莊浪縣梯田深層次開發(fā)的措施及對(duì)策

何 煜，王 紅，李巧珍

(莊浪縣水土保持局，甘肅莊浪744600)

1 梯田建設(shè)成效

莊浪縣位于甘肅省東部，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是黃河流域水土保持重點(diǎn)治理縣之一，全縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個(gè)行政村，總?cè)丝?3.8萬人，總面積1553.14 km2，耕地面積7.6萬hm2。莊浪縣歷史上就是一個(gè)典型的貧困農(nóng)業(yè)縣，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，大部分群眾長(zhǎng)期陷入缺水喝、缺飯吃、缺衣穿以及吃糧靠供應(yīng)、喝水靠拉運(yùn)、花錢靠救濟(jì)的“三缺”、“三靠”的艱難境地。面對(duì)嚴(yán)酷的自然條件，莊浪人民在歷屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，從1964年開始，經(jīng)過30多年的艱苦奮斗，累計(jì)投工5.67萬個(gè)，累計(jì)移動(dòng)土方2.76億m3，累計(jì)興修梯田64533 hm2，在長(zhǎng)期的梯田建設(shè)中鑄造出了“實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神。1998年莊浪縣被水利部命名為“中國梯田化模范縣”。

莊浪梯田化縣的實(shí)現(xiàn)，一是建立了以梯田為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了“水不出田、泥不下山，大災(zāi)不減產(chǎn)、小災(zāi)保豐收”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，水資源利用率顯著提高，水土流失得到了有效控制。二是有效提高了全縣糧食產(chǎn)量，保障了糧食生產(chǎn)安全。據(jù)測(cè)產(chǎn)，梯田正常年份單產(chǎn)為3609 kg/hm2，是坡耕地1125 kg/hm2的3.2倍，現(xiàn)有梯田每年可增產(chǎn)糧食5.32萬 t，占全縣年糧食總產(chǎn)量13.5萬t的39.4%。三是改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展。梯田從源頭上攔截了入黃泥沙，調(diào)節(jié)了地表徑流，提高了河道防洪減災(zāi)能力，減少了水土流失，減輕了泥石流和山洪等自然災(zāi)害，改善了區(qū)域小氣候，全縣呈現(xiàn)出“山綠、水清、村美、人富”的新農(nóng)村景象。

2 梯田深層次開發(fā)存在的問題

莊浪縣梯田建設(shè)在保持水土、增產(chǎn)糧食方面發(fā)揮了重要作用，但是在開發(fā)利用的深度和廣度上還存在一定的問題和不足，未能把梯田增產(chǎn)增收的潛力完全發(fā)揮出來。這些問題主要表現(xiàn)在:一是長(zhǎng)期以來當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植小麥等糧食作物為主，單位面積梯田經(jīng)濟(jì)效益較低;二是沒有因地制宜地按照不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)合理安排產(chǎn)業(yè)布局;三是產(chǎn)業(yè)化程度低，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)緩慢，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

3 梯田深層次開發(fā)應(yīng)遵循的原則

一是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)原則。確定的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)容量要大，銷售范圍要廣，利益回報(bào)率要高，要有廣闊的市場(chǎng)前景。二是地域優(yōu)勢(shì)原則。發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要適宜當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成并達(dá)到一定規(guī)模后，建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)、銷售、加工和服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。四是產(chǎn)業(yè)延伸原則。選擇的產(chǎn)業(yè)要在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、開發(fā)等環(huán)節(jié)能延伸和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。

