企業(yè)家和經(jīng)理出腦力，工人出勞力，三者平等結(jié)合，其中股東在企業(yè)管理方面有較大發(fā)言權(quán)，執(zhí)行業(yè)務(wù)的經(jīng)理績效最為關(guān)鍵，以追求利潤為目標(biāo)。企業(yè)籌措資金比較側(cè)重于發(fā)行股票、債券方式，金融市場(chǎng)發(fā)育比較成熟，大多數(shù)居民手中都持有公司股票債券，具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，追求獲得豐厚的分紅收益。

日本模式中企業(yè)形成以大企業(yè)（母企業(yè)）為頂點(diǎn)，中堅(jiān)企業(yè)（一般為子企業(yè)）為骨干，廣大中小企業(yè)為基礎(chǔ)的“垂直型”企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，大致包括綜合商社—銀行—生產(chǎn)廠家三部分，集信息、銷售、資金周轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā)為一體。日本模式側(cè)重企業(yè)利益，企業(yè)不急于追求短期利潤而著眼于長期主最大限度地占有市場(chǎng)份額和獲得盡量多的利潤，企業(yè)強(qiáng)調(diào)集體作用和集體決策，一般先由下而上提出經(jīng)營管理中的問題，然后請(qǐng)有關(guān)人員參加討論，再由領(lǐng)導(dǎo)層集體做出決策，不強(qiáng)調(diào)個(gè)人作用；提倡勞資協(xié)調(diào)矛盾，不允許獨(dú)立活動(dòng)，也無全國性統(tǒng)一工會(huì)組織。企業(yè)股東只提供資本，籌集資金主要依靠儲(chǔ)蓄和銀行，公司實(shí)際管理者為經(jīng)理階層。德國模式中企業(yè)組織的法律形式主要有個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)三類，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)主要以法人持股為主，企業(yè)普遍實(shí)行監(jiān)事會(huì)制度，公司實(shí)行共同決策制度，吸收工人參與經(jīng)營管理[6，7]。

3.5 三大經(jīng)濟(jì)模式對(duì)我國的啟示

由于社會(huì)文化、各國和地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制及其觀念、意識(shí)各有特點(diǎn)，所以產(chǎn)生了不同的模式，有成效，也有失誤，沒有一個(gè)十全十美的模式。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展又使所有模式都遇到了不同程度的挑戰(zhàn)，對(duì)模式自身需要反思，各種模式都是需要不斷發(fā)展的。我國已加入世貿(mào)組織，正在創(chuàng)造一條適合于中國國情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和獨(dú)特方式，因此分析我國經(jīng)濟(jì)組織的不同方式，特別是德日與英美經(jīng)濟(jì)體制的不同之處，是十分重要和必要的。

3.5.1 正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來就是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府管理相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，因此市場(chǎng)與政府成為對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種管理經(jīng)濟(jì)，管理就離不開政府。從歷史看，世界上沒有哪一個(gè)國家的政府不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，只是干預(yù)的程度、范圍、方式不同而已。老牌資本主義國家英國的原始積累就是在政府主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，政府的干預(yù)和支持為工業(yè)的發(fā)展提供了勞動(dòng)力國內(nèi)市場(chǎng)并開拓國際市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)生到發(fā)展都離不開政府，相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚敢于干預(yù)、善于干預(yù)的政府，呼喚能根據(jù)國情和按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行干預(yù)的政府。正如法國總理若斯潘所說：沒有國家，就沒有市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要規(guī)則，需要強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，需要穩(wěn)定，需要組織。削弱政府的作用，必然導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂，造成經(jīng)濟(jì)下滑。如蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府推行全盤西化政策，大搞自由化、私有化，結(jié)果導(dǎo)致俄羅斯金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，給全球留下了深刻教訓(xùn)。聯(lián)合國歐洲委員會(huì)1998年12月16日發(fā)表的《1998年歐洲經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》指出：從俄羅斯危機(jī)應(yīng)該吸取的重要教訓(xùn)是，不能降低政府的作用，私有化進(jìn)程中形成的私有制度既不利于實(shí)行有效的集團(tuán)化管理，又不能實(shí)現(xiàn)有效的資源配置[7，9]。