4 梯田深層次開發(fā)的措施及對(duì)策

4.1 優(yōu)化區(qū)域布局，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從地形地貌特征分析，全縣大致可分為3個(gè)類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植區(qū)。一是東部關(guān)山林緣區(qū)，平均海拔在1800—2200 m之間，有梯田面積約1.45萬hm2，土壤以黑壚土和紅沙土為主，高寒陰濕，適宜種植馬鈴薯和藥材。二是黃土丘陵溝壑區(qū)，主要分布于水洛河、莊浪河與葫蘆河交匯處的峽谷一帶，海拔介于1600—1900 m之間，有梯田面積約4.68萬hm2，土壤以黃綿土為主，是全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)，歷史上以種植小麥為主，由于常受干旱等極端自然災(zāi)害影響，因此糧食產(chǎn)量低且不穩(wěn)。經(jīng)過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，該區(qū)在糧食生產(chǎn)上堅(jiān)持壓夏擴(kuò)秋，使農(nóng)作物種植與自然條件如干旱、霜凍、雹災(zāi)等從對(duì)抗性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)性結(jié)構(gòu)，比如海拔1800 m以上的梯田以種植全膜馬鈴薯為主，海拔1700—1800 m的梯田以種植全膜玉米和小麥為主。三是河谷川臺(tái)區(qū)，主要分布在莊浪河、水洛河的河谷階地和葫蘆河河谷盆地，地處北緯35°左右地區(qū)，海拔在1400—1700 m之間，是農(nóng)業(yè)部劃定的最佳蘋果適生區(qū)，有梯田面積約7333 hm2。該區(qū)地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水源豐富、交通便利、信息暢通，農(nóng)民文化素質(zhì)較高、接受新生事物的能力較強(qiáng)，非常適合發(fā)展以果品、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。

4.2 確保糧食安全，科學(xué)推廣糧食豐收工程

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全、保證全縣糧食自給的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，普及測(cè)土配方施肥、全膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。例如在海拔1600—1800 m的山地梯田種植優(yōu)質(zhì)小麥2.07萬hm2，在適宜區(qū)種植高產(chǎn)糧飼兼用型全膜玉米1.33萬hm2，在人均耕地面積大、地處較偏僻的西南部山區(qū)適當(dāng)發(fā)展以蕎麥、莜麥、扁豆等為主的特色優(yōu)質(zhì)小雜糧2000 hm2。上述措施實(shí)施后，全縣糧食年產(chǎn)量將達(dá)到15萬t以上，農(nóng)村人均口糧將達(dá)到350 kg以上。

4.3 建設(shè)優(yōu)質(zhì)果菜基地，全力推進(jìn)果菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

以水洛河、葫蘆河、莊浪河谷川臺(tái)區(qū)蘋果最佳適生區(qū)為重點(diǎn)，依托萬泉、陽川2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快、專業(yè)化栽植水平高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)朱店、水洛、良邑、南坪、南湖、岳堡等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及榆林溝、堡子溝、廟龍溝、雙堡子溝、石何溝、青龍溝、岔李溝、史渠溝等流域進(jìn)行片帶開發(fā)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建園模式，積極實(shí)施優(yōu)果工程，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)向綠色無公害化方向發(fā)展，精心打造莊浪“紫荊紅”品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，增強(qiáng)果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，蘋果栽植規(guī)模達(dá)到2萬hm2，果品年產(chǎn)量達(dá)到10萬t，并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。

采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)土地向種植大戶、經(jīng)營(yíng)能手集中流轉(zhuǎn)，通過整體推進(jìn)、連片發(fā)展，加快建成一批高效蔬菜示范園區(qū)，在莊浪縣城和水洛、南坪、良邑、朱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域建成以現(xiàn)代日光溫室、塑料大棚為主的蔬菜示范園區(qū)10個(gè)，總面積達(dá)667 hm2。推行“專家+基地”式的邊研究、邊示范、邊推廣的建設(shè)模式，與農(nóng)業(yè)科研院所合作，聘請(qǐng)技術(shù)顧問，引進(jìn)有機(jī)生態(tài)型無公害蔬菜栽培技術(shù)，提高科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”各具特色的專業(yè)化蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.4 發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