在美國的發(fā)生的安然公司、世界通信公司等一系列假賬丑聞后，不僅美國會(huì)計(jì)制度遭到批評(píng)，甚而連美國人一向引以為豪的“美國經(jīng)濟(jì)模式”也遭到許多人質(zhì)疑，說明重視股價(jià)的美國經(jīng)濟(jì)模式事實(shí)上剝奪了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力，最終得出這樣的結(jié)論：政府必須對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的適度監(jiān)管。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開政府的干預(yù)，但政府不應(yīng)統(tǒng)攬企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，不應(yīng)包辦代替，不應(yīng)無所不為，而應(yīng)本著實(shí)事求是、尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則，有所為而有所不為。政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)必須是動(dòng)態(tài)的，必須隨著市場(chǎng)的變化而變化。通過對(duì)市場(chǎng)法律規(guī)則修訂，宏觀的貨幣、財(cái)政政策手段的實(shí)施，以及對(duì)公營企業(yè)的直接計(jì)劃目標(biāo)控制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要方式。所以，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)是一種政府干預(yù)程度較德國模式更大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

3.5.2 企業(yè)與政府和金融機(jī)構(gòu)建立融洽的關(guān)系

人類社會(huì)由經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)走向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的漫長歷史進(jìn)程中，選擇市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為一種微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源配置的基本方式，所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也必須以市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源配置的基本手段。這一點(diǎn)與美日德3種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是共同的。而市場(chǎng)機(jī)制得以有效發(fā)揮作用必須具備微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性化行為、發(fā)育完善的市場(chǎng)體系以及健全的公平競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則3個(gè)基本前提。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中除了一些特殊產(chǎn)業(yè)保持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)與控制地位之外，將一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)中的眾多中小國有、集體企業(yè)改制成為以現(xiàn)代公司制民營經(jīng)濟(jì)為主體，以個(gè)體、私營、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成是必要的。從一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同美日德發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式也是共同的，即一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)都要以私營或民營經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。

三大模式經(jīng)驗(yàn)證明，由中央政府和地方政府作為出資人的國有及地方公營企業(yè)同私營、民營經(jīng)濟(jì)相比，通常具有管理的社會(huì)成本高、效率低的弱點(diǎn)，但是，這些可以被政府直接控制的自然壟斷性、基礎(chǔ)設(shè)施性特殊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成分予以彌補(bǔ)。從有中國特色的社會(huì)主義的本質(zhì)要求出發(fā)，有必要在國防、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、公共物品與服務(wù)、高科技等特殊產(chǎn)業(yè)保持國有及地方公營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和控制地位，管好、管住國有及地方公營經(jīng)濟(jì)以更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公共目標(biāo)（并非都以企業(yè)利潤最大化為根本標(biāo)準(zhǔn)）是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)，所以，對(duì)于這一類特殊的經(jīng)濟(jì)成分，政企是不可能也不應(yīng)當(dāng)分開的。既然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要保持這類經(jīng)濟(jì)成分在一些特殊產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)和控制地位，就必須對(duì)這類經(jīng)濟(jì)成分分類進(jìn)行重新定位，并建立健全一整套專門的法律、法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范[6，9]。

3.6 建設(shè)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的客觀要求

各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是建立在自身現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件、國情和文化基礎(chǔ)上，是一個(gè)自發(fā)探索過程。從上述經(jīng)濟(jì)模式看，代表西方自由競(jìng)爭(zhēng)的美國經(jīng)濟(jì)模式是一個(gè)加強(qiáng)“看得見的手”的過程，不斷地增加政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的權(quán)力；代表發(fā)展中國家的中國經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)市場(chǎng)“看不見的手”的過程，不斷進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要課題，科學(xué)的選擇經(jīng)濟(jì)模式是保證持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件之一。我國學(xué)習(xí)他國經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建中國式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該遵循以下3原則：一是理清三大模式與我國獨(dú)特情況關(guān)系，在實(shí)踐中摸索出與我國歷史、文化、地理、資源、人口、政治等相適應(yīng)的中國化模式。二是任何經(jīng)濟(jì)模式都不是一成不變的，中國模式也不是一蹴而就的，而是在實(shí)踐中不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)化模式。三是任何經(jīng)濟(jì)模式都是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，中國模式也不例外。（待續(xù)）