莊浪縣種植馬鈴薯歷史悠久、范圍廣、品質(zhì)好、栽培技術(shù)成熟，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是著力打造甘肅省馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。在現(xiàn)有培育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)，建立高效示范區(qū)，在關(guān)山區(qū)的通化、永寧、鄭河、韓店4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成脫毒種薯基地3333 hm2，年產(chǎn)量10萬t;二是在北部高海拔山區(qū)大力推廣地膜馬鈴薯、整薯坑種等行之有效的技術(shù)措施，種植商品薯1萬hm2;三是在朱店、南湖、水洛工業(yè)集中園區(qū)建成莊浪“梯田薯”精細(xì)淀粉、粉條、粉皮、粉絲和油炸薯片的加工和銷售龍頭企業(yè)，變鮮食為加工增值，形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

4.5 開發(fā)利用梯田地埂和玉米秸稈資源，推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

經(jīng)測(cè)算，莊浪縣近6.5萬hm2梯田地埂面積約9333 hm2，其中可利用地埂面積約7267 hm2。在地埂上大面積種植紫花苜蓿和紅豆草，一方面能充分利用土地資源，緩解糧、經(jīng)、果、飼爭(zhēng)地矛盾;另一方面還能起到固埂護(hù)田，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和增強(qiáng)梯田生態(tài)景觀的作用。莊浪縣堅(jiān)持搶抓國家大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、推廣作物秸稈利用示范縣建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，快速提升13333 hm2糧飼兼用型全膜玉米及小麥秸稈的利用率，加大秸稈青貯氨化飼草加工技術(shù)普及培訓(xùn)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。預(yù)計(jì)“十二五”期間全縣牧草面積將穩(wěn)定在6667 hm2左右，鮮草年產(chǎn)量達(dá)到25萬t，青貯飼草達(dá)到80萬t以上。

在保證飼草完全自給的基礎(chǔ)上，依照“規(guī)模發(fā)展、科學(xué)飼養(yǎng)、典型帶動(dòng)”的畜牧業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展畜牧業(yè)。一是在朱店、岳堡、水洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成規(guī)模1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)、5000頭的良種仔豬繁育中心和1萬頭的生豬屠宰場(chǎng)各1處，在交通便利的良邑、韓店、南坪、南湖、楊河、萬泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模2000頭以上的生豬養(yǎng)殖區(qū)50處，目前全縣生豬飼養(yǎng)量已達(dá)到50萬頭。二是在關(guān)山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立良種肉牛繁殖基地，新建規(guī)模1000頭以上的良種肉牛繁育場(chǎng)10處，帶動(dòng)全縣飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛5萬頭以上;在南湖鎮(zhèn)建成1萬頭肉牛育肥小區(qū)1處，帶動(dòng)發(fā)展1000頭左右的養(yǎng)牛示范村80個(gè)，使全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到8萬頭，年出欄4萬頭。

4.6 挖掘梯田文化內(nèi)涵，開發(fā)莊浪梯田旅游業(yè)

莊浪梯田是辛勤的莊浪人民以農(nóng)業(yè)耕作為核心，認(rèn)識(shí)自然，改造自然，變自然惡劣生態(tài)為農(nóng)業(yè)良性生態(tài)，在黃土高原上人工雕刻的一種獨(dú)特的人文生態(tài)藝術(shù)景觀，是莊浪人民為改變嚴(yán)酷的自然環(huán)境而創(chuàng)造的一大奇跡。莊浪梯田規(guī)模宏大，氣勢(shì)磅礴，一層層梯田從山腳纏繞到山頂，漫山遍梁，綿延數(shù)百里，道道山梁如巨龍騰飛，一年四季，陰晴雨雪，景觀各異，具有旅游發(fā)展?jié)摿?。因此，要加?qiáng)宣傳，增強(qiáng)莊浪梯田知名度，精心打造莊浪梯田旅游名片，依托莊浪地處陜、甘、寧三省區(qū)交界處的地域優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)融入大西北西安、蘭州、銀川大旅游圈，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